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上饶市(万年县、玉山县、弋阳县、德兴市、横峰县、广丰区、余干县、信州区、鄱阳县、铅山县、广信区、婺源县)

遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、大英县、射洪市)

张掖市(民乐县、甘州区、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县)

晋城市(陵川县、阳城县、沁水县、高平市、城区、泽州县)  楚雄彝族自治州(元谋县、楚雄市、禄丰市、大姚县、武定县、牟定县、南华县、双柏县、姚安县、永仁县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

西安市(阎良区、碑林区、新城区、鄠邑区、蓝田县、灞桥区、未央区、雁塔区、临潼区、高陵区、长安区、莲湖区、周至县)石河子市(北屯市、可克达拉市、双河市、新星市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、昆玉市、白杨市、五家渠市、图木舒克市)

玉溪市(华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、江川区、通海县、易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县)  攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、西区、东区)

萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)

常德市(桃源县、鼎城区、汉寿县、石门县、武陵区、临澧县、安乡县、澧县、津市市)

无锡市(惠山区、锡山区、滨湖区、江阴市、新吴区、梁溪区、宜兴市)

广元市(苍溪县、剑阁县、旺苍县、利州区、青川县、朝天区、昭化区)

包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、青山区、固阳县、东河区、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区)

鸡西市(虎林市、城子河区、麻山区、恒山区、密山市、鸡东县、鸡冠区、滴道区、梨树区)

黄冈市(黄州区、浠水县、团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、武穴市、黄梅县)

长沙市(望城区、雨花区、长沙县、宁乡市、岳麓区、开福区、浏阳市、天心区、芙蓉区)

韶关市(始兴县、浈江区、曲江区、仁化县、新丰县、翁源县、武江区、南雄市、乐昌市、乳源瑶族自治县)

潍坊市(寒亭区、安丘市、坊子区、临朐县、昌乐县、青州市、高密市、昌邑市、奎文区、潍城区、诸城市、寿光市)

昌都市(察雅县、左贡县、芒康县、类乌齐县、贡觉县、江达县、卡若区、丁青县、边坝县、洛隆县、八宿县)

山南市(错那市、措美县、桑日县、曲松县、贡嘎县、隆子县、琼结县、乃东区、浪卡子县、扎囊县、洛扎县、加查县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

宝鸡市(麟游县、扶风县、凤县、陇县、凤翔区、眉县、千阳县、金台区、陈仓区、太白县、渭滨区、岐山县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区、西夏区、灵武市)

鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗、东胜区)

清远市(连州市、阳山县、清新区、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区)

宜昌市(枝江市、当阳市、西陵区、远安县、猇亭区、长阳土家族自治县、秭归县、点军区、伍家岗区、宜都市、五峰土家族自治县、夷陵区、兴山县)

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朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、双塔区、朝阳县、龙城区)

张家口市(崇礼区、涿鹿县、桥东区、宣化区、沽源县、康保县、张北县、蔚县、怀来县、万全区、尚义县、桥西区、怀安县、赤城县、阳原县、下花园区)

鞍山市(台安县、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、千山区)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)  三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区)

黄山市(祁门县、休宁县、屯溪区、歙县、黄山区、徽州区、黟县)

六安市(叶集区、金寨县、霍山县、金安区、裕安区、舒城县、霍邱县)

铁岭市(开原市、铁岭县、调兵山市、西丰县、银州区、昌图县、清河区)上海市(黄浦区、闵行区、奉贤区、嘉定区、崇明区、宝山区、长宁区、金山区、杨浦区、浦东新区、青浦区、徐汇区、虹口区、松江区、静安区、普陀区)

新余市(分宜县、渝水区)  滨州市(惠民县、无棣县、滨城区、邹平市、博兴县、沾化区、阳信县)

内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

烟台市(莱州市、龙口市、栖霞市、莱山区、莱阳市、福山区、招远市、海阳市、蓬莱区、芝罘区、牟平区)四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县、铁西区)

日喀则市(桑珠孜区、聂拉木县、岗巴县、定结县、江孜县、白朗县、拉孜县、谢通门县、仲巴县、南木林县、萨迦县、萨嘎县、昂仁县、亚东县、康马县、仁布县、定日县、吉隆县)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗)

凉山彝族自治州(喜德县、西昌市、昭觉县、美姑县、会东县、冕宁县、布拖县、宁南县、德昌县、甘洛县、金阳县、木里藏族自治县、盐源县、会理市、越西县、普格县、雷波县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、云龙县、洱源县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、宾川县、弥渡县、祥云县、鹤庆县、永平县、剑川县、大理市)

新乡市(凤泉区、红旗区、获嘉县、原阳县、牧野区、封丘县、卫滨区、卫辉市、延津县、新乡县、长垣市、辉县市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

株洲市(天元区、渌口区、荷塘区、醴陵市、茶陵县、石峰区、攸县、炎陵县、芦淞区)

廊坊市(大城县、固安县、永清县、香河县、三河市、广阳区、安次区、文安县、霸州市、大厂回族自治县)

临汾市(侯马市、蒲县、洪洞县、翼城县、汾西县、尧都区、襄汾县、曲沃县、永和县、隰县、古县、安泽县、吉县、大宁县、浮山县、乡宁县、霍州市)

阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、彰武县、清河门区、海州区)

中山市

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、永顺县、古丈县、泸溪县、花垣县、吉首市、凤凰县)

聊城市(冠县、东昌府区、高唐县、东阿县、阳谷县、临清市、莘县、茌平区)

葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、建昌县、兴城市、南票区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。