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临沂市(临沭县、费县、沂南县、莒南县、罗庄区、兰山区、沂水县、蒙阴县、郯城县、平邑县、河东区、兰陵县)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、宏伟区、太子河区、灯塔市、文圣区、白塔区)

武汉市(汉南区、黄陂区、硚口区、江岸区、武昌区、汉阳区、江汉区、蔡甸区、青山区、东西湖区、洪山区、新洲区、江夏区)

咸宁市(咸安区、通城县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通山县)

玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县、囊谦县)

昌都市(八宿县、察雅县、边坝县、左贡县、类乌齐县、江达县、贡觉县、卡若区、洛隆县、芒康县、丁青县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、乌苏市、塔城市、托里县)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

山南市(曲松县、隆子县、扎囊县、加查县、琼结县、桑日县、错那市、贡嘎县、措美县、洛扎县、乃东区、浪卡子县)

玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、红塔区、华宁县、通海县、新平彝族傣族自治县)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

河池市(金城江区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、南丹县、东兰县、宜州区、天峨县、都安瑶族自治县)

焦作市(解放区、沁阳市、修武县、中站区、山阳区、武陟县、温县、博爱县、马村区、孟州市)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

澳门特别行政区

南昌市(新建区、西湖区、红谷滩区、安义县、南昌县、青云谱区、青山湖区、东湖区、进贤县)

鹤岗市(兴安区、东山区、工农区、绥滨县、向阳区、南山区、兴山区、萝北县)

绍兴市(诸暨市、越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

芜湖市(湾沚区、鸠江区、南陵县、镜湖区、弋江区、繁昌区、无为市)

开封市(禹王台区、杞县、鼓楼区、尉氏县、祥符区、龙亭区、通许县、顺河回族区、兰考县)

鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗)

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襄阳市(老河口市、襄州区、谷城县、枣阳市、宜城市、南漳县、襄城区、保康县、樊城区)

淄博市(桓台县、周村区、临淄区、博山区、淄川区、张店区、沂源县、高青县)

那曲市(巴青县、双湖县、班戈县、比如县、索县、尼玛县、嘉黎县、安多县、色尼区、申扎县、聂荣县)

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通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)

阿克苏地区(乌什县、拜城县、温宿县、阿克苏市、柯坪县、新和县、阿瓦提县、库车市、沙雅县)

安康市(旬阳市、宁陕县、镇坪县、汉阴县、石泉县、白河县、紫阳县、平利县、汉滨区、岚皋县)

三门峡市(义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、卢氏县、陕州区)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

天津市(南开区、蓟州区、滨海新区、静海区、和平区、河东区、宝坻区、宁河区、河西区、红桥区、武清区、东丽区、津南区、北辰区、河北区、西青区)

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德州市(禹城市、夏津县、临邑县、平原县、庆云县、乐陵市、德城区、武城县、齐河县、陵城区、宁津县)

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丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

上饶市(余干县、玉山县、广丰区、弋阳县、横峰县、万年县、信州区、鄱阳县、广信区、德兴市、铅山县、婺源县)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

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巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县)

黄山市(休宁县、屯溪区、歙县、徽州区、黄山区、祁门县、黟县)

淮安市(涟水县、淮安区、洪泽区、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮阴区)

杭州市(临平区、临安区、富阳区、余杭区、桐庐县、拱墅区、钱塘区、上城区、建德市、西湖区、萧山区、淳安县、滨江区)

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茂名市(高州市、茂南区、信宜市、化州市、电白区)

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邯郸市(邯山区、峰峰矿区、肥乡区、广平县、大名县、复兴区、邱县、成安县、曲周县、馆陶县、魏县、武安市、磁县、丛台区、临漳县、永年区、涉县、鸡泽县)

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恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、恩施市、建始县、鹤峰县、巴东县、利川市、宣恩县)

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海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)

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秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县)

美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。

正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。

对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。

G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。

这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。

因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。

这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。

但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?

这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。

最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。

(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)

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