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石河子市(铁门关市、白杨市、双河市、五家渠市、北屯市、图木舒克市、阿拉尔市、可克达拉市、新星市、昆玉市、胡杨河市)
湛江市(廉江市、徐闻县、遂溪县、霞山区、麻章区、吴川市、坡头区、赤坎区、雷州市)
德州市(禹城市、陵城区、德城区、齐河县、乐陵市、夏津县、临邑县、庆云县、平原县、宁津县、武城县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、奎屯市、尼勒克县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、永胜县)
娄底市(新化县、涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市)
鹤岗市(工农区、东山区、兴山区、萝北县、绥滨县、向阳区、南山区、兴安区)
湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市、湘潭县)
扬州市(江都区、邗江区、宝应县、仪征市、高邮市、广陵区)
金昌市(金川区、永昌县)
连云港市(赣榆区、东海县、海州区、灌云县、灌南县、连云区)
广安市(前锋区、岳池县、邻水县、武胜县、广安区、华蓥市)
新余市(渝水区、分宜县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
成都市(青羊区、简阳市、武侯区、大邑县、邛崃市、温江区、蒲江县、都江堰市、龙泉驿区、双流区、郫都区、青白江区、彭州市、锦江区、金牛区、新津区、金堂县、成华区、崇州市、新都区)
嘉峪关市
新疆维吾尔自治区
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、古丈县、保靖县、吉首市、泸溪县、花垣县、龙山县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、和龙市、安图县、龙井市、珲春市、图们市、汪清县)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、红河县、蒙自市、绿春县、元阳县、泸西县、开远市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、个旧市、石屏县)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、安州区、涪城区、游仙区、梓潼县、平武县)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、金川县、理县、茂县、黑水县、马尔康市、汶川县、壤塘县、红原县、松潘县、九寨沟县、小金县、若尔盖县)
忻州市(静乐县、五寨县、原平市、河曲县、神池县、宁武县、忻府区、保德县、偏关县、代县、岢岚县、定襄县、繁峙县、五台县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
日喀则市(吉隆县、桑珠孜区、康马县、萨迦县、江孜县、南木林县、聂拉木县、白朗县、亚东县、仁布县、拉孜县、定结县、萨嘎县、仲巴县、岗巴县、昂仁县、谢通门县、定日县)
徐州市(鼓楼区、新沂市、丰县、云龙区、贾汪区、泉山区、铜山区、邳州市、沛县、睢宁县)
北京市(石景山区、丰台区、顺义区、朝阳区、西城区、昌平区、怀柔区、通州区、房山区、东城区、平谷区、门头沟区、大兴区、延庆区、密云区、海淀区)
滁州市(明光市、凤阳县、琅琊区、全椒县、南谯区、天长市、来安县、定远县)
三沙市(南沙区、西沙区)
驻马店市(确山县、平舆县、遂平县、西平县、汝南县、泌阳县、正阳县、驿城区、上蔡县、新蔡县)
临汾市(隰县、永和县、乡宁县、古县、尧都区、翼城县、洪洞县、襄汾县、汾西县、侯马市、曲沃县、蒲县、吉县、安泽县、大宁县、霍州市、浮山县)
株洲市(渌口区、茶陵县、攸县、炎陵县、醴陵市、天元区、荷塘区、石峰区、芦淞区)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区)
赤峰市(克什克腾旗、宁城县、喀喇沁旗、林西县、巴林右旗、巴林左旗、翁牛特旗、红山区、松山区、元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗)
辽阳市(文圣区、辽阳县、太子河区、宏伟区、弓长岭区、白塔区、灯塔市)
芜湖市(镜湖区、弋江区、无为市、湾沚区、南陵县、繁昌区、鸠江区)
长春市(公主岭市、绿园区、宽城区、榆树市、双阳区、农安县、九台区、朝阳区、德惠市、二道区、南关区)
儋州市
银川市(西夏区、金凤区、永宁县、灵武市、贺兰县、兴庆区)
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宿州市(泗县、砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区)
牡丹江市(东安区、西安区、宁安市、海林市、绥芬河市、林口县、穆棱市、爱民区、东宁市、阳明区)
福州市(福清市、永泰县、台江区、闽清县、鼓楼区、平潭县、长乐区、罗源县、马尾区、连江县、晋安区、闽侯县、仓山区)
安康市(宁陕县、汉阴县、镇坪县、紫阳县、白河县、石泉县、旬阳市、岚皋县、平利县、汉滨区)
白山市(江源区、抚松县、靖宇县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县)
楚雄彝族自治州(南华县、双柏县、武定县、永仁县、大姚县、楚雄市、姚安县、元谋县、禄丰市、牟定县)
喀什地区(巴楚县、泽普县、麦盖提县、叶城县、伽师县、英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、疏附县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)
泉州市(永春县、丰泽区、泉港区、惠安县、南安市、洛江区、石狮市、晋江市、安溪县、鲤城区、德化县、金门县)
昭通市(大关县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、水富市、绥江县、永善县、威信县、彝良县、镇雄县、巧家县)
佳木斯市(前进区、富锦市、向阳区、桦南县、同江市、东风区、汤原县、桦川县、抚远市、郊区)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县)
金华市(永康市、东阳市、义乌市、浦江县、磐安县、金东区、婺城区、武义县、兰溪市)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
哈尔滨市(尚志市、道外区、木兰县、通河县、香坊区、双城区、巴彦县、松北区、南岗区、阿城区、方正县、呼兰区、宾县、平房区、道里区、延寿县、五常市、依兰县)
揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、普宁市、惠来县)
梅州市(丰顺县、梅县区、五华县、平远县、蕉岭县、大埔县、梅江区、兴宁市)
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太原市(迎泽区、阳曲县、娄烦县、杏花岭区、古交市、万柏林区、清徐县、尖草坪区、小店区、晋源区)
南昌市(青云谱区、南昌县、红谷滩区、青山湖区、进贤县、东湖区、安义县、西湖区、新建区)
铁岭市(西丰县、铁岭县、开原市、调兵山市、清河区、银州区、昌图县)
萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县、安源区)
郴州市(汝城县、桂东县、宜章县、北湖区、桂阳县、资兴市、安仁县、嘉禾县、永兴县、临武县、苏仙区)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
三门峡市(陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县、灵宝市、义马市)
那曲市(双湖县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、安多县、班戈县、比如县、尼玛县、巴青县、申扎县、索县)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
泰州市(海陵区、姜堰区、兴化市、靖江市、高港区、泰兴市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)
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南平市(建阳区、顺昌县、光泽县、武夷山市、政和县、松溪县、建瓯市、浦城县、延平区、邵武市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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