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文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、麻栗坡县、砚山县、文山市、广南县、富宁县、马关县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

滁州市(南谯区、凤阳县、明光市、琅琊区、定远县、全椒县、来安县、天长市)

西宁市(城东区、城西区、大通回族土族自治县、湟中区、湟源县、城北区、城中区)  菏泽市(鄄城县、牡丹区、定陶区、单县、曹县、成武县、郓城县、巨野县、东明县)

岳阳市(临湘市、汨罗市、岳阳县、湘阴县、云溪区、华容县、岳阳楼区、君山区、平江县)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

白山市(浑江区、抚松县、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区)

衢州市(开化县、常山县、龙游县、江山市、柯城区、衢江区)  榆林市(定边县、清涧县、靖边县、横山区、子洲县、府谷县、佳县、米脂县、绥德县、吴堡县、榆阳区、神木市)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗)

枣庄市(山亭区、峄城区、市中区、滕州市、薛城区、台儿庄区)

株洲市(天元区、石峰区、芦淞区、醴陵市、茶陵县、渌口区、荷塘区、炎陵县、攸县)

襄阳市(老河口市、南漳县、谷城县、保康县、枣阳市、襄州区、宜城市、樊城区、襄城区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、都匀市、长顺县、瓮安县、独山县、荔波县、罗甸县、龙里县、福泉市、惠水县、贵定县)

洛阳市(孟津区、瀍河回族区、老城区、洛宁县、宜阳县、伊川县、嵩县、洛龙区、西工区、偃师区、涧西区、汝阳县、栾川县、新安县)

澳门特别行政区

湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

宜宾市(翠屏区、叙州区、珙县、南溪区、高县、江安县、兴文县、筠连县、长宁县、屏山县)

嘉峪关市

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、青河县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

山南市(贡嘎县、浪卡子县、扎囊县、曲松县、加查县、洛扎县、桑日县、措美县、隆子县、错那市、琼结县、乃东区)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

温州市(龙港市、泰顺县、龙湾区、洞头区、永嘉县、平阳县、瓯海区、文成县、乐清市、瑞安市、鹿城区、苍南县)

揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)

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乌兰察布市(商都县、凉城县、察哈尔右翼后旗、集宁区、兴和县、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

西藏自治区

忻州市(静乐县、定襄县、五寨县、代县、偏关县、五台县、保德县、忻府区、神池县、繁峙县、河曲县、宁武县、原平市、岢岚县)  南宁市(西乡塘区、武鸣区、宾阳县、马山县、隆安县、良庆区、上林县、兴宁区、江南区、横州市、邕宁区、青秀区)

梧州市(万秀区、长洲区、蒙山县、藤县、龙圩区、苍梧县、岑溪市)

南阳市(卧龙区、邓州市、唐河县、内乡县、宛城区、淅川县、南召县、方城县、桐柏县、新野县、西峡县、镇平县、社旗县)

那曲市(巴青县、嘉黎县、聂荣县、色尼区、班戈县、索县、安多县、比如县、尼玛县、双湖县、申扎县)玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、称多县、曲麻莱县、杂多县)

盐城市(盐都区、东台市、阜宁县、亭湖区、射阳县、响水县、建湖县、大丰区、滨海县)  儋州市

南京市(浦口区、雨花台区、六合区、高淳区、溧水区、栖霞区、鼓楼区、建邺区、玄武区、江宁区、秦淮区)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、元阳县、屏边苗族自治县、个旧市、弥勒市、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、石屏县、开远市)

韶关市(始兴县、武江区、曲江区、仁化县、乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县、乐昌市、南雄市、浈江区)大理白族自治州(洱源县、宾川县、鹤庆县、弥渡县、南涧彝族自治县、剑川县、大理市、永平县、巍山彝族回族自治县、云龙县、祥云县、漾濞彝族自治县)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县)

茂名市(电白区、高州市、信宜市、化州市、茂南区)

宁夏回族自治区

广安市(邻水县、前锋区、广安区、武胜县、华蓥市、岳池县)

中山市

绵阳市(江油市、盐亭县、安州区、涪城区、平武县、游仙区、北川羌族自治县、三台县、梓潼县)

鹤岗市(萝北县、东山区、绥滨县、兴山区、向阳区、兴安区、工农区、南山区)

百色市(靖西市、平果市、田林县、西林县、凌云县、那坡县、田阳区、田东县、德保县、隆林各族自治县、乐业县、右江区)

重庆市(大足区、北碚区、丰都县、沙坪坝区、荣昌区、江北区、梁平区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、城口县、永川区、潼南区、渝中区、长寿区、巫溪县、万州区、渝北区、黔江区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、开州区、巴南区、合川区、南川区、九龙坡区、武隆区、奉节县、綦江区、涪陵区、云阳县、璧山区、忠县、铜梁区、巫山县、江津区、大渡口区)

固原市(彭阳县、原州区、泾源县、隆德县、西吉县)

蚌埠市(淮上区、龙子湖区、固镇县、蚌山区、五河县、怀远县、禹会区)

楚雄彝族自治州(武定县、禄丰市、南华县、双柏县、大姚县、元谋县、姚安县、牟定县、楚雄市、永仁县)

东莞市

海南藏族自治州(同德县、贵南县、贵德县、共和县、兴海县)

临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

　　“近期美国继续加关税后，大部分出口商都选择暂停出货，来观望关税政策的变化。”广东高穗供应链有限公司经理李勇4月14日告诉21世纪经济报道记者。

　　自今年美国宣布征收“对等关税”以来，影响逐渐传导至航运业，美线海运运费波动、订单减少是直接变化，而关税变化不确定性等问题也将为航运业格局带来长远影响。

　　一些物流、海外仓行业从业者告诉21世纪经济报道记者，目前美线航运的多数货主持观望态度，进口商和出口商需要时间去谈判沟通新增加的关税如何分摊。目前物流企业在进行多元市场布局，拓展美线之外的多个运输线路以对冲风险。海外仓企业对市场未来持更乐观态度，长远看，全球化布局海外仓是趋势和机会。

　　中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链研究所所长王国文在接受21世纪经济报道记者采访时表示，加征关税一定会反映在贸易量的变化上，会对两国贸易带来直接影响，但关税政策到航运物流行业的传导机制需要一定的适应性过程，对货主而言，需要一段冷静的观察期，可能长达几个月。

　　“从长远看，‘关税战’会带来中美贸易流的改变，也会对全球经济带来改变。以往因全球化分工造成的生产比较优势，不会因为短期关税政策调整带来大的变化，但关税政策会造成贸易流的短期适应性变化，例如中美正常贸易会更多中转到第三地完成，从而增加中国和其他区域物流运输。多元布局是应对关税和贸易不稳定性的有效应对方法。”王国文说。

　　美线货量下探

　　根据上海航运交易所4月12日发布的报告，短期看，美国“对等关税”已经开始对中美航线运输市场产生了一定的影响。4月11日这一周，部分货物取消了出运计划，即期市场订舱明显减少，价格小幅调整。4月11日，上海港出口至美西和美东基本港市场运价（海运及海运附加费）分别较上期下跌4.8%、2.4%。

　　据央视新闻报道，4月16日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，美国白宫在官网的最新声明表示，由于中国采取报复性措施，美对华关税加征至245%，中方有何回应？林剑表示，具体税率的数字，你可以问问美方。

　　美国一边加征关税，一边又豁免部分关税。据新华社消息，美国海关与边境保护局11日晚宣布，联邦政府已同意对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除所谓“对等关税”。

　　一些受访的货代公司表示，3—4月一般是出货淡季，当前有货主暂停出货的情况，也有些货继续装船、抢运，但更多的货主持观望态度。

　　从海运情况看，由于本身运输周期比较长，出货量比较平稳，面对关税变化冲击，海运仍有一定惯性，部分货主宁愿冒一些风险，也想要维持贸易流，减少对上下游供应商和客户关系的损害。

　　不过，也有物流企业反馈，近期海运方面，运往美国市场的一般贸易货物急剧下滑。

　　李勇对关税战影响物流行业的情况有直观感受，“4月14日这周开始，空运到美国的一般贸易普货量减少90%，电商小包裹暂时未受影响。”

　　李勇表示，飞机运力方面，预计美线航司会减少50%的货机航班。对于做头程空运货代公司来说，如果航司航班减少，同时货量减少的情况下，空运价格还要观望。

　　此外，据新华社报道，中国轻工业联合会发布声明称，美国政府宣布将于5月2日终止对来自中国大陆和中国香港800美元以下小额包裹的免税政策。美国这一行为，粗暴破坏了中美正常贸易秩序，严重影响了全球产业合作，极大损害了包括美国人民在内的消费者权益。

　　“空运的时效性非常强，特别是电商小包裹，在800美元免税取消的情况下，未来空运的货量和渠道会发生一定改变，例如走集配、做海外仓。”王国文分析。

　　乐歌海外仓招商经理许越在接受21世纪经济报道记者采访时表示，美国加征关税对于海外仓的直接影响不大，对于跨境客户影响比较大，关税的不确定性对备货会造成一定的影响，目前还没有产生货物滞留、库存积压等问题，反而是较早之前备的货物反而可以售卖一段时间，现在需要做的就是关注关税政策变化。

　　中美之间的贸易流已经形成，货主做怎样的反应，短期内是否会直接反映在货物发运变化，还需要后续持续观察。

　　“美国加征关税的不确定性变化非常大，此前对部分国家‘对等关税’豁免90天，近期又豁免部分品类，因此，对货主而言，需要有一段冷静的观察期，可能长达几个月，保持以不变应万变的心态。”王国文建议。

　　王国文分析，美国很多消费需求也是刚性的，例如电子产品、家用电器、纺织服装、玩具、食品等，这些刚需会带来贸易流，在美国对全球加关税情况下，美国家庭消费仍要进行，未来如何承担这些上涨的消费成本，消费者愿不愿意买单，下一步仍要继续观察。

　　拓展多元市场应对风险

　　今年一季度，我国货物贸易进出口10.3万亿元，同比增长1.3%，进出口规模创历史同期新高。同期，我国主要港口集装箱吞吐量增长明显，例如山东港口集装箱吞吐量同比增长超7%，广州港集装箱吞吐量同比增长7.02%。

　　王国文认为，从目前数据看，我国港口对美发货还没有断崖式下降，已经装船的货物还在继续发货，从微观看，此前外贸企业“抢出口”，备货补仓、提前发运、海外仓暂避等都是一些应变方式。

　　对于关税不确定性下航运物流行业的整体走势，市场参与方如何看？

　　招商轮船此前在投资者平台回应称，目前关税影响的走向存在不确定性，但是无论是油轮、干散货还是集装箱或其他航运，只要世界上还有贸易还需要贸易，航运均是刚需，海运一直是成本最低的大宗商品运输手段。

　　马士基集团向21世纪经济报道记者表示，伴随着频繁的变化，集团觉得预测这一事件会如何发展还为时尚早。

　　马士基首席商务官KarstenKildahl表示，现在有许多客户采取“观望”策略，在保持货物流转的同时，基于各种可能情况论证不同解决方案，尽量降低对自身的影响。不确定性仍然是主要挑战。在情况明朗之前，预计客户会更为谨慎地保持合理的库存水平，并想方设法为供应链增添更多的灵活性。

　　KarstenKildahl称，客户关心的话题还集中在挖掘新的机会上——即利用灵活的物流产品来加快或减缓货物运输速度，以及将货物转运到其他市场，例如保税仓储、延迟运输，为仓库中已配送的货物换标等。

　　王国文表示，供应链追求的是总成本最低，既包括生产成本，也包括物流成本也就是运费和运输时间，如果因为关税带来交易成本也就是商品价格的变化，贸易双方就会通过物流的路径和时间选择对冲价格反应，也会带来供应链总成本的进一步优化。

　　“最终决定贸易流向的是供应链总成本的优化和配置，发货人和承运人需要更加灵活的线路设置和考量，一些品类快速运输，一些品类可以迂回运输，对供应链弹性和韧性的要求更高。”王国文说。

　　李勇也认同多元化布局的重要性，“虽然美国市场不稳定会对公司业绩造成影响，但是我们公司物流产品本身比较健全，除美国以外的国家和地区，公司早已实行了多元化的布局，物流产品覆盖全球大部分海运港口和大部分空运机场。”

　　广州一家汽车物流运输企业相关负责人表示，企业最早出口美国市场的汽车占比也不到20%，由于对美贸易的不确定性，2020年左右企业就停止了二手车出口美国的业务，近几个月已经停止出口美国西海岸、东海岸的一手汽车业务。

　　“整体看，对美出口汽车业务量占比也不大，受影响有限。目前，我们主要做东南亚、欧洲等市场的汽车出口，和对美业务是分开的市场，暂时不太受美国此次加征关税的影响。”上述汽车物流运输企业相关负责人表示。

　　国内的外贸企业和物流企业正在寻求多方降成本，同时和进口商进一步协商。

　　“虽然关税带来了很多不确定性，但是部分企业还是会选择正常发货，为了保住店铺和链接。海外仓企业会通过价格再谈判，和快递公司进行磋商，进一步降低成本。”许越说。

　　海外仓企业对未来保持了一定的信心。许越表示，虽然关税政策多变，对于一些企业来说，反而是个机会。乐歌海外仓除了美国市场，也开设英国、德国、加拿大海外仓，客户也可以多个国家布局，提高自身的抗风险能力。

　　王国文认为，多元布局是应对关税和贸易不稳定性的有效应对方法。供应链的韧性和弹性就是在某些阻断情况下，企业有更好更快的选项，做更多的准备。因此，对生产、物流等各类企业而言，加快海外仓的布局是重要一步，从这个角度看，这一轮“关税战”未来会造成全球化进一步发展。