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德州市(庆云县、齐河县、武城县、德城区、禹城市、陵城区、平原县、夏津县、临邑县、宁津县、乐陵市)

上海市(奉贤区、闵行区、宝山区、松江区、长宁区、黄浦区、金山区、普陀区、静安区、青浦区、浦东新区、崇明区、嘉定区、杨浦区、虹口区、徐汇区)

开封市(祥符区、尉氏县、顺河回族区、禹王台区、鼓楼区、龙亭区、通许县、兰考县、杞县)

温州市(平阳县、泰顺县、永嘉县、苍南县、洞头区、鹿城区、文成县、瓯海区、瑞安市、龙湾区、乐清市、龙港市)  成都市(新津区、蒲江县、金堂县、青白江区、大邑县、崇州市、郫都区、青羊区、金牛区、双流区、温江区、新都区、锦江区、简阳市、彭州市、成华区、都江堰市、武侯区、邛崃市、龙泉驿区)

铜仁市(思南县、德江县、松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、万山区、江口县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区)

菏泽市(鄄城县、定陶区、郓城县、东明县、成武县、单县、曹县、牡丹区、巨野县)

宁德市(福鼎市、蕉城区、古田县、屏南县、柘荣县、周宁县、寿宁县、福安市、霞浦县)

广元市(昭化区、苍溪县、利州区、朝天区、剑阁县、青川县、旺苍县)  厦门市(同安区、湖里区、海沧区、翔安区、思明区、集美区)

凉山彝族自治州(喜德县、雷波县、宁南县、普格县、昭觉县、越西县、甘洛县、美姑县、会东县、木里藏族自治县、盐源县、金阳县、德昌县、冕宁县、布拖县、西昌市、会理市)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

聊城市(冠县、高唐县、茌平区、莘县、东昌府区、阳谷县、东阿县、临清市)

哈尔滨市(阿城区、通河县、呼兰区、五常市、南岗区、方正县、道里区、依兰县、尚志市、平房区、宾县、松北区、巴彦县、道外区、香坊区、延寿县、双城区、木兰县)

许昌市(魏都区、长葛市、鄢陵县、建安区、襄城县、禹州市)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

潍坊市(寿光市、诸城市、昌邑市、寒亭区、高密市、奎文区、临朐县、坊子区、昌乐县、青州市、潍城区、安丘市)

儋州市

韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、武江区、翁源县、南雄市、浈江区、曲江区、始兴县、新丰县)

贵阳市(修文县、云岩区、南明区、乌当区、花溪区、息烽县、开阳县、白云区、观山湖区、清镇市)

百色市(西林县、德保县、平果市、那坡县、靖西市、田林县、右江区、田东县、乐业县、凌云县、田阳区、隆林各族自治县)

六安市(霍山县、金安区、叶集区、霍邱县、金寨县、舒城县、裕安区)

临夏回族自治州(永靖县、临夏县、康乐县、和政县、广河县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

双鸭山市(宝山区、尖山区、岭东区、宝清县、友谊县、四方台区、饶河县、集贤县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗)

濮阳市(范县、南乐县、清丰县、台前县、华龙区、濮阳县)

威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)

佛山市(顺德区、三水区、高明区、禅城区、南海区)

海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)

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榆林市(米脂县、清涧县、神木市、子洲县、绥德县、榆阳区、横山区、府谷县、佳县、吴堡县、靖边县、定边县)

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市、托里县、裕民县、沙湾市)

泸州市(叙永县、古蔺县、合江县、纳溪区、龙马潭区、泸县、江阳区)

石河子市(新星市、北屯市、可克达拉市、阿拉尔市、昆玉市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、铁门关市、双河市、白杨市)  宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)

南通市(海安市、如东县、海门区、如皋市、崇川区、通州区、启东市)

邯郸市(磁县、曲周县、成安县、丛台区、涉县、峰峰矿区、武安市、大名县、永年区、邱县、广平县、鸡泽县、邯山区、馆陶县、复兴区、临漳县、魏县、肥乡区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区)齐齐哈尔市(甘南县、龙江县、铁锋区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、建华区、富裕县、依安县、拜泉县、龙沙区、克东县、富拉尔基区、克山县、昂昂溪区、讷河市、泰来县)

汕头市(潮南区、南澳县、濠江区、潮阳区、金平区、龙湖区、澄海区)  抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、望花区、东洲区、顺城区、清原满族自治县)

佳木斯市(郊区、汤原县、前进区、富锦市、东风区、同江市、桦川县、桦南县、抚远市、向阳区)

汉中市(南郑区、洋县、城固县、佛坪县、西乡县、镇巴县、留坝县、宁强县、汉台区、勉县、略阳县)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、平川区、会宁县)枣庄市(山亭区、峄城区、薛城区、市中区、台儿庄区、滕州市)

梅州市(丰顺县、大埔县、五华县、蕉岭县、兴宁市、梅江区、梅县区、平远县)

兰州市(城关区、榆中县、皋兰县、安宁区、永登县、七里河区、西固区、红古区)

西藏自治区

信阳市(新县、商城县、光山县、淮滨县、罗山县、潢川县、固始县、息县、浉河区、平桥区)

黄山市(祁门县、屯溪区、歙县、黄山区、徽州区、休宁县、黟县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)

漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)

本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县)

丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区、凤城市)

黄冈市(武穴市、黄梅县、罗田县、团风县、红安县、浠水县、英山县、蕲春县、黄州区、麻城市)

辽阳市(灯塔市、白塔区、弓长岭区、辽阳县、文圣区、宏伟区、太子河区)

阳泉市(盂县、矿区、郊区、平定县、城区)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

贵港市(覃塘区、港北区、平南县、桂平市、港南区)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。