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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

泸州市(古蔺县、江阳区、叙永县、纳溪区、泸县、龙马潭区、合江县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、天峻县、德令哈市、乌兰县、格尔木市)  株洲市(芦淞区、炎陵县、荷塘区、茶陵县、石峰区、攸县、渌口区、醴陵市、天元区)

晋城市(城区、沁水县、泽州县、阳城县、陵川县、高平市)

烟台市(蓬莱区、龙口市、芝罘区、莱阳市、福山区、海阳市、招远市、莱山区、栖霞市、牟平区、莱州市)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)朝阳市(龙城区、建平县、凌源市、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)

曲靖市(麒麟区、沾益区、罗平县、陆良县、富源县、宣威市、师宗县、会泽县、马龙区)  锦州市(黑山县、凌河区、凌海市、义县、古塔区、北镇市、太和区)

兰州市(安宁区、七里河区、西固区、城关区、榆中县、红古区、皋兰县、永登县)

平顶山市(石龙区、郏县、汝州市、卫东区、湛河区、鲁山县、宝丰县、舞钢市、新华区、叶县)

葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、建昌县、南票区、兴城市)

青岛市(城阳区、李沧区、即墨区、莱西市、市南区、市北区、平度市、黄岛区、崂山区、胶州市)

拉萨市(达孜区、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、林周县、曲水县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

泰安市(宁阳县、泰山区、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市)

芜湖市(繁昌区、弋江区、南陵县、镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市)

贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、平南县、港南区)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、江北区、九龙坡区、梁平区、武隆区、綦江区、云阳县、万州区、涪陵区、江津区、荣昌区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、合川区、大渡口区、璧山区、潼南区、石柱土家族自治县、巴南区、忠县、渝北区、秀山土家族苗族自治县、城口县、巫山县、开州区、垫江县、南岸区、沙坪坝区、大足区、渝中区、北碚区、铜梁区、长寿区、奉节县、丰都县、黔江区、南川区、永川区)

那曲市(巴青县、双湖县、嘉黎县、色尼区、安多县、索县、尼玛县、比如县、聂荣县、班戈县、申扎县)

黄石市(铁山区、下陆区、西塞山区、黄石港区、阳新县、大冶市)

西安市(灞桥区、高陵区、周至县、蓝田县、碑林区、临潼区、雁塔区、莲湖区、未央区、阎良区、鄠邑区、长安区、新城区)

延安市(吴起县、黄陵县、黄龙县、延长县、安塞区、志丹县、宝塔区、富县、洛川县、延川县、宜川县、子长市、甘泉县)

南京市(江宁区、浦口区、秦淮区、栖霞区、建邺区、高淳区、溧水区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、六合区)

荆州市(监利市、沙市区、石首市、松滋市、洪湖市、公安县、荆州区、江陵县)

固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、原州区、西吉县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

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宣城市(郎溪县、广德市、旌德县、泾县、宣州区、宁国市、绩溪县)

嘉兴市(桐乡市、南湖区、平湖市、海盐县、嘉善县、秀洲区、海宁市)

沧州市(任丘市、东光县、运河区、新华区、黄骅市、盐山县、海兴县、南皮县、青县、献县、沧县、河间市、泊头市、孟村回族自治县、肃宁县、吴桥县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)  大理白族自治州(大理市、洱源县、云龙县、祥云县、弥渡县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、剑川县、宾川县、永平县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县)

来宾市(忻城县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区)

湛江市(遂溪县、吴川市、雷州市、麻章区、坡头区、廉江市、霞山区、徐闻县、赤坎区)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县)遵义市(习水县、桐梓县、红花岗区、赤水市、仁怀市、余庆县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、播州区、湄潭县、绥阳县)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县)  上海市(松江区、崇明区、闵行区、普陀区、徐汇区、奉贤区、金山区、宝山区、静安区、杨浦区、嘉定区、虹口区、长宁区、青浦区、浦东新区、黄浦区)

盐城市(响水县、射阳县、阜宁县、建湖县、亭湖区、东台市、滨海县、大丰区、盐都区)

攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、东区、西区)

合肥市(肥西县、蜀山区、包河区、瑶海区、肥东县、庐阳区、庐江县、长丰县、巢湖市)内江市(东兴区、隆昌市、威远县、资中县、市中区)

深圳市(光明区、盐田区、南山区、坪山区、罗湖区、宝安区、龙岗区、龙华区、福田区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、天柱县、黎平县、凯里市、榕江县、丹寨县、岑巩县、黄平县、从江县、剑河县、三穗县、雷山县、麻江县、锦屏县、施秉县、台江县)

池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

商丘市(永城市、夏邑县、梁园区、柘城县、宁陵县、睢县、睢阳区、民权县、虞城县)

南阳市(西峡县、宛城区、邓州市、镇平县、社旗县、桐柏县、淅川县、内乡县、方城县、卧龙区、南召县、唐河县、新野县)

襄阳市(樊城区、枣阳市、襄城区、谷城县、老河口市、宜城市、襄州区、南漳县、保康县)

本溪市(平山区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县)

开封市(顺河回族区、兰考县、鼓楼区、通许县、龙亭区、祥符区、禹王台区、杞县、尉氏县)

包头市(固阳县、东河区、石拐区、青山区、白云鄂博矿区、土默特右旗、九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗)

随州市(随县、曾都区、广水市)

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呼和浩特市(新城区、回民区、土默特左旗、武川县、托克托县、和林格尔县、玉泉区、赛罕区、清水河县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。