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和田地区(和田市、洛浦县、策勒县、和田县、皮山县、于田县、民丰县、墨玉县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市、漾濞彝族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、洱源县、永平县、云龙县、宾川县、剑川县、祥云县)

济宁市(微山县、兖州区、鱼台县、梁山县、金乡县、曲阜市、嘉祥县、汶上县、邹城市、任城区、泗水县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗)

桂林市(平乐县、叠彩区、阳朔县、灌阳县、永福县、七星区、资源县、恭城瑶族自治县、荔浦市、龙胜各族自治县、秀峰区、临桂区、全州县、灵川县、兴安县、象山区、雁山区)

黄冈市(浠水县、罗田县、团风县、英山县、黄梅县、麻城市、黄州区、蕲春县、红安县、武穴市)

衢州市(开化县、衢江区、江山市、柯城区、常山县、龙游县)

湛江市(麻章区、雷州市、吴川市、坡头区、遂溪县、徐闻县、赤坎区、廉江市、霞山区)

菏泽市(成武县、牡丹区、定陶区、郓城县、曹县、单县、鄄城县、东明县、巨野县)

咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通城县、赤壁市、通山县)

玉溪市(通海县、峨山彝族自治县、华宁县、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、红塔区、澄江市)

拉萨市(曲水县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、城关区、林周县、尼木县、达孜区)

上海市(闵行区、杨浦区、虹口区、奉贤区、青浦区、普陀区、静安区、徐汇区、黄浦区、松江区、嘉定区、崇明区、宝山区、金山区、长宁区、浦东新区)

忻州市(河曲县、五台县、繁峙县、神池县、偏关县、保德县、代县、五寨县、忻府区、定襄县、原平市、宁武县、静乐县、岢岚县)

苏州市(张家港市、相城区、吴江区、常熟市、吴中区、姑苏区、太仓市、虎丘区、昆山市)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、集宁区、凉城县、化德县、卓资县、商都县、四子王旗、兴和县、丰镇市)

徐州市(贾汪区、睢宁县、新沂市、沛县、泉山区、云龙区、鼓楼区、铜山区、邳州市、丰县)

朝阳市(双塔区、凌源市、北票市、龙城区、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

广元市(苍溪县、青川县、昭化区、旺苍县、利州区、朝天区、剑阁县)

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南京市(鼓楼区、高淳区、溧水区、江宁区、浦口区、秦淮区、雨花台区、建邺区、玄武区、六合区、栖霞区)

三沙市(南沙区、西沙区)

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)

那曲市(色尼区、聂荣县、申扎县、尼玛县、嘉黎县、双湖县、索县、比如县、班戈县、安多县、巴青县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

台州市(椒江区、路桥区、黄岩区、临海市、玉环市、天台县、三门县、温岭市、仙居县)

牡丹江市(西安区、东宁市、穆棱市、林口县、爱民区、东安区、宁安市、绥芬河市、海林市、阳明区)

合肥市(肥西县、瑶海区、包河区、庐江县、蜀山区、长丰县、庐阳区、巢湖市、肥东县)

临沂市(平邑县、沂水县、沂南县、莒南县、蒙阴县、兰山区、临沭县、兰陵县、罗庄区、郯城县、费县、河东区)

无锡市(宜兴市、锡山区、梁溪区、江阴市、新吴区、滨湖区、惠山区)

新疆维吾尔自治区

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市、梁河县)

梅州市(丰顺县、蕉岭县、兴宁市、平远县、五华县、大埔县、梅县区、梅江区)

宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、砀山县、萧县)

滁州市(天长市、琅琊区、凤阳县、全椒县、明光市、南谯区、定远县、来安县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

宁夏回族自治区

铜仁市(松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、思南县、石阡县、万山区)

北京市(大兴区、石景山区、密云区、昌平区、东城区、怀柔区、海淀区、延庆区、丰台区、门头沟区、平谷区、房山区、通州区、朝阳区、西城区、顺义区)

黄山市(祁门县、黄山区、黟县、休宁县、歙县、屯溪区、徽州区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

镇江市(扬中市、润州区、丹徒区、句容市、京口区、丹阳市)

益阳市(资阳区、南县、赫山区、沅江市、安化县、桃江县)

芜湖市(无为市、繁昌区、南陵县、镜湖区、湾沚区、弋江区、鸠江区)

保定市(蠡县、安新县、徐水区、雄县、博野县、唐县、满城区、涞源县、望都县、定州市、定兴县、高阳县、清苑区、安国市、容城县、易县、涿州市、高碑店市、阜平县、曲阳县、竞秀区、顺平县、莲池区、涞水县)

驻马店市(新蔡县、泌阳县、西平县、汝南县、平舆县、驿城区、上蔡县、正阳县、确山县、遂平县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

包头市(东河区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、九原区、土默特右旗、昆都仑区、石拐区)

崇左市(龙州县、天等县、大新县、扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、富民县、宜良县、东川区、官渡区、晋宁区、盘龙区、安宁市、五华区、西山区、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区)

辽阳市(辽阳县、灯塔市、文圣区、太子河区、弓长岭区、白塔区、宏伟区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

石河子市(胡杨河市、铁门关市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、新星市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、双河市、图木舒克市)

湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、德清县、长兴县)

荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区)

襄阳市(保康县、枣阳市、襄城区、宜城市、襄州区、南漳县、老河口市、谷城县、樊城区)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

怀化市(辰溪县、会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、沅陵县、溆浦县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县)

通化市(集安市、通化县、东昌区、二道江区、梅河口市、柳河县、辉南县)

长沙市(望城区、雨花区、天心区、浏阳市、长沙县、开福区、岳麓区、芙蓉区、宁乡市)

固原市(西吉县、彭阳县、泾源县、原州区、隆德县)

天水市(武山县、张家川回族自治县、清水县、甘谷县、麦积区、秦州区、秦安县)

渭南市(蒲城县、临渭区、潼关县、合阳县、白水县、大荔县、澄城县、韩城市、华州区、富平县、华阴市)

茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)

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张家口市(赤城县、阳原县、崇礼区、桥东区、尚义县、涿鹿县、沽源县、万全区、下花园区、宣化区、蔚县、康保县、桥西区、张北县、怀来县、怀安县)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县)

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美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。

正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。

对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。

G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。

这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。

因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。

这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。

但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?

这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。

最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。

(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)

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