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玉林市(陆川县、福绵区、博白县、玉州区、容县、北流市、兴业县)
南阳市(卧龙区、西峡县、邓州市、南召县、桐柏县、社旗县、新野县、淅川县、内乡县、方城县、镇平县、宛城区、唐河县)
甘孜藏族自治州(康定市、九龙县、理塘县、稻城县、雅江县、白玉县、泸定县、炉霍县、色达县、丹巴县、得荣县、甘孜县、德格县、道孚县、新龙县、巴塘县、乡城县、石渠县)
儋州市
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)
承德市(双桥区、隆化县、双滦区、平泉市、滦平县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县)
枣庄市(峄城区、市中区、山亭区、滕州市、薛城区、台儿庄区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
清远市(连州市、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、佛冈县)
金华市(磐安县、婺城区、义乌市、永康市、武义县、金东区、东阳市、兰溪市、浦江县)
南京市(高淳区、建邺区、鼓楼区、江宁区、浦口区、六合区、栖霞区、雨花台区、秦淮区、玄武区、溧水区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、马关县、广南县、富宁县、西畴县)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区、五河县、淮上区)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、舟曲县、夏河县、临潭县、碌曲县、玛曲县、迭部县)
衡水市(安平县、故城县、枣强县、饶阳县、武强县、阜城县、景县、深州市、武邑县、冀州区、桃城区)
云浮市(郁南县、云城区、新兴县、云安区、罗定市)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、元阳县、弥勒市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市、石屏县、建水县、开远市、蒙自市、绿春县)
眉山市(洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、东坡区、仁寿县)
衢州市(常山县、龙游县、柯城区、开化县、衢江区、江山市)
雅安市(汉源县、荥经县、石棉县、雨城区、天全县、芦山县、宝兴县、名山区)
陇南市(西和县、徽县、康县、文县、两当县、礼县、武都区、成县、宕昌县)
三沙市(南沙区、西沙区)
遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、大英县、安居区)
济宁市(泗水县、兖州区、嘉祥县、邹城市、梁山县、汶上县、金乡县、曲阜市、任城区、微山县、鱼台县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)
河源市(紫金县、源城区、龙川县、东源县、和平县、连平县)
郴州市(北湖区、嘉禾县、资兴市、永兴县、汝城县、桂东县、苏仙区、宜章县、桂阳县、安仁县、临武县)
中山市
东营市(利津县、广饶县、东营区、垦利区、河口区)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、平山区)
毕节市(金沙县、纳雍县、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市、七星关区)
晋中市(榆次区、榆社县、左权县、和顺县、太谷区、介休市、寿阳县、平遥县、灵石县、昔阳县、祁县)
南充市(西充县、高坪区、顺庆区、蓬安县、营山县、南部县、阆中市、嘉陵区、仪陇县)
锦州市(太和区、黑山县、古塔区、北镇市、义县、凌河区、凌海市)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
孝感市(安陆市、孝昌县、孝南区、应城市、汉川市、云梦县、大悟县)
菏泽市(郓城县、成武县、巨野县、东明县、曹县、牡丹区、鄄城县、定陶区、单县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
常州市(金坛区、天宁区、钟楼区、武进区、溧阳市、新北区)
平凉市(泾川县、庄浪县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
长沙市(雨花区、望城区、开福区、浏阳市、宁乡市、天心区、岳麓区、长沙县、芙蓉区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
怀化市(新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、溆浦县、通道侗族自治县、会同县、沅陵县、鹤城区)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县)
郑州市(新密市、登封市、二七区、金水区、中牟县、新郑市、荥阳市、巩义市、上街区、中原区、管城回族区、惠济区)
莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区)
绍兴市(新昌县、上虞区、越城区、诸暨市、嵊州市、柯桥区)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
温州市(龙港市、泰顺县、乐清市、永嘉县、龙湾区、洞头区、平阳县、苍南县、瑞安市、文成县、鹿城区、瓯海区)
银川市(灵武市、西夏区、金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区)
丽水市(庆元县、松阳县、龙泉市、云和县、缙云县、遂昌县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县)
白山市(江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、浑江区)
肇庆市(德庆县、高要区、端州区、鼎湖区、封开县、怀集县、四会市、广宁县)
十堰市(房县、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹山县、张湾区、竹溪县、茅箭区)
宁波市(北仑区、余姚市、鄞州区、慈溪市、镇海区、江北区、海曙区、象山县、宁海县、奉化区)
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阿坝藏族羌族自治州(茂县、马尔康市、汶川县、黑水县、松潘县、若尔盖县、金川县、九寨沟县、壤塘县、阿坝县、理县、小金县、红原县)
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金昌市(永昌县、金川区)
赣州市(会昌县、全南县、兴国县、宁都县、于都县、定南县、章贡区、大余县、赣县区、石城县、崇义县、信丰县、龙南市、上犹县、瑞金市、寻乌县、南康区、安远县)
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海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
鹤壁市(淇县、浚县、淇滨区、鹤山区、山城区)
昭通市(水富市、鲁甸县、昭阳区、威信县、彝良县、盐津县、永善县、巧家县、大关县、绥江县、镇雄县)
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朔州市(应县、怀仁市、山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县)
巴中市(通江县、恩阳区、南江县、巴州区、平昌县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
桂林市(恭城瑶族自治县、全州县、龙胜各族自治县、雁山区、灵川县、灌阳县、平乐县、资源县、永福县、兴安县、七星区、秀峰区、荔浦市、阳朔县、临桂区、叠彩区、象山区)
汉中市(留坝县、佛坪县、南郑区、西乡县、城固县、勉县、汉台区、宁强县、洋县、镇巴县、略阳县)
信阳市(固始县、潢川县、罗山县、息县、新县、淮滨县、浉河区、商城县、光山县、平桥区)
乐山市(沐川县、峨眉山市、金口河区、夹江县、井研县、沙湾区、峨边彝族自治县、市中区、犍为县、马边彝族自治县、五通桥区)
宣城市(宁国市、郎溪县、旌德县、泾县、广德市、绩溪县、宣州区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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