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衡阳市(石鼓区、衡南县、衡东县、衡山县、雁峰区、南岳区、珠晖区、蒸湘区、耒阳市、衡阳县、常宁市、祁东县)
东莞市
孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、云梦县、安陆市、汉川市、孝南区)
西宁市(湟源县、城北区、城西区、城东区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县)
黄山市(徽州区、黟县、休宁县、歙县、屯溪区、黄山区、祁门县)
台州市(临海市、路桥区、温岭市、椒江区、玉环市、天台县、黄岩区、仙居县、三门县)
喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、叶城县、莎车县、巴楚县、喀什市、麦盖提县、疏勒县、岳普湖县、疏附县、泽普县)
衢州市(江山市、开化县、常山县、柯城区、龙游县、衢江区)
雅安市(汉源县、宝兴县、石棉县、荥经县、芦山县、天全县、名山区、雨城区)
毕节市(大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、织金县、赫章县、纳雍县、七星关区)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
通化市(柳河县、集安市、梅河口市、东昌区、辉南县、二道江区、通化县)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、凯里市、施秉县、麻江县、锦屏县、榕江县、三穗县、剑河县、台江县、丹寨县、黎平县、镇远县、黄平县、雷山县、从江县、岑巩县)
哈尔滨市(呼兰区、道外区、木兰县、松北区、巴彦县、双城区、方正县、阿城区、道里区、平房区、五常市、通河县、宾县、尚志市、香坊区、延寿县、依兰县、南岗区)
襄阳市(襄城区、老河口市、谷城县、樊城区、枣阳市、保康县、襄州区、南漳县、宜城市)
云浮市(云安区、罗定市、郁南县、新兴县、云城区)
泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县、新泰市、东平县)
陇南市(礼县、武都区、成县、康县、西和县、宕昌县、文县、徽县、两当县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
常州市(溧阳市、钟楼区、新北区、天宁区、武进区、金坛区)
太原市(尖草坪区、古交市、娄烦县、万柏林区、小店区、晋源区、迎泽区、杏花岭区、阳曲县、清徐县)
庆阳市(正宁县、庆城县、华池县、西峰区、宁县、环县、合水县、镇原县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区)
盐城市(建湖县、响水县、盐都区、东台市、滨海县、射阳县、大丰区、亭湖区、阜宁县)
菏泽市(曹县、巨野县、东明县、成武县、单县、鄄城县、定陶区、牡丹区、郓城县)
临夏回族自治州(和政县、临夏市、临夏县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
酒泉市(金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市)
甘孜藏族自治州(九龙县、雅江县、巴塘县、稻城县、甘孜县、石渠县、得荣县、乡城县、理塘县、新龙县、色达县、道孚县、康定市、丹巴县、炉霍县、德格县、泸定县、白玉县)
鸡西市(鸡东县、城子河区、麻山区、鸡冠区、滴道区、密山市、虎林市、梨树区、恒山区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
湘潭市(韶山市、岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县)
萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、安源区、芦溪县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
阿里地区(札达县、普兰县、噶尔县、革吉县、改则县、措勤县、日土县)
株洲市(炎陵县、醴陵市、渌口区、石峰区、芦淞区、攸县、荷塘区、天元区、茶陵县)
滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、无棣县、博兴县、惠民县、沾化区)
榆林市(子洲县、吴堡县、清涧县、横山区、佳县、绥德县、榆阳区、神木市、定边县、府谷县、靖边县、米脂县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
青岛市(胶州市、李沧区、平度市、崂山区、莱西市、市北区、市南区、即墨区、城阳区、黄岛区)
内江市(东兴区、威远县、资中县、隆昌市、市中区)
盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)
丹东市(东港市、振安区、元宝区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县)
九江市(都昌县、柴桑区、庐山市、武宁县、濂溪区、瑞昌市、彭泽县、修水县、永修县、湖口县、共青城市、德安县、浔阳区)
秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、海港区、卢龙县)
商洛市(商州区、柞水县、山阳县、镇安县、丹凤县、商南县、洛南县)
广安市(岳池县、前锋区、武胜县、邻水县、华蓥市、广安区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
南阳市(桐柏县、社旗县、西峡县、淅川县、卧龙区、邓州市、镇平县、方城县、宛城区、新野县、南召县、唐河县、内乡县)
安顺市(普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
荆州市(荆州区、监利市、洪湖市、江陵县、松滋市、沙市区、公安县、石首市)
宜昌市(当阳市、兴山县、远安县、枝江市、猇亭区、宜都市、长阳土家族自治县、西陵区、伍家岗区、秭归县、五峰土家族自治县、点军区、夷陵区)
玉溪市(通海县、易门县、峨山彝族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、华宁县)
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遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、射洪市、安居区)
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兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
郑州市(金水区、新郑市、巩义市、上街区、登封市、二七区、荥阳市、中牟县、惠济区、管城回族区、新密市、中原区)
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聊城市(茌平区、临清市、莘县、东阿县、阳谷县、东昌府区、冠县、高唐县)
德州市(平原县、德城区、庆云县、临邑县、宁津县、禹城市、武城县、陵城区、乐陵市、齐河县、夏津县)
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焦作市(解放区、中站区、孟州市、武陟县、博爱县、修武县、温县、山阳区、马村区、沁阳市)
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漳州市(云霄县、龙海区、华安县、长泰区、芗城区、平和县、诏安县、东山县、漳浦县、龙文区、南靖县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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