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晋城市(阳城县、沁水县、高平市、泽州县、城区、陵川县)

佛山市(顺德区、高明区、南海区、禅城区、三水区)

日喀则市(白朗县、康马县、萨迦县、吉隆县、江孜县、桑珠孜区、萨嘎县、定结县、南木林县、拉孜县、岗巴县、昂仁县、仲巴县、亚东县、仁布县、定日县、聂拉木县、谢通门县)

长治市(沁源县、武乡县、壶关县、沁县、长子县、黎城县、屯留区、襄垣县、上党区、潞州区、平顺县、潞城区)

曲靖市(陆良县、沾益区、会泽县、马龙区、师宗县、麒麟区、富源县、宣威市、罗平县)

哈尔滨市(平房区、尚志市、南岗区、五常市、木兰县、松北区、呼兰区、道外区、依兰县、道里区、香坊区、巴彦县、延寿县、宾县、方正县、双城区、通河县、阿城区)

东营市(垦利区、河口区、广饶县、东营区、利津县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

抚顺市(望花区、新抚区、抚顺县、顺城区、东洲区、清原满族自治县、新宾满族自治县)

淮安市(盱眙县、涟水县、金湖县、淮阴区、清江浦区、淮安区、洪泽区)

大同市(云冈区、云州区、灵丘县、天镇县、左云县、浑源县、平城区、广灵县、阳高县、新荣区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、奎屯市、巩留县、伊宁市、新源县、尼勒克县、特克斯县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍城县)

阿克苏地区(库车市、拜城县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、乌什县、温宿县、柯坪县、阿克苏市)

保定市(阜平县、高阳县、清苑区、定州市、竞秀区、博野县、容城县、蠡县、唐县、定兴县、安新县、莲池区、安国市、曲阳县、涞水县、涿州市、徐水区、望都县、易县、涞源县、雄县、高碑店市、满城区、顺平县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

乐山市(市中区、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、沐川县、沙湾区、井研县、峨边彝族自治县、金口河区、犍为县、峨眉山市)

黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市、爱辉区)

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三门峡市(灵宝市、义马市、湖滨区、卢氏县、渑池县、陕州区)

广西壮族自治区

永州市(江华瑶族自治县、道县、新田县、双牌县、蓝山县、东安县、祁阳市、零陵区、江永县、冷水滩区、宁远县)

赣州市(崇义县、于都县、大余县、上犹县、会昌县、章贡区、石城县、龙南市、安远县、信丰县、赣县区、定南县、兴国县、瑞金市、全南县、宁都县、寻乌县、南康区)

鞍山市(铁西区、立山区、铁东区、岫岩满族自治县、千山区、台安县、海城市)

泉州市(丰泽区、惠安县、晋江市、泉港区、金门县、安溪县、石狮市、南安市、鲤城区、洛江区、德化县、永春县)

孝感市(孝昌县、大悟县、汉川市、安陆市、孝南区、应城市、云梦县)

梅州市(五华县、蕉岭县、梅江区、平远县、丰顺县、大埔县、兴宁市、梅县区)

惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、惠东县、龙门县)

香港特别行政区

大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、肇源县、大同区、龙凤区、林甸县、萨尔图区)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正镶白旗、多伦县、镶黄旗)

延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、图们市、敦化市、龙井市、延吉市、安图县、汪清县)

衡水市(阜城县、枣强县、安平县、武邑县、饶阳县、景县、冀州区、武强县、深州市、故城县、桃城区)

清远市(清城区、阳山县、连州市、清新区、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县)

汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、讷河市、龙沙区、铁锋区、富拉尔基区、龙江县、碾子山区、依安县、富裕县、拜泉县、建华区、克山县、克东县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、甘南县)

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宁夏回族自治区

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本溪市(明山区、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区)

昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)

咸阳市(武功县、渭城区、泾阳县、长武县、永寿县、三原县、兴平市、彬州市、淳化县、礼泉县、秦都区、旬邑县、杨陵区、乾县)

泸州市(古蔺县、叙永县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、泸县、合江县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、利川市、恩施市、建始县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、红河县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、泸西县、河口瑶族自治县、个旧市、绿春县)

临汾市(永和县、洪洞县、曲沃县、乡宁县、翼城县、隰县、大宁县、尧都区、吉县、霍州市、襄汾县、蒲县、侯马市、古县、安泽县、浮山县、汾西县)

荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市)

张掖市(民乐县、甘州区、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县)

辽阳市(辽阳县、宏伟区、白塔区、太子河区、文圣区、弓长岭区、灯塔市)

白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮南市、洮北区)

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滁州市(来安县、琅琊区、南谯区、凤阳县、天长市、全椒县、定远县、明光市)

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中山市

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吕梁市(中阳县、石楼县、交口县、岚县、文水县、汾阳市、临县、方山县、离石区、兴县、柳林县、孝义市、交城县)

崇左市(龙州县、扶绥县、宁明县、大新县、江州区、凭祥市、天等县)

张家口市(尚义县、阳原县、怀安县、怀来县、赤城县、下花园区、张北县、蔚县、桥西区、桥东区、宣化区、沽源县、涿鹿县、万全区、康保县、崇礼区)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黄平县、从江县、天柱县、凯里市、岑巩县、施秉县、雷山县、剑河县、锦屏县、台江县、黎平县、丹寨县、榕江县、麻江县、镇远县)

绥化市(青冈县、海伦市、肇东市、望奎县、北林区、庆安县、明水县、兰西县、安达市、绥棱县)

遂宁市(射洪市、船山区、大英县、蓬溪县、安居区)

云浮市(新兴县、云城区、云安区、郁南县、罗定市)

广安市(邻水县、岳池县、武胜县、华蓥市、前锋区、广安区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

　　本报记者苏向杲熊悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　本报记者苏向杲熊悦

　　ESG报告内容更为丰富

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

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