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南京市(玄武区、鼓楼区、江宁区、浦口区、雨花台区、溧水区、六合区、建邺区、秦淮区、栖霞区、高淳区)

烟台市(莱阳市、芝罘区、牟平区、招远市、海阳市、蓬莱区、莱州市、福山区、栖霞市、莱山区、龙口市)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)

毕节市(七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、赫章县、织金县、金沙县)  铁岭市(西丰县、铁岭县、开原市、昌图县、调兵山市、银州区、清河区)

潍坊市(青州市、寒亭区、潍城区、诸城市、昌邑市、高密市、安丘市、坊子区、昌乐县、奎文区、寿光市、临朐县)

鞍山市(海城市、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、立山区、千山区、台安县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、安龙县、兴义市、普安县、贞丰县、晴隆县、兴仁市、望谟县)  遂宁市(射洪市、船山区、蓬溪县、大英县、安居区)

佳木斯市(向阳区、富锦市、桦川县、桦南县、郊区、东风区、同江市、抚远市、前进区、汤原县)

揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭西县、揭东区)

长春市(宽城区、榆树市、九台区、二道区、南关区、朝阳区、公主岭市、绿园区、农安县、双阳区、德惠市)

大同市(云州区、平城区、浑源县、云冈区、新荣区、左云县、灵丘县、广灵县、阳高县、天镇县)

邯郸市(复兴区、广平县、临漳县、魏县、涉县、永年区、大名县、成安县、丛台区、肥乡区、曲周县、邯山区、邱县、磁县、馆陶县、鸡泽县、武安市、峰峰矿区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)

百色市(田东县、德保县、靖西市、乐业县、田阳区、田林县、隆林各族自治县、那坡县、西林县、凌云县、右江区、平果市)

衢州市(衢江区、开化县、龙游县、柯城区、江山市、常山县)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)

兰州市(皋兰县、榆中县、七里河区、永登县、西固区、红古区、安宁区、城关区)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、乌审旗、达拉特旗)

盐城市(响水县、射阳县、东台市、大丰区、盐都区、建湖县、阜宁县、亭湖区、滨海县)

四平市(梨树县、双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)

榆林市(靖边县、横山区、定边县、绥德县、榆阳区、府谷县、神木市、清涧县、米脂县、子洲县、吴堡县、佳县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、锡林浩特市、苏尼特左旗)

常德市(武陵区、临澧县、安乡县、桃源县、津市市、鼎城区、汉寿县、石门县、澧县)

淄博市(沂源县、临淄区、周村区、张店区、博山区、桓台县、高青县、淄川区)

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石河子市(可克达拉市、胡杨河市、新星市、铁门关市、五家渠市、白杨市、北屯市、昆玉市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市)

宣城市(广德市、旌德县、宣州区、泾县、郎溪县、绩溪县、宁国市)

广州市(黄埔区、花都区、南沙区、番禺区、荔湾区、天河区、越秀区、白云区、海珠区、增城区、从化区)

聊城市(阳谷县、高唐县、东阿县、临清市、东昌府区、茌平区、冠县、莘县)  雅安市(名山区、芦山县、雨城区、荥经县、汉源县、天全县、石棉县、宝兴县)

承德市(滦平县、平泉市、丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、兴隆县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、承德县)

铜仁市(万山区、德江县、江口县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、思南县、碧江区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)秦皇岛市(抚宁区、山海关区、海港区、北戴河区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)  香港特别行政区

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、库伦旗)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、且末县、轮台县、尉犁县)

保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县)保定市(雄县、涞水县、徐水区、高碑店市、唐县、容城县、涿州市、易县、安国市、顺平县、安新县、清苑区、满城区、涞源县、阜平县、高阳县、莲池区、博野县、定兴县、定州市、竞秀区、望都县、蠡县、曲阳县)

龙岩市(永定区、长汀县、新罗区、漳平市、武平县、上杭县、连城县)

茂名市(电白区、茂南区、化州市、高州市、信宜市)

南充市(高坪区、仪陇县、顺庆区、蓬安县、嘉陵区、阆中市、营山县、南部县、西充县)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县)

楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、南华县、楚雄市、元谋县、武定县、永仁县、禄丰市、牟定县、姚安县)

临汾市(古县、安泽县、洪洞县、吉县、浮山县、汾西县、侯马市、襄汾县、翼城县、大宁县、霍州市、永和县、曲沃县、乡宁县、蒲县、隰县、尧都区)

洛阳市(栾川县、宜阳县、老城区、伊川县、偃师区、洛龙区、洛宁县、孟津区、嵩县、瀍河回族区、汝阳县、新安县、西工区、涧西区)

鹤壁市(淇县、淇滨区、山城区、鹤山区、浚县)

晋城市(泽州县、沁水县、城区、高平市、陵川县、阳城县)

宝鸡市(眉县、陈仓区、岐山县、太白县、凤县、渭滨区、扶风县、麟游县、金台区、陇县、千阳县、凤翔区)

六安市(霍邱县、裕安区、霍山县、金安区、叶集区、舒城县、金寨县)

石家庄市(灵寿县、元氏县、井陉矿区、栾城区、藁城区、桥西区、赵县、深泽县、鹿泉区、新乐市、新华区、辛集市、裕华区、平山县、晋州市、井陉县、高邑县、行唐县、赞皇县、正定县、无极县、长安区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、五华区、安宁市、盘龙区、富民县、晋宁区、嵩明县、石林彝族自治县、西山区、呈贡区、官渡区、东川区)

郑州市(新密市、管城回族区、巩义市、登封市、新郑市、金水区、中牟县、二七区、上街区、荥阳市、惠济区、中原区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、临夏市、广河县、临夏县、和政县、康乐县)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。