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淮南市(大通区、潘集区、谢家集区、寿县、八公山区、田家庵区、凤台县)

焦作市(修武县、解放区、中站区、温县、马村区、武陟县、沁阳市、山阳区、博爱县、孟州市)

金华市(婺城区、浦江县、金东区、东阳市、永康市、兰溪市、武义县、义乌市、磐安县)

葫芦岛市(建昌县、龙港区、绥中县、南票区、兴城市、连山区)  朔州市(怀仁市、应县、朔城区、右玉县、平鲁区、山阴县)

宁夏回族自治区

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼后旗、卓资县、兴和县、察哈尔右翼前旗、化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、凉城县、集宁区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

西藏自治区  吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

漳州市(华安县、龙文区、东山县、南靖县、漳浦县、长泰区、云霄县、芗城区、诏安县、平和县、龙海区)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)

渭南市(蒲城县、华阴市、白水县、临渭区、澄城县、韩城市、富平县、合阳县、大荔县、华州区、潼关县)

抚州市(南城县、乐安县、南丰县、崇仁县、黎川县、广昌县、临川区、东乡区、资溪县、宜黄县、金溪县)

银川市(兴庆区、永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市)

常州市(新北区、钟楼区、金坛区、武进区、溧阳市、天宁区)

菏泽市(牡丹区、东明县、郓城县、曹县、成武县、单县、鄄城县、巨野县、定陶区)

曲靖市(富源县、会泽县、陆良县、师宗县、沾益区、罗平县、马龙区、宣威市、麒麟区)

吉林市(永吉县、丰满区、龙潭区、磐石市、舒兰市、桦甸市、蛟河市、船营区、昌邑区)

巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)

阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)

承德市(宽城满族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、滦平县、双桥区、双滦区、承德县、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县)

吕梁市(兴县、方山县、临县、中阳县、石楼县、文水县、交城县、交口县、离石区、汾阳市、孝义市、岚县、柳林县)

新余市(分宜县、渝水区)

桂林市(临桂区、永福县、灵川县、灌阳县、恭城瑶族自治县、象山区、荔浦市、龙胜各族自治县、秀峰区、七星区、阳朔县、资源县、平乐县、全州县、叠彩区、雁山区、兴安县)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、三穗县、台江县、凯里市、锦屏县、雷山县、丹寨县、从江县、黄平县、黎平县、天柱县、岑巩县、镇远县、剑河县、榕江县、麻江县)

达州市(达川区、宣汉县、万源市、大竹县、渠县、开江县、通川区)

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锡林郭勒盟(正蓝旗、二连浩特市、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、镶黄旗、多伦县、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

辽阳市(白塔区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、宏伟区、文圣区、灯塔市)

忻州市(五台县、河曲县、宁武县、原平市、繁峙县、神池县、静乐县、保德县、岢岚县、定襄县、忻府区、代县、偏关县、五寨县)  阿里地区(噶尔县、革吉县、措勤县、札达县、改则县、日土县、普兰县)

郑州市(新密市、登封市、二七区、上街区、中牟县、中原区、荥阳市、金水区、新郑市、巩义市、管城回族区、惠济区)

松原市(乾安县、扶余市、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)孝感市(大悟县、孝昌县、安陆市、云梦县、汉川市、应城市、孝南区)

牡丹江市(海林市、宁安市、绥芬河市、东安区、爱民区、林口县、阳明区、西安区、穆棱市、东宁市)  阳泉市(郊区、盂县、城区、平定县、矿区)

常德市(武陵区、桃源县、石门县、安乡县、澧县、汉寿县、鼎城区、临澧县、津市市)

庆阳市(合水县、西峰区、环县、正宁县、宁县、华池县、庆城县、镇原县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)十堰市(张湾区、茅箭区、郧西县、竹山县、丹江口市、郧阳区、竹溪县、房县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

张家口市(万全区、赤城县、宣化区、蔚县、涿鹿县、怀安县、尚义县、康保县、桥西区、桥东区、崇礼区、下花园区、张北县、阳原县、怀来县、沽源县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

百色市(右江区、那坡县、靖西市、西林县、田东县、田林县、田阳区、凌云县、德保县、乐业县、隆林各族自治县、平果市)

通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县、普安县、安龙县、兴义市)

三明市(将乐县、宁化县、大田县、尤溪县、泰宁县、三元区、清流县、沙县区、明溪县、建宁县、永安市)

惠州市(惠城区、龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区)

潍坊市(诸城市、寒亭区、安丘市、潍城区、寿光市、奎文区、临朐县、昌邑市、昌乐县、高密市、青州市、坊子区)

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红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、绿春县、石屏县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、弥勒市、泸西县、个旧市、建水县、开远市、红河县、元阳县)

周口市(项城市、商水县、鹿邑县、沈丘县、淮阳区、扶沟县、西华县、郸城县、川汇区、太康县)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、红岗区、龙凤区、让胡路区、肇州县、大同区、萨尔图区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、永顺县、龙山县、凤凰县、泸溪县、古丈县、保靖县)

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　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。