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枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区、市中区)

龙岩市(新罗区、连城县、长汀县、漳平市、上杭县、武平县、永定区)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

定西市(安定区、渭源县、通渭县、岷县、临洮县、陇西县、漳县)  阿勒泰地区(青河县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县)

泸州市(泸县、叙永县、纳溪区、合江县、江阳区、龙马潭区、古蔺县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁市、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、霍城县、特克斯县、巩留县)

徐州市(贾汪区、丰县、铜山区、鼓楼区、泉山区、睢宁县、新沂市、邳州市、云龙区、沛县)

安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)  朝阳市(凌源市、龙城区、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县)

焦作市(温县、中站区、沁阳市、修武县、解放区、孟州市、山阳区、博爱县、马村区、武陟县)

重庆市(潼南区、梁平区、渝中区、长寿区、南岸区、九龙坡区、万州区、开州区、荣昌区、綦江区、沙坪坝区、璧山区、南川区、奉节县、忠县、垫江县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、涪陵区、巴南区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、丰都县、北碚区、江津区、江北区、巫山县、合川区、大渡口区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、武隆区、大足区、渝北区、永川区、石柱土家族自治县)

安阳市(文峰区、汤阴县、林州市、内黄县、龙安区、北关区、殷都区、安阳县、滑县)

无锡市(滨湖区、宜兴市、惠山区、梁溪区、江阴市、锡山区、新吴区)

遂宁市(大英县、安居区、蓬溪县、船山区、射洪市)

白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)

那曲市(申扎县、嘉黎县、班戈县、尼玛县、双湖县、索县、巴青县、聂荣县、色尼区、比如县、安多县)

丹东市(东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、元宝区)

盐城市(大丰区、滨海县、东台市、亭湖区、射阳县、盐都区、响水县、阜宁县、建湖县)

南通市(如皋市、海安市、启东市、如东县、海门区、通州区、崇川区)

五指山市(白沙黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、屯昌县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、定安县、东方市、临高县)

襄阳市(襄州区、谷城县、枣阳市、南漳县、樊城区、老河口市、襄城区、宜城市、保康县)

济源市

佳木斯市(向阳区、汤原县、桦川县、桦南县、东风区、抚远市、同江市、前进区、郊区、富锦市)

宜昌市(当阳市、猇亭区、远安县、长阳土家族自治县、夷陵区、兴山县、五峰土家族自治县、点军区、秭归县、伍家岗区、宜都市、西陵区、枝江市)

巴中市(巴州区、恩阳区、通江县、平昌县、南江县)

乐山市(峨边彝族自治县、井研县、市中区、夹江县、五通桥区、沙湾区、金口河区、犍为县、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县)

临沂市(沂水县、临沭县、兰陵县、蒙阴县、费县、平邑县、郯城县、兰山区、莒南县、罗庄区、沂南县、河东区)

喀什地区(莎车县、叶城县、英吉沙县、喀什市、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、伽师县、疏勒县)

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中山市

东营市(河口区、东营区、利津县、垦利区、广饶县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、兴义市、望谟县、晴隆县、贞丰县、普安县、册亨县)

白山市(临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、靖宇县)  抚州市(南丰县、临川区、南城县、广昌县、黎川县、金溪县、宜黄县、资溪县、乐安县、崇仁县、东乡区)

阜新市(海州区、清河门区、细河区、新邱区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县)

合肥市(庐阳区、肥西县、庐江县、蜀山区、瑶海区、巢湖市、肥东县、长丰县、包河区)

西安市(阎良区、蓝田县、碑林区、雁塔区、未央区、临潼区、周至县、新城区、灞桥区、莲湖区、鄠邑区、长安区、高陵区)朔州市(应县、朔城区、山阴县、右玉县、平鲁区、怀仁市)

攀枝花市(米易县、西区、盐边县、东区、仁和区)  辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)

嘉兴市(平湖市、海盐县、南湖区、嘉善县、秀洲区、海宁市、桐乡市)

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黄山市(徽州区、祁门县、休宁县、黄山区、黟县、屯溪区、歙县)南宁市(隆安县、兴宁区、邕宁区、宾阳县、武鸣区、青秀区、上林县、马山县、江南区、横州市、西乡塘区、良庆区)

蚌埠市(怀远县、五河县、禹会区、固镇县、蚌山区、淮上区、龙子湖区)

宣城市(广德市、宣州区、旌德县、宁国市、泾县、绩溪县、郎溪县)

郑州市(上街区、中牟县、金水区、荥阳市、巩义市、管城回族区、惠济区、新郑市、二七区、中原区、登封市、新密市)

绵阳市(三台县、北川羌族自治县、平武县、盐亭县、江油市、涪城区、安州区、梓潼县、游仙区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、海港区、抚宁区、山海关区、昌黎县)

乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、沙依巴克区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区)

益阳市(桃江县、赫山区、安化县、资阳区、南县、沅江市)

阿克苏地区(库车市、拜城县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、新和县、柯坪县、阿瓦提县、乌什县)

河池市(天峨县、金城江区、凤山县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、东兰县、大化瑶族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县)

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吕梁市(兴县、柳林县、方山县、交口县、交城县、孝义市、临县、汾阳市、离石区、文水县、石楼县、岚县、中阳县)

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江门市(恩平市、江海区、新会区、鹤山市、蓬江区、开平市、台山市)

　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。