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铁岭市(铁岭县、开原市、西丰县、昌图县、银州区、调兵山市、清河区)

南通市(海门区、启东市、如皋市、通州区、海安市、如东县、崇川区)  绵阳市(盐亭县、安州区、梓潼县、涪城区、平武县、三台县、江油市、游仙区、北川羌族自治县)

平凉市(静宁县、崆峒区、灵台县、庄浪县、崇信县、华亭市、泾川县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、乐都区)  石河子市(可克达拉市、阿拉尔市、图木舒克市、新星市、昆玉市、双河市、铁门关市、五家渠市、白杨市、胡杨河市、北屯市)

茂名市(高州市、化州市、电白区、茂南区、信宜市)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、和硕县、焉耆回族自治县、博湖县、且末县、和静县、库尔勒市、若羌县)

鸡西市(虎林市、滴道区、密山市、城子河区、麻山区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、梨树区)

塔城地区(裕民县、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、沙湾市)

呼伦贝尔市(阿荣旗、海拉尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、根河市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、牙克石市)

三沙市(西沙区、南沙区)

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百色市(靖西市、田林县、田阳区、那坡县、德保县、平果市、西林县、隆林各族自治县、右江区、凌云县、田东县、乐业县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

宝鸡市(金台区、陇县、凤县、陈仓区、麟游县、眉县、凤翔区、太白县、渭滨区、岐山县、千阳县、扶风县)

临汾市(乡宁县、古县、浮山县、吉县、尧都区、翼城县、侯马市、安泽县、隰县、汾西县、永和县、大宁县、霍州市、襄汾县、蒲县、洪洞县、曲沃县)

潍坊市(坊子区、潍城区、临朐县、昌乐县、寿光市、寒亭区、昌邑市、安丘市、诸城市、青州市、高密市、奎文区)

河池市(罗城仫佬族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、宜州区、金城江区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、东兰县)

益阳市(沅江市、桃江县、资阳区、赫山区、南县、安化县)

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黄山市(歙县、徽州区、祁门县、屯溪区、黄山区、黟县、休宁县)

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佛山市(禅城区、顺德区、三水区、高明区、南海区)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

定西市(陇西县、通渭县、岷县、临洮县、安定区、渭源县、漳县)

丹东市(凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、振安区)  吉林市(丰满区、永吉县、蛟河市、磐石市、船营区、舒兰市、昌邑区、桦甸市、龙潭区)

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丽水市(松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、遂昌县、青田县、龙泉市、云和县、缙云县)延安市(延长县、安塞区、洛川县、黄陵县、富县、宝塔区、吴起县、宜川县、志丹县、子长市、延川县、甘泉县、黄龙县)

呼和浩特市(土默特左旗、托克托县、清水河县、和林格尔县、新城区、玉泉区、赛罕区、回民区、武川县)  淄博市(桓台县、高青县、淄川区、博山区、周村区、临淄区、沂源县、张店区)

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抚州市(金溪县、乐安县、黎川县、广昌县、南丰县、崇仁县、南城县、资溪县、东乡区、宜黄县、临川区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、保靖县、花垣县、凤凰县、永顺县、泸溪县、古丈县)嘉峪关市

广元市(剑阁县、旺苍县、青川县、苍溪县、利州区、朝天区、昭化区)

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海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)

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香港特别行政区

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。