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铁岭市(昌图县、清河区、调兵山市、西丰县、铁岭县、开原市、银州区)

阿里地区(革吉县、札达县、措勤县、噶尔县、普兰县、改则县、日土县)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)

连云港市(连云区、海州区、灌南县、灌云县、赣榆区、东海县)  嘉兴市(平湖市、嘉善县、海盐县、南湖区、海宁市、秀洲区、桐乡市)

清远市(连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、英德市、清城区、清新区、连南瑶族自治县、阳山县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

深圳市(龙岗区、罗湖区、龙华区、盐田区、宝安区、南山区、坪山区、福田区、光明区)巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)

抚州市(南城县、资溪县、东乡区、金溪县、南丰县、广昌县、崇仁县、宜黄县、乐安县、临川区、黎川县)  锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、太仆寺旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗)

荆州市(荆州区、松滋市、石首市、洪湖市、监利市、公安县、江陵县、沙市区)

晋城市(高平市、阳城县、陵川县、泽州县、城区、沁水县)

淮安市(淮安区、金湖县、洪泽区、涟水县、盱眙县、清江浦区、淮阴区)

常德市(桃源县、鼎城区、汉寿县、武陵区、津市市、石门县、临澧县、安乡县、澧县)

绍兴市(上虞区、越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县、诸暨市)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

永州市(蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、宁远县、冷水滩区、新田县、东安县、零陵区、祁阳市、道县)

荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

青岛市(黄岛区、市北区、城阳区、崂山区、莱西市、即墨区、李沧区、胶州市、平度市、市南区)

柳州市(鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、柳北区、柳南区、柳江区、融安县、鹿寨县、城中区、融水苗族自治县)

岳阳市(湘阴县、汨罗市、临湘市、岳阳县、平江县、华容县、君山区、岳阳楼区、云溪区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县)

攀枝花市(盐边县、东区、米易县、西区、仁和区)

甘南藏族自治州(迭部县、合作市、碌曲县、玛曲县、舟曲县、夏河县、临潭县、卓尼县)

自贡市(大安区、沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区、荣县)

大同市(广灵县、灵丘县、阳高县、浑源县、云冈区、新荣区、云州区、左云县、天镇县、平城区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、南票区、建昌县、连山区)

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宜宾市(屏山县、江安县、南溪区、兴文县、筠连县、翠屏区、长宁县、叙州区、高县、珙县)

渭南市(华阴市、潼关县、临渭区、大荔县、韩城市、富平县、白水县、澄城县、蒲城县、合阳县、华州区)

唐山市(路北区、滦州市、滦南县、迁西县、丰南区、玉田县、曹妃甸区、丰润区、迁安市、开平区、乐亭县、古冶区、遵化市、路南区)

锦州市(义县、凌河区、北镇市、黑山县、古塔区、凌海市、太和区)  威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

潍坊市(高密市、昌邑市、寒亭区、安丘市、潍城区、昌乐县、青州市、寿光市、诸城市、临朐县、坊子区、奎文区)

临沧市(云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、临翔区)

榆林市(吴堡县、府谷县、横山区、靖边县、定边县、佳县、子洲县、神木市、榆阳区、绥德县、清涧县、米脂县)安阳市(北关区、安阳县、内黄县、林州市、滑县、殷都区、汤阴县、文峰区、龙安区)

临夏回族自治州(康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏县)  普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、龙井市、图们市、延吉市、珲春市、和龙市、敦化市)

漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区)铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、思南县、万山区、德江县、碧江区)

贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)

新疆维吾尔自治区

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

肇庆市(四会市、鼎湖区、广宁县、端州区、封开县、高要区、怀集县、德庆县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

阜阳市(颍泉区、临泉县、阜南县、颍东区、颍上县、颍州区、界首市、太和县)

朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、怀仁市、应县、右玉县)

梅州市(蕉岭县、梅江区、丰顺县、大埔县、平远县、兴宁市、五华县、梅县区)

宜昌市(当阳市、猇亭区、点军区、宜都市、秭归县、西陵区、长阳土家族自治县、兴山县、枝江市、远安县、夷陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区)

长春市(绿园区、南关区、九台区、二道区、榆树市、宽城区、农安县、德惠市、公主岭市、双阳区、朝阳区)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县)

韶关市(乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、新丰县、乐昌市、仁化县、曲江区、翁源县、浈江区、始兴县)

鹤壁市(浚县、淇滨区、山城区、淇县、鹤山区)

开封市(尉氏县、顺河回族区、禹王台区、杞县、祥符区、兰考县、龙亭区、鼓楼区、通许县)

新余市(分宜县、渝水区)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。