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铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、萝北县、工农区、兴安区、向阳区、东山区、南山区)

永州市(祁阳市、江华瑶族自治县、东安县、零陵区、冷水滩区、新田县、蓝山县、宁远县、江永县、道县、双牌县)

宣城市(广德市、旌德县、宣州区、泾县、绩溪县、宁国市、郎溪县)  贺州市(八步区、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、兴海县、共和县、贵南县)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)  南阳市(新野县、唐河县、邓州市、内乡县、方城县、镇平县、南召县、社旗县、西峡县、淅川县、桐柏县、卧龙区、宛城区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)

金华市(武义县、东阳市、婺城区、磐安县、浦江县、金东区、永康市、兰溪市、义乌市)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

韶关市(南雄市、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县、浈江区、武江区、始兴县、曲江区、翁源县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、阳山县、英德市、清新区、清城区)

开封市(龙亭区、尉氏县、通许县、杞县、禹王台区、兰考县、祥符区、顺河回族区、鼓楼区)

葫芦岛市(兴城市、南票区、龙港区、绥中县、建昌县、连山区)

乐山市(峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、犍为县、井研县、市中区、沐川县、五通桥区、夹江县、马边彝族自治县、金口河区)

喀什地区(喀什市、岳普湖县、巴楚县、英吉沙县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、泽普县、叶城县、疏附县、伽师县、疏勒县)

许昌市(襄城县、禹州市、魏都区、长葛市、鄢陵县、建安区)

南平市(邵武市、建瓯市、政和县、延平区、松溪县、浦城县、武夷山市、光泽县、建阳区、顺昌县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特右旗、多伦县、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、锡林浩特市)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、官渡区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、富民县、盘龙区、五华区、石林彝族自治县、安宁市、嵩明县、晋宁区、东川区、宜良县、西山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

汉中市(宁强县、勉县、佛坪县、洋县、镇巴县、城固县、西乡县、留坝县、略阳县、南郑区、汉台区)

漳州市(云霄县、龙海区、平和县、芗城区、漳浦县、长泰区、东山县、龙文区、华安县、南靖县、诏安县)

邢台市(威县、任泽区、广宗县、襄都区、临城县、宁晋县、临西县、巨鹿县、南宫市、内丘县、沙河市、新河县、清河县、南和区、信都区、平乡县、隆尧县、柏乡县)

宜昌市(猇亭区、枝江市、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区、兴山县、远安县、点军区、秭归县、五峰土家族自治县、宜都市、夷陵区、西陵区)

江门市(鹤山市、蓬江区、新会区、恩平市、开平市、江海区、台山市)

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朔州市(应县、朔城区、右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县)

呼和浩特市(托克托县、和林格尔县、玉泉区、回民区、土默特左旗、赛罕区、武川县、清水河县、新城区)

衡水市(安平县、武邑县、饶阳县、故城县、阜城县、枣强县、景县、深州市、武强县、冀州区、桃城区)

襄阳市(谷城县、枣阳市、襄州区、宜城市、老河口市、南漳县、樊城区、保康县、襄城区)  伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、伊宁市、巩留县、昭苏县、奎屯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县)

临沧市(云县、镇康县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)

厦门市(湖里区、翔安区、集美区、同安区、海沧区、思明区)

邵阳市(隆回县、北塔区、邵东市、双清区、绥宁县、大祥区、新邵县、邵阳县、新宁县、武冈市、洞口县、城步苗族自治县)达州市(开江县、万源市、达川区、渠县、大竹县、宣汉县、通川区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)  南通市(如皋市、海安市、崇川区、启东市、海门区、通州区、如东县)

定西市(渭源县、临洮县、漳县、陇西县、安定区、岷县、通渭县)

吉林市(昌邑区、桦甸市、船营区、永吉县、舒兰市、蛟河市、龙潭区、磐石市、丰满区)

牡丹江市(阳明区、绥芬河市、穆棱市、海林市、宁安市、西安区、爱民区、林口县、东安区、东宁市)玉溪市(华宁县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

荆州市(洪湖市、公安县、沙市区、石首市、荆州区、江陵县、松滋市、监利市)

雅安市(石棉县、雨城区、天全县、荥经县、芦山县、名山区、汉源县、宝兴县)

昌都市(八宿县、卡若区、贡觉县、洛隆县、江达县、类乌齐县、左贡县、察雅县、丁青县、边坝县、芒康县)

延安市(宝塔区、延川县、志丹县、子长市、安塞区、吴起县、延长县、甘泉县、黄陵县、黄龙县、宜川县、富县、洛川县)

内蒙古自治区

天水市(武山县、秦州区、秦安县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、清水县)

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哈尔滨市(通河县、双城区、香坊区、方正县、五常市、宾县、尚志市、阿城区、道外区、巴彦县、木兰县、呼兰区、依兰县、松北区、道里区、南岗区、平房区、延寿县)

伊春市(丰林县、友好区、南岔县、伊美区、金林区、嘉荫县、乌翠区、铁力市、汤旺县、大箐山县)

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恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、建始县、来凤县、巴东县、咸丰县、利川市、鹤峰县)

唐山市(乐亭县、迁西县、路北区、曹妃甸区、古冶区、玉田县、开平区、丰南区、迁安市、丰润区、遵化市、滦南县、路南区、滦州市)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。