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仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、库车市、新和县、沙雅县、温宿县、柯坪县)

大理白族自治州(大理市、鹤庆县、弥渡县、洱源县、剑川县、宾川县、云龙县、永平县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、祥云县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、阿荣旗、鄂伦春自治旗、根河市、鄂温克族自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市)

大庆市(萨尔图区、肇源县、让胡路区、肇州县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、林甸县、大同区)

白城市(洮南市、镇赉县、通榆县、大安市、洮北区)

周口市(淮阳区、商水县、太康县、西华县、川汇区、项城市、沈丘县、郸城县、扶沟县、鹿邑县)

西安市(长安区、高陵区、莲湖区、鄠邑区、灞桥区、碑林区、临潼区、新城区、蓝田县、雁塔区、阎良区、未央区、周至县)

邯郸市(复兴区、峰峰矿区、涉县、成安县、魏县、曲周县、鸡泽县、武安市、邱县、临漳县、馆陶县、肥乡区、广平县、大名县、永年区、邯山区、丛台区、磁县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、五原县、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特中旗)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

延安市(宜川县、延川县、宝塔区、吴起县、洛川县、富县、延长县、黄陵县、甘泉县、志丹县、安塞区、黄龙县、子长市)

四平市(铁东区、梨树县、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

内江市(资中县、隆昌市、威远县、市中区、东兴区)

林芝市(朗县、波密县、墨脱县、察隅县、巴宜区、米林市、工布江达县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县)

遵义市(习水县、余庆县、凤冈县、桐梓县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、汇川区、赤水市、湄潭县、正安县、绥阳县、仁怀市)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

阿里地区(革吉县、札达县、改则县、措勤县、噶尔县、日土县、普兰县)

鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、康巴什区)

沧州市(海兴县、吴桥县、献县、运河区、孟村回族自治县、河间市、盐山县、黄骅市、泊头市、任丘市、肃宁县、东光县、青县、沧县、南皮县、新华区)

临沧市(沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、镇康县、临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)

镇江市(扬中市、丹徒区、丹阳市、京口区、句容市、润州区)

锦州市(凌海市、北镇市、黑山县、太和区、凌河区、古塔区、义县)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、杂多县、囊谦县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

银川市(永宁县、金凤区、兴庆区、灵武市、西夏区、贺兰县)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县)

齐齐哈尔市(甘南县、克山县、拜泉县、铁锋区、龙江县、依安县、泰来县、讷河市、富裕县、龙沙区、建华区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、克东县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、巴东县、恩施市、咸丰县、宣恩县、利川市、建始县)

鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、海城市、铁东区、立山区、千山区、铁西区)

台州市(黄岩区、玉环市、临海市、三门县、温岭市、椒江区、路桥区、仙居县、天台县)

雅安市(名山区、宝兴县、石棉县、芦山县、汉源县、荥经县、天全县、雨城区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

深圳市(南山区、宝安区、光明区、盐田区、坪山区、福田区、龙华区、罗湖区、龙岗区)

新疆维吾尔自治区

泰安市(新泰市、宁阳县、东平县、岱岳区、泰山区、肥城市)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

河源市(龙川县、连平县、东源县、和平县、紫金县、源城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

德州市(齐河县、夏津县、宁津县、禹城市、陵城区、德城区、庆云县、武城县、乐陵市、临邑县、平原县)

铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

南充市(高坪区、蓬安县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、南部县、阆中市、营山县、西充县)

青岛市(市南区、黄岛区、即墨区、李沧区、市北区、胶州市、平度市、城阳区、莱西市、崂山区)

平顶山市(石龙区、湛河区、舞钢市、鲁山县、叶县、卫东区、汝州市、郏县、宝丰县、新华区)

金昌市(金川区、永昌县)

芜湖市(镜湖区、湾沚区、繁昌区、无为市、南陵县、鸠江区、弋江区)

广州市(南沙区、海珠区、花都区、越秀区、黄埔区、荔湾区、白云区、天河区、番禺区、从化区、增城区)

南平市(邵武市、建阳区、建瓯市、顺昌县、松溪县、政和县、光泽县、延平区、武夷山市、浦城县)

盐城市(盐都区、亭湖区、东台市、射阳县、滨海县、大丰区、建湖县、响水县、阜宁县)

攀枝花市(米易县、仁和区、西区、盐边县、东区)

伊春市(乌翠区、大箐山县、丰林县、铁力市、友好区、伊美区、南岔县、金林区、汤旺县、嘉荫县)

西宁市(城东区、城中区、湟中区、城西区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县)

庆阳市(宁县、镇原县、西峰区、正宁县、华池县、环县、庆城县、合水县)

济源市

甘孜藏族自治州(色达县、康定市、稻城县、乡城县、白玉县、丹巴县、泸定县、得荣县、巴塘县、理塘县、九龙县、甘孜县、石渠县、新龙县、炉霍县、道孚县、雅江县、德格县)

自贡市(荣县、大安区、富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区)

郴州市(安仁县、北湖区、苏仙区、汝城县、桂阳县、嘉禾县、资兴市、宜章县、永兴县、桂东县、临武县)

商洛市(山阳县、洛南县、商南县、柞水县、丹凤县、镇安县、商州区)

南昌市(进贤县、西湖区、安义县、青云谱区、新建区、南昌县、东湖区、青山湖区、红谷滩区)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、凤城市、东港市、元宝区、振安区)

湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)

荆州市(荆州区、监利市、公安县、石首市、沙市区、江陵县、洪湖市、松滋市)

汕头市(龙湖区、濠江区、潮阳区、南澳县、金平区、潮南区、澄海区)

盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)

沈阳市(辽中区、沈北新区、浑南区、和平区、苏家屯区、铁西区、大东区、皇姑区、新民市、康平县、沈河区、法库县、于洪区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

黄冈市(蕲春县、浠水县、黄梅县、罗田县、武穴市、麻城市、英山县、团风县、红安县、黄州区)

娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、新化县、涟源市)

晋城市(泽州县、沁水县、陵川县、城区、阳城县、高平市)

福州市(台江区、长乐区、鼓楼区、闽清县、福清市、连江县、闽侯县、罗源县、永泰县、仓山区、平潭县、马尾区、晋安区)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、青河县、吉木乃县)

益阳市(安化县、沅江市、资阳区、赫山区、南县、桃江县)

杭州市(建德市、钱塘区、临平区、上城区、淳安县、桐庐县、余杭区、萧山区、富阳区、临安区、西湖区、滨江区、拱墅区)

安康市(汉阴县、镇坪县、旬阳市、平利县、汉滨区、岚皋县、石泉县、紫阳县、宁陕县、白河县)

渭南市(蒲城县、临渭区、潼关县、合阳县、韩城市、澄城县、大荔县、华州区、富平县、白水县、华阴市)

嘉兴市(海盐县、平湖市、嘉善县、秀洲区、桐乡市、海宁市、南湖区)

安阳市(汤阴县、安阳县、龙安区、文峰区、内黄县、林州市、滑县、殷都区、北关区)

曲靖市(麒麟区、沾益区、会泽县、师宗县、陆良县、马龙区、罗平县、富源县、宣威市)

宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县)

徐州市(邳州市、睢宁县、铜山区、新沂市、泉山区、贾汪区、沛县、云龙区、丰县、鼓楼区)

邵阳市(洞口县、邵阳县、新宁县、大祥区、邵东市、新邵县、城步苗族自治县、北塔区、武冈市、双清区、绥宁县、隆回县)

平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、华亭市、静宁县)

宁德市(柘荣县、寿宁县、古田县、福安市、霞浦县、周宁县、蕉城区、屏南县、福鼎市)

上饶市(德兴市、万年县、横峰县、余干县、广信区、信州区、弋阳县、铅山县、婺源县、广丰区、玉山县、鄱阳县)

惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区)

聊城市(东阿县、东昌府区、阳谷县、莘县、冠县、高唐县、茌平区、临清市)

烟台市(芝罘区、莱山区、牟平区、莱阳市、蓬莱区、龙口市、招远市、栖霞市、福山区、莱州市、海阳市)

泉州市(鲤城区、金门县、泉港区、南安市、丰泽区、石狮市、洛江区、安溪县、惠安县、晋江市、永春县、德化县)

濮阳市(范县、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县、华龙区)

焦作市(温县、解放区、孟州市、修武县、博爱县、武陟县、马村区、中站区、沁阳市、山阳区)

  界面新闻记者|翟瑞民

  2025年4月18日,河南省纪委监委发布消息,经中共河南省委批准,河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

  公开简历显示,陈建国,男,1962年生,河南许昌人,华中科技大学经济学博士。

  陈建国早年毕业于豫北医专(新乡医学院前身)医疗专业,后在新乡医学院担任辅导员,逐渐升至院长办公室主任。1999年,陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记,2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年,陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记,2015年专任许昌学院党委书记,2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

  2024年10月,河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

  河南省纪委监委在“双开”通报中介绍,陈建国丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金,公款旅游;违反组织原则,在组织函询时不如实说明问题,利用职权为他人谋取人事利益并收受财物;廉洁底线失守,将应由个人支付的费用由他人支付,利用职权为他人谋利并收受财物;大搞权钱交易,利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物,数额特别巨大。

  通报称,陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,陈建国被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  界面新闻注意到,2022年8月,河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例,其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

  通报称,2014年至2015年,陈建国任许昌学院院长、党委书记期间,安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待,费用合计5.61万元,以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月,许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车(新车价格24.8万元),供陈建国等人使用,费用合计45.435万元。2020年2月,陈建国受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。

  近年来,因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷,都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

  此外,贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报,主持召开省国土资源厅党组会议时,违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒,并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡,接受宴请必喝茅台酒,以“茅台酒品鉴专家”自居,违规收受茅台酒数以百计;龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

  房企境外债务重组出现了新路径。

  4月17日深夜,融创中国(01918.HK)宣布,针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组,已取得重大进展,新方案拟“全额债权转股权”,向债权人分派两种新强制可转债。目前,合计持有债务本金26%的债权人,已经或正在签订重组支持协议。

  当前,受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响,房企在进行债务重组时,普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式,其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企,在行业内还是首家。

  这家大型房企“债转股”的具体方案怎样?又将如何维持股权结构的稳定性?其他业内房企在后续重组时,是否会跟进这种模式?

  全额债权转股权

  “争取在下个阶段,彻底化解境外债务风险。”2024年报中,融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久,融创境外债务重组方案便已流出。

  4月17日,融创中国发布一则公告,事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案,覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型,以彻底化解上市公司层面的债务风险,总规模约95.5亿美元。

  具体来看,针对总规模95.5亿美元的境外债务,融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券(新MCB),作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

  其中,一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB,可在重组生效日起转股;另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB,可在重组后18~30个月内转股。

  债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2,或者两者的组合。不过,转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券,总量不得不超过债权总额的25%。

  实际上,在2023年的首次重组中,融创中国也曾推出过债转股方案,彼时对本金约90.48亿美元的境外债务,推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

  据悉,当时首次重组中,有部分债务已经实现转股,如今新方案涵盖的95.5亿美元债务,包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

  如果本次境外债务重组成功,加上年初融创境内债重组成功,预计整体偿债压力下降近700亿元规模,每年利息支出可节约数十亿元,在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

  值得注意的是,如果规模庞大的债务全部转为股权,如何保证主要股东股权不被大幅稀释?对此,新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题,同时推出了“团队稳定计划”。

  公告表示,为维持股权结构稳定,主要股东(即孙宏斌)能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值,应部分初始同意债权人建议,拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票,以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

  具体而言,债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中,将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内,仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利,除非达到特定限制条件,否则不能处置、抵押、转让受限股票。

  “通过该计划,主要股东股权比例维持在一定水平,避免过分稀释,赋予长期责任,让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

  同时,为了维持公司团队的稳定性,境外债重组方案推出“团队稳定计划”,通过新发行股份方式,向部分骨干员工逐年授予股份,以作为未来整体薪酬的补充,预计规模不超过公司总股数的7%(考虑新方案全部转股及发行给员工后),初步预估授予人数500名左右。

  有业内债务重组专家表示,融创本次重组方案很有看点,将彻底化解境外债风险,使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企,同时利用资本市场,解决了股权结构和团队稳定问题,后续可以集中精力和资源,全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

  “债转股”成重组标配

  今年以来,房企债务重组节奏加快,据丁祖昱评楼市不完全统计,截至2025年2月底,共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中,在债务重组方面共有39家房企披露重组情况,有13家完成了全部或部分的债务重组。

  2月19日,远洋集团境外债务重组的香港协议安排,获香港法院批准并已生效,加上此前的英国重组计划,该集团境外债重组已全部获批;2月12日,龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA(整体债权人支持协议),意味着债务重组基本已取得成功。

  从房企的重组方案来看,大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张,同时资产价值缩水或者已被抵押质押,能够用于抵债的优质资产不多,债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

  比如,花样年将13亿美元的负债转股完成后,预期控股股东将控制公司股权总额约40%,现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权;远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券,初始发行金额估计约为40.18亿美元,最多可转换73.97亿股。

  碧桂园的境外债重组方案,包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权,以及折现现金要约收购减少债务的流程,预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

  不过,像融创中国这样,拟将境外债务全额“转股”的房企,还是业内首家。有市场分析师指出,融创之所以能推出该方案,与市场对公司实控人和团队的信任有关,融创股票的流动性也较好,这是该公司的核心特质。从这点来看,其化债模式较难被大规模效仿。

  今年以来,房地产政策层面持续释放利好信号,也为房企债务重组提供了外部支撑。

  克而瑞表示,从目前各方表态来看,2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造,以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中,专项债收储工作能够直接作用于企业层面,有效缓解房企资金链紧张,有着提高资源配置效率的积极意义。

  2025年2月,广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单,这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系,促进房地产市场进入新循环,也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

  “一系列政策利好,让房企和债权人看到了行业的更多希望,有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示,不过对房企而言,不管是展期还是削债,都只是减轻财务压力,若要真正回到正常经营轨道,仍需通过市场多方面的检验。

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