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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、隆化县、兴隆县、丰宁满族自治县、滦平县、承德县、双滦区)

蚌埠市(龙子湖区、五河县、怀远县、固镇县、淮上区、蚌山区、禹会区)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)  香港特别行政区

安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

伊春市(大箐山县、金林区、伊美区、友好区、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、南岔县、铁力市、丰林县)

常德市(桃源县、石门县、武陵区、澧县、鼎城区、安乡县、津市市、临澧县、汉寿县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、新源县、特克斯县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、奎屯市、尼勒克县、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县)  宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)

上饶市(婺源县、弋阳县、万年县、广丰区、玉山县、鄱阳县、广信区、横峰县、铅山县、信州区、德兴市、余干县)

黄山市(徽州区、歙县、祁门县、屯溪区、休宁县、黟县、黄山区)

朔州市(右玉县、平鲁区、朔城区、应县、怀仁市、山阴县)

梅州市(蕉岭县、平远县、梅江区、五华县、梅县区、丰顺县、大埔县、兴宁市)

佳木斯市(同江市、前进区、富锦市、东风区、汤原县、郊区、桦南县、抚远市、桦川县、向阳区)

晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、阳城县、高平市、城区)

南平市(武夷山市、政和县、浦城县、延平区、邵武市、顺昌县、建阳区、建瓯市、光泽县、松溪县)

通化市(东昌区、辉南县、通化县、集安市、柳河县、梅河口市、二道江区)

黑河市(爱辉区、孙吴县、逊克县、嫩江市、北安市、五大连池市)

甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、临潭县、卓尼县、玛曲县、舟曲县、合作市、碌曲县)

马鞍山市(雨山区、含山县、当涂县、花山区、博望区、和县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)

抚顺市(东洲区、新抚区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区)

庆阳市(庆城县、环县、合水县、正宁县、西峰区、华池县、镇原县、宁县)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、裕民县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

九江市(德安县、柴桑区、湖口县、武宁县、浔阳区、瑞昌市、共青城市、彭泽县、濂溪区、都昌县、修水县、庐山市、永修县)

宜春市(高安市、靖安县、奉新县、樟树市、袁州区、宜丰县、丰城市、铜鼓县、万载县、上高县)

贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)

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聊城市(冠县、高唐县、东昌府区、临清市、茌平区、莘县、东阿县、阳谷县)

五指山市(澄迈县、乐东黎族自治县、东方市、定安县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、屯昌县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、临高县)

滁州市(琅琊区、凤阳县、南谯区、全椒县、明光市、来安县、天长市、定远县)

本溪市(本溪满族自治县、平山区、南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区)  毕节市(七星关区、赫章县、织金县、纳雍县、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)

白城市(洮南市、大安市、通榆县、洮北区、镇赉县)

衡水市(武邑县、武强县、故城县、饶阳县、枣强县、深州市、桃城区、安平县、冀州区、景县、阜城县)

武汉市(洪山区、江汉区、武昌区、江夏区、东西湖区、硚口区、新洲区、蔡甸区、江岸区、汉阳区、黄陂区、汉南区、青山区)邢台市(宁晋县、威县、沙河市、南宫市、新河县、平乡县、广宗县、信都区、隆尧县、临西县、巨鹿县、清河县、临城县、襄都区、任泽区、柏乡县、内丘县、南和区)

西宁市(湟中区、城西区、城东区、城中区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县)  安阳市(文峰区、龙安区、汤阴县、殷都区、内黄县、林州市、安阳县、北关区、滑县)

雅安市(宝兴县、雨城区、芦山县、汉源县、天全县、名山区、荥经县、石棉县)

驻马店市(遂平县、上蔡县、驿城区、正阳县、新蔡县、确山县、汝南县、西平县、泌阳县、平舆县)

淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、宣恩县、咸丰县、来凤县、巴东县、建始县、恩施市)

萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、安源区、上栗县)

丽水市(景宁畲族自治县、云和县、遂昌县、莲都区、庆元县、缙云县、松阳县、青田县、龙泉市)

营口市(西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、老边区)

黄石市(下陆区、阳新县、大冶市、黄石港区、铁山区、西塞山区)

嘉兴市(海宁市、海盐县、嘉善县、南湖区、桐乡市、秀洲区、平湖市)

澳门特别行政区

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、松潘县、小金县、金川县、壤塘县、红原县、黑水县、九寨沟县、马尔康市、茂县、阿坝县、理县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、满洲里市、海拉尔区、扎赉诺尔区、根河市、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。