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昌都市(边坝县、左贡县、丁青县、江达县、察雅县、芒康县、贡觉县、类乌齐县、八宿县、洛隆县、卡若区)

绥化市(绥棱县、北林区、望奎县、兰西县、肇东市、青冈县、安达市、明水县、海伦市、庆安县)

江门市(鹤山市、恩平市、开平市、新会区、江海区、台山市、蓬江区)

宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、萧县、灵璧县)  重庆市(长寿区、开州区、荣昌区、渝中区、沙坪坝区、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、云阳县、城口县、江津区、永川区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、石柱土家族自治县、丰都县、黔江区、南川区、大足区、铜梁区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、巴南区、綦江区、垫江县、武隆区、梁平区、九龙坡区、巫溪县、江北区、忠县、万州区、大渡口区、璧山区、南岸区、合川区)

烟台市(莱阳市、莱州市、牟平区、芝罘区、龙口市、栖霞市、蓬莱区、福山区、招远市、海阳市、莱山区)

西藏自治区

威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

平凉市(华亭市、泾川县、庄浪县、灵台县、崆峒区、崇信县、静宁县)  乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、天山区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区)

甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、临潭县、迭部县、夏河县、卓尼县、碌曲县、合作市)

云浮市(郁南县、云城区、罗定市、云安区、新兴县)

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

临汾市(吉县、永和县、翼城县、大宁县、安泽县、浮山县、古县、蒲县、洪洞县、霍州市、曲沃县、尧都区、襄汾县、乡宁县、隰县、侯马市、汾西县)

庆阳市(宁县、庆城县、环县、镇原县、西峰区、正宁县、合水县、华池县)

玉林市(玉州区、容县、陆川县、兴业县、博白县、北流市、福绵区)

渭南市(华州区、韩城市、华阴市、合阳县、澄城县、大荔县、白水县、蒲城县、富平县、潼关县、临渭区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)

衡水市(枣强县、武邑县、冀州区、故城县、安平县、景县、深州市、武强县、饶阳县、桃城区、阜城县)

汉中市(留坝县、汉台区、宁强县、西乡县、佛坪县、洋县、镇巴县、南郑区、略阳县、城固县、勉县)

上饶市(余干县、铅山县、广丰区、横峰县、婺源县、信州区、万年县、德兴市、鄱阳县、广信区、弋阳县、玉山县)

长治市(武乡县、沁源县、上党区、黎城县、沁县、襄垣县、壶关县、屯留区、平顺县、长子县、潞城区、潞州区)

南充市(嘉陵区、高坪区、顺庆区、阆中市、营山县、蓬安县、西充县、南部县、仪陇县)

银川市(西夏区、兴庆区、贺兰县、金凤区、永宁县、灵武市)

孝感市(应城市、汉川市、安陆市、大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县)

贵港市(桂平市、平南县、港北区、覃塘区、港南区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

嘉峪关市

梧州市(岑溪市、万秀区、苍梧县、龙圩区、蒙山县、长洲区、藤县)

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临沂市(临沭县、沂水县、莒南县、平邑县、沂南县、费县、蒙阴县、罗庄区、兰陵县、河东区、郯城县、兰山区)

南昌市(进贤县、安义县、新建区、南昌县、青云谱区、西湖区、红谷滩区、青山湖区、东湖区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

常州市(溧阳市、武进区、钟楼区、新北区、天宁区、金坛区)  临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、永靖县)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、化德县、凉城县、集宁区、四子王旗)

中山市

阳泉市(郊区、城区、平定县、矿区、盂县)儋州市

沧州市(任丘市、沧县、孟村回族自治县、泊头市、吴桥县、东光县、盐山县、献县、青县、黄骅市、南皮县、肃宁县、运河区、海兴县、河间市、新华区)  朝阳市(朝阳县、双塔区、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区)

泸州市(合江县、纳溪区、古蔺县、江阳区、叙永县、泸县、龙马潭区)

安康市(宁陕县、汉滨区、岚皋县、汉阴县、镇坪县、白河县、旬阳市、平利县、石泉县、紫阳县)

忻州市(五寨县、繁峙县、代县、河曲县、保德县、偏关县、神池县、岢岚县、五台县、宁武县、忻府区、定襄县、静乐县、原平市)太原市(娄烦县、小店区、古交市、阳曲县、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区、晋源区、万柏林区、清徐县)

扬州市(宝应县、江都区、广陵区、邗江区、高邮市、仪征市)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、施秉县、雷山县、锦屏县、剑河县、黄平县、从江县、榕江县、天柱县、凯里市、麻江县、镇远县、岑巩县、台江县、黎平县、丹寨县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、特克斯县、昭苏县、伊宁县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、霍城县、巩留县、奎屯市、伊宁市)

辽阳市(白塔区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市、宏伟区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、开远市、弥勒市、石屏县、建水县、元阳县、泸西县、屏边苗族自治县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、个旧市)

大连市(中山区、旅顺口区、瓦房店市、长海县、甘井子区、西岗区、沙河口区、金州区、普兰店区、庄河市)

芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、无为市、繁昌区、湾沚区、弋江区)

赤峰市(巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、喀喇沁旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、松山区、敖汉旗、红山区、克什克腾旗、宁城县)

台州市(黄岩区、路桥区、仙居县、玉环市、临海市、三门县、温岭市、天台县、椒江区)

商丘市(睢阳区、永城市、虞城县、夏邑县、睢县、柘城县、民权县、梁园区、宁陵县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

濮阳市(范县、华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县、台前县)

汕头市(澄海区、濠江区、潮阳区、金平区、龙湖区、南澳县、潮南区)

宁德市(福鼎市、柘荣县、周宁县、福安市、屏南县、霞浦县、寿宁县、古田县、蕉城区)

铁岭市(清河区、铁岭县、调兵山市、银州区、昌图县、西丰县、开原市)

天水市(清水县、甘谷县、秦安县、武山县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”