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中山市
吉安市(万安县、井冈山市、吉州区、遂川县、吉水县、吉安县、安福县、新干县、永丰县、峡江县、永新县、青原区、泰和县)
齐齐哈尔市(泰来县、富拉尔基区、克山县、龙江县、建华区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、碾子山区、铁锋区、昂昂溪区、富裕县、拜泉县、讷河市、克东县、依安县)
茂名市(高州市、信宜市、茂南区、电白区、化州市)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、宁城县、林西县、红山区、翁牛特旗、松山区、元宝山区、巴林左旗、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林右旗)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
白山市(江源区、浑江区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇州县、让胡路区、肇源县)
烟台市(龙口市、莱山区、福山区、莱阳市、招远市、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、海阳市、牟平区、莱州市)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、弋江区、南陵县、繁昌区、镜湖区、无为市)
汕头市(南澳县、潮阳区、龙湖区、澄海区、濠江区、金平区、潮南区)
深圳市(宝安区、光明区、盐田区、南山区、罗湖区、福田区、龙岗区、龙华区、坪山区)
邵阳市(洞口县、武冈市、新宁县、城步苗族自治县、双清区、绥宁县、邵阳县、大祥区、北塔区、隆回县、邵东市、新邵县)
武汉市(硚口区、江岸区、武昌区、新洲区、汉南区、汉阳区、青山区、蔡甸区、东西湖区、洪山区、黄陂区、江夏区、江汉区)
黄冈市(黄州区、麻城市、浠水县、团风县、黄梅县、武穴市、蕲春县、罗田县、英山县、红安县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、阿坝县、小金县、松潘县、壤塘县、茂县、马尔康市、金川县、黑水县、理县、红原县、九寨沟县、若尔盖县)
包头市(青山区、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县、东河区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区)
铜仁市(德江县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、石阡县、江口县、玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县)
临汾市(侯马市、安泽县、洪洞县、永和县、襄汾县、翼城县、吉县、尧都区、浮山县、乡宁县、古县、曲沃县、隰县、汾西县、大宁县、霍州市、蒲县)
宜昌市(夷陵区、秭归县、伍家岗区、长阳土家族自治县、兴山县、点军区、西陵区、宜都市、当阳市、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、猇亭区)
九江市(永修县、修水县、彭泽县、庐山市、湖口县、德安县、浔阳区、武宁县、瑞昌市、都昌县、共青城市、濂溪区、柴桑区)
香港特别行政区
朝阳市(建平县、双塔区、凌源市、龙城区、北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、蒙自市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、绿春县、红河县、屏边苗族自治县、弥勒市、泸西县、个旧市、开远市)
广元市(剑阁县、苍溪县、利州区、旺苍县、朝天区、青川县、昭化区)
酒泉市(肃州区、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县)
昆明市(富民县、东川区、盘龙区、五华区、西山区、宜良县、呈贡区、晋宁区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县)
咸宁市(通城县、崇阳县、通山县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
阳泉市(盂县、城区、平定县、郊区、矿区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
聊城市(冠县、茌平区、莘县、高唐县、阳谷县、东昌府区、东阿县、临清市)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
临沂市(河东区、沂南县、莒南县、罗庄区、沂水县、郯城县、蒙阴县、费县、平邑县、兰山区、临沭县、兰陵县)
泸州市(江阳区、叙永县、合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、泸县)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、兴城市、连山区、龙港区、南票区)
那曲市(索县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、色尼区、班戈县、比如县、尼玛县、巴青县、双湖县、安多县)
十堰市(张湾区、竹溪县、茅箭区、竹山县、郧阳区、郧西县、丹江口市、房县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
滁州市(南谯区、明光市、天长市、琅琊区、全椒县、来安县、凤阳县、定远县)
本溪市(溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县)
石河子市(阿拉尔市、白杨市、胡杨河市、双河市、可克达拉市、新星市、五家渠市、北屯市、昆玉市、铁门关市、图木舒克市)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区)
衡阳市(衡山县、蒸湘区、祁东县、珠晖区、耒阳市、衡东县、南岳区、常宁市、衡南县、衡阳县、雁峰区、石鼓区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
青岛市(李沧区、城阳区、即墨区、莱西市、市南区、平度市、市北区、胶州市、黄岛区、崂山区)
防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
宝鸡市(千阳县、扶风县、陈仓区、眉县、麟游县、陇县、凤翔区、太白县、渭滨区、凤县、岐山县、金台区)
枣庄市(峄城区、滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区)
鹤岗市(萝北县、向阳区、绥滨县、兴安区、东山区、兴山区、工农区、南山区)
邯郸市(武安市、涉县、邯山区、临漳县、肥乡区、丛台区、永年区、大名县、曲周县、广平县、邱县、鸡泽县、复兴区、成安县、磁县、峰峰矿区、魏县、馆陶县)
日喀则市(康马县、桑珠孜区、昂仁县、白朗县、南木林县、江孜县、亚东县、萨嘎县、仲巴县、吉隆县、定结县、谢通门县、萨迦县、拉孜县、定日县、岗巴县、聂拉木县、仁布县)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
抚州市(黎川县、金溪县、乐安县、资溪县、南城县、崇仁县、南丰县、宜黄县、东乡区、临川区、广昌县)
孝感市(孝南区、应城市、安陆市、大悟县、云梦县、汉川市、孝昌县)
内蒙古自治区
福州市(晋安区、福清市、台江区、闽侯县、长乐区、平潭县、连江县、仓山区、鼓楼区、闽清县、永泰县、罗源县、马尾区)
宁波市(北仑区、江北区、奉化区、宁海县、鄞州区、镇海区、余姚市、海曙区、象山县、慈溪市)
郴州市(资兴市、永兴县、嘉禾县、北湖区、苏仙区、临武县、汝城县、安仁县、宜章县、桂东县、桂阳县)
宣城市(广德市、宣州区、宁国市、旌德县、绩溪县、泾县、郎溪县)
绥化市(肇东市、青冈县、明水县、绥棱县、海伦市、望奎县、北林区、安达市、兰西县、庆安县)
平凉市(崆峒区、灵台县、静宁县、华亭市、庄浪县、崇信县、泾川县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)
惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县)
渭南市(华州区、临渭区、华阴市、澄城县、大荔县、蒲城县、韩城市、富平县、潼关县、合阳县、白水县)
陇南市(徽县、礼县、成县、两当县、宕昌县、康县、西和县、文县、武都区)
拉萨市(当雄县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、城关区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县)
沈阳市(和平区、于洪区、沈北新区、康平县、沈河区、苏家屯区、铁西区、辽中区、法库县、新民市、浑南区、皇姑区、大东区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
吕梁市(文水县、交城县、方山县、石楼县、柳林县、岚县、离石区、汾阳市、交口县、孝义市、中阳县、临县、兴县)
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中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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