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常州市(新北区、溧阳市、天宁区、武进区、金坛区、钟楼区)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
株洲市(天元区、攸县、炎陵县、渌口区、石峰区、荷塘区、醴陵市、茶陵县、芦淞区)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、都兰县、乌兰县、德令哈市、格尔木市)
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庆阳市(镇原县、宁县、合水县、庆城县、华池县、环县、正宁县、西峰区)
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长春市(朝阳区、宽城区、农安县、双阳区、公主岭市、绿园区、二道区、德惠市、南关区、九台区、榆树市)
柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、融安县、融水苗族自治县、柳南区、城中区、柳城县、鹿寨县、柳江区、柳北区)
凉山彝族自治州(会理市、冕宁县、西昌市、喜德县、普格县、甘洛县、金阳县、会东县、越西县、德昌县、宁南县、昭觉县、美姑县、布拖县、盐源县、雷波县、木里藏族自治县)
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铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、花垣县、永顺县、吉首市、古丈县、泸溪县、龙山县)
泰州市(高港区、兴化市、泰兴市、靖江市、海陵区、姜堰区)
济南市(章丘区、莱芜区、长清区、钢城区、济阳区、历城区、市中区、历下区、商河县、平阴县、天桥区、槐荫区)
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韶关市(仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县、新丰县、武江区、乐昌市、曲江区、翁源县、始兴县、南雄市)
朔州市(右玉县、应县、山阴县、朔城区、怀仁市、平鲁区)
周口市(鹿邑县、扶沟县、淮阳区、项城市、川汇区、沈丘县、西华县、郸城县、商水县、太康县)
那曲市(巴青县、嘉黎县、班戈县、安多县、申扎县、索县、聂荣县、尼玛县、色尼区、双湖县、比如县)
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塔城地区(沙湾市、裕民县、乌苏市、托里县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
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白山市(靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
扬州市(邗江区、仪征市、江都区、广陵区、高邮市、宝应县)
晋城市(阳城县、陵川县、城区、高平市、沁水县、泽州县)
平顶山市(新华区、舞钢市、宝丰县、湛河区、卫东区、石龙区、鲁山县、叶县、汝州市、郏县)
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淮南市(八公山区、寿县、潘集区、谢家集区、田家庵区、大通区、凤台县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
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玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、治多县、称多县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县)
云浮市(罗定市、云城区、新兴县、郁南县、云安区)
界面新闻记者|曾令俊
1元就能成为银行的股东？
4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
一元起拍依然流拍
济南农商银行这部分股权的持有人山东中德信，其法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，山东中德信也是济南农商银行的发起人之一。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
这并不是首个以1元/股起拍的银行。此前，深圳农商银行5万股自然人股在阿里资产交易平台上以起始拍卖价1元的惊人价格公开寻找受让方。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
据界面新闻记者梳理，在拍卖平台上架的“1元起拍”的银行股权以城商行、农商行为主，多为自然人持股，且不少为流拍后降价处理。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
中小银行股权交易困境
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
苏商银行特约研究员薛洪言对界面新闻记者说，这种现象的背后，是银行业自身加速洗牌、两极分化的写照，也表明市场买入银行股权的最底层诉求是经营的可持续性。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。
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