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　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

　　南方财经全媒体记者林汉垚北京报道

　　近日，杭州银行发布公告，披露股权变更最新进度。

　　杭州银行表示，近日收到《国家金融监督管理总局浙江监管局关于杭州银行变更股权的批复》，同意新华人寿保险股份有限公司（以下简称“新华保险”）受让澳洲联邦银行持有的公司3.30亿股股份。

　　针对此事，新华保险向21世纪经济报道表示，投资杭州银行，新华保险可以通过配置红利资产优化资产配置，增加长期股权投资底仓资产，促进银保业务协同，增强公司在金融服务领域的竞争力和抗风险能力，进一步提升金融机构服务实体经济的能力，全面助力长三角区域一体化发展。

　　险资或将持续增配银行股

　　在本次股权转让获批前，杭州银行曾于1月24日公告相关事宜。

　　彼时杭州银行透露本次股权转让细节，新华保险受让澳洲联邦银行持有的杭州银行329，638，400股股份，交易价格13.095元/股，转让总价约43.17亿元，资金来源为自有资金。

　　受让后，新华人寿保险股份有限公司合计持有公司356，555，844股股份，占截至2025年4月14日公司普通股总股本的5.63%。同时，新华保险也将成为杭州银行第四大股东，且自完成过户登记之日起5年内不得转让。

　　针对此笔交易，兴业证券研报表示，新华保险举牌杭州银行协议转让完成后，新华保险将成为公司第四大股东，有望获得一个董事席位，可实现权益法核算。

　　记者注意到除了新华保险外，2024年以来有多家保险公司通过资本市场加大对银行的持股。

　　如，长城人寿举牌无锡银行、信泰人寿增持浙商银行、北京银行；新华人寿、平安人寿增持建设银行、邮储银行，瑞众人寿举牌中信银行H股等。

　　对于为什么保险公司如此青睐银行股？

　　兴业证券解释到，一方面长端利率中枢下行+存量高收益资产逐步到期，保险公司面临较大的资产再配置压力。银行股高股息+长期稳定的分红回报对市场资金的吸引力明显提升。另一方面，在新会计准则全面实施的背景下，险资更倾向于增配FVOCI高股息资产+权益法核算下的长期股权投资，降低利润波动。

　　兴业证券进一步分析，新准则下，增配FVOCI高股息资产在降低当期投资收益波动的同时，还可以获得高股利，是今后险企权益投资的重要方向之一。同时，加大对优质标的的举牌力度，提升权益法核算的长期股权投资配比，既是稳定利润表+增厚投资收益的选择，又是积极顺应保险资金等中长期资金入市的政策导向。

　　因此，兴业证券预测，保险资金有望持续增配银行。

　　政策鼓励险资增配权益资产

　　增配银行股只是保险公司加大权益资产配置的表现之一，从行业角度看，2024年以来，保险公司举牌上市公司累计已达28次，仅新华保险一家就先后举牌国药股份、上海医药、杭州银行、海通证券、北京控股等上市公司。

　　对于下一步权益资产配置策略，新华保险明确表态，坚定看好资本市场的中长期发展前景，将持续加大权益资产配置。

　　新华保险表示，新华保险作为国有控股的大型金融机构，积极落实监管部门对中长期资金入市的有关部署，充分发挥长期资本和耐心资本优势，坚持以服务国家战略为己任，持续加大权益类底仓资产配置，当好支持资本市场稳健发展、服务实体经济的主力军。

　　在今年业绩发布会，新华保险董事长杨玉成也表示，新华保险要做耐心资本的担当者，切实推动投资板块做大做强。国家政策支持保险资金发挥自身优势，服务实体经济发展。公司将聚焦价值投资，长期投资，切实服务实体经济和资本市场。大力发展财富管理业务，做综合金融服务供应商，这既是践行金融报国，金融为民的职责使命，也能够为公司带来长期稳定的投资收益，有利于防范利差损风险，实现资产负债的相融互助。

　　据了解，最近监管部门大力推动保险资金等中长期资金入市，针对打通中长期资金入市堵点卡点提出了多项重要政策举措，稳定市场的长期资金供给、优化市场投资结构。

　　去年9月，国家金融监督管理总局局长李云泽在国新办发布会上表示，继首批试点中国人寿和新华保险之后，金融监管总局将扩大保险资金长期投资改革试点，支持符合条件的其他保险机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市场的投资力度。

　　随后，中央金融办和证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，明确了推动各类中长期资金入市、构建“长钱长投”制度环境的重点工作安排。

　　今年1月，六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》提到，提升商业保险资金A股投资比例与稳定性。在现有基础上，引导大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）投资规模和实际比例。对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，后续逐步扩大参与机构范围与资金规模。

　　可可期货上涨，欧洲和亚洲公布的可可豆加工数据好于预期，该数据通常被视为需求指标。

　　欧洲可可加工量——将可可豆加工成用于糖果制造的可可脂和可可粉——在2025年第一季度同比下降3.7%，创下自2017年以来同期最低水平，亚洲下降3.4%。不过，这一降幅仍好于分析师预期的至少5%的下滑幅度。

　　在可可价格处于历史高位之际，市场正在密切关注加工情况以了解需求。一些巧克力公司转用替代方案、减少包装尺寸并使用坚果之类的填充物，进而减少了可可消费量。面对高价格和进口税的不确定性，主要加工商BarryCallebautAG上周削减了销售指引。

　　纽约可可期货一度上涨2.7%，伦敦市场价格上涨2.9%，随后回吐了部分涨幅。

　　价格：

　　纽约市场可可价格上涨1.2%，至每吨8，105美元。伦敦期货涨1.6%

　　阿拉比卡咖啡和原糖几无变化

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