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广安市(前锋区、华蓥市、广安区、武胜县、邻水县、岳池县)

阿里地区(改则县、革吉县、措勤县、日土县、札达县、噶尔县、普兰县)

滁州市(明光市、琅琊区、定远县、南谯区、凤阳县、全椒县、来安县、天长市)

淮南市(寿县、凤台县、潘集区、八公山区、田家庵区、大通区、谢家集区)  岳阳市(平江县、汨罗市、云溪区、湘阴县、岳阳县、临湘市、华容县、君山区、岳阳楼区)

张家口市(宣化区、崇礼区、万全区、桥东区、沽源县、蔚县、尚义县、康保县、怀安县、怀来县、桥西区、下花园区、张北县、阳原县、赤城县、涿鹿县)

湛江市(坡头区、吴川市、赤坎区、廉江市、麻章区、雷州市、徐闻县、霞山区、遂溪县)

承德市(双滦区、兴隆县、平泉市、丰宁满族自治县、承德县、隆化县、双桥区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、滦平县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗)  博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、罗江区、旌阳区、中江县)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、文山市、马关县、西畴县、麻栗坡县、广南县、富宁县、丘北县)

信阳市(潢川县、息县、光山县、商城县、罗山县、平桥区、浉河区、淮滨县、新县、固始县)

大庆市(肇州县、肇源县、大同区、龙凤区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、红岗区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

青岛市(黄岛区、崂山区、胶州市、即墨区、市南区、城阳区、平度市、市北区、李沧区、莱西市)

清远市(连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市、阳山县、清城区、英德市)

鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、山城区、浚县)

伊春市(乌翠区、铁力市、丰林县、汤旺县、嘉荫县、南岔县、金林区、友好区、伊美区、大箐山县)

孝感市(应城市、汉川市、大悟县、孝昌县、孝南区、云梦县、安陆市)

扬州市(广陵区、高邮市、宝应县、仪征市、邗江区、江都区)

攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、米易县、东区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

郑州市(二七区、金水区、中牟县、巩义市、上街区、管城回族区、新郑市、登封市、中原区、惠济区、荥阳市、新密市)

成都市(武侯区、龙泉驿区、新津区、崇州市、金堂县、青羊区、大邑县、双流区、彭州市、蒲江县、郫都区、锦江区、简阳市、邛崃市、青白江区、金牛区、新都区、都江堰市、温江区、成华区)

毕节市(黔西市、织金县、金沙县、七星关区、赫章县、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)

南宁市(横州市、武鸣区、马山县、良庆区、隆安县、青秀区、上林县、邕宁区、西乡塘区、宾阳县、兴宁区、江南区)

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怀化市(会同县、鹤城区、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、辰溪县、溆浦县)

河池市(宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、凤山县、东兰县、金城江区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县)

天津市(静海区、河西区、北辰区、东丽区、武清区、滨海新区、宁河区、西青区、津南区、南开区、宝坻区、蓟州区、红桥区、河北区、和平区、河东区)

林芝市(波密县、巴宜区、察隅县、工布江达县、朗县、墨脱县、米林市)  本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、溪湖区、平山区)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、金川县、小金县、若尔盖县、理县、阿坝县、九寨沟县、松潘县、茂县、壤塘县、汶川县、黑水县、红原县)

玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、红塔区、华宁县、易门县、江川区)

连云港市(海州区、赣榆区、灌云县、灌南县、连云区、东海县)娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、涟源市、新化县)

昌都市(左贡县、丁青县、洛隆县、察雅县、芒康县、八宿县、类乌齐县、边坝县、江达县、贡觉县、卡若区)  随州市(随县、曾都区、广水市)

儋州市

达州市(达川区、通川区、万源市、渠县、开江县、宣汉县、大竹县)

银川市(金凤区、西夏区、兴庆区、永宁县、贺兰县、灵武市)自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、富顺县、贡井区、荣县)

常州市(金坛区、武进区、钟楼区、天宁区、新北区、溧阳市)

汕头市(金平区、南澳县、潮南区、澄海区、潮阳区、龙湖区、濠江区)

荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

济南市(平阴县、槐荫区、长清区、钢城区、莱芜区、济阳区、章丘区、天桥区、商河县、历城区、市中区、历下区)

双鸭山市(友谊县、集贤县、尖山区、宝清县、饶河县、四方台区、岭东区、宝山区)

朔州市(右玉县、平鲁区、山阴县、怀仁市、应县、朔城区)

济宁市(兖州区、金乡县、曲阜市、任城区、微山县、梁山县、泗水县、嘉祥县、汶上县、鱼台县、邹城市)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

益阳市(赫山区、桃江县、资阳区、沅江市、南县、安化县)

佳木斯市(桦川县、富锦市、同江市、抚远市、桦南县、向阳区、汤原县、东风区、前进区、郊区)

通化市(二道江区、梅河口市、集安市、辉南县、柳河县、东昌区、通化县)

崇左市(扶绥县、大新县、江州区、天等县、龙州县、宁明县、凭祥市)

亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

焦作市(修武县、马村区、温县、山阳区、沁阳市、武陟县、中站区、孟州市、解放区、博爱县)

烟台市(招远市、栖霞市、莱州市、莱阳市、龙口市、牟平区、海阳市、蓬莱区、福山区、莱山区、芝罘区)

黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、嫩江市、逊克县、五大连池市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。