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赤峰市(阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、红山区、克什克腾旗、翁牛特旗、元宝山区、巴林右旗、松山区、巴林左旗、林西县、敖汉旗)

孝感市(应城市、汉川市、安陆市、云梦县、大悟县、孝昌县、孝南区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、建水县、红河县、弥勒市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、个旧市、蒙自市、元阳县、石屏县、开远市、绿春县)

嘉峪关市  和田地区(和田市、民丰县、策勒县、墨玉县、和田县、洛浦县、于田县、皮山县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

通化市(辉南县、通化县、集安市、东昌区、梅河口市、柳河县、二道江区)

宿州市(泗县、萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县)

运城市(芮城县、平陆县、万荣县、永济市、临猗县、绛县、垣曲县、河津市、盐湖区、新绛县、稷山县、闻喜县、夏县)  南阳市(卧龙区、镇平县、新野县、西峡县、方城县、南召县、内乡县、宛城区、唐河县、淅川县、社旗县、桐柏县、邓州市)

益阳市(南县、桃江县、安化县、赫山区、沅江市、资阳区)

云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)

台州市(临海市、温岭市、天台县、椒江区、路桥区、玉环市、三门县、黄岩区、仙居县)

烟台市(莱山区、莱阳市、莱州市、龙口市、海阳市、蓬莱区、招远市、芝罘区、牟平区、栖霞市、福山区)

长沙市(宁乡市、天心区、开福区、浏阳市、望城区、雨花区、岳麓区、芙蓉区、长沙县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

铁岭市(西丰县、开原市、铁岭县、调兵山市、银州区、昌图县、清河区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

玉树藏族自治州(治多县、杂多县、称多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市)

焦作市(博爱县、马村区、孟州市、武陟县、山阳区、修武县、中站区、沁阳市、解放区、温县)

福州市(仓山区、福清市、马尾区、永泰县、闽清县、罗源县、平潭县、台江区、长乐区、连江县、晋安区、闽侯县、鼓楼区)

金昌市(金川区、永昌县)

廊坊市(大城县、永清县、三河市、香河县、文安县、大厂回族自治县、安次区、霸州市、广阳区、固安县)

惠州市(博罗县、惠阳区、惠城区、惠东县、龙门县)

安庆市(潜山市、桐城市、迎江区、太湖县、宿松县、望江县、怀宁县、岳西县、宜秀区、大观区)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)

昭通市(水富市、盐津县、鲁甸县、绥江县、昭阳区、永善县、彝良县、镇雄县、威信县、大关县、巧家县)

郴州市(桂阳县、汝城县、临武县、北湖区、桂东县、嘉禾县、安仁县、资兴市、苏仙区、永兴县、宜章县)

晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、高平市、泽州县、城区)

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宁夏回族自治区

银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市)

黄石市(阳新县、下陆区、大冶市、铁山区、西塞山区、黄石港区)

巴中市(恩阳区、巴州区、通江县、平昌县、南江县)  龙岩市(新罗区、连城县、上杭县、漳平市、武平县、永定区、长汀县)

沧州市(河间市、沧县、肃宁县、黄骅市、泊头市、献县、运河区、吴桥县、任丘市、东光县、新华区、孟村回族自治县、海兴县、南皮县、青县、盐山县)

佳木斯市(富锦市、桦南县、同江市、桦川县、向阳区、郊区、抚远市、汤原县、前进区、东风区)

白城市(通榆县、大安市、洮南市、洮北区、镇赉县)澳门特别行政区

江门市(开平市、江海区、蓬江区、鹤山市、恩平市、新会区、台山市)  鸡西市(密山市、虎林市、城子河区、麻山区、恒山区、鸡冠区、梨树区、鸡东县、滴道区)

新乡市(卫滨区、延津县、红旗区、辉县市、封丘县、原阳县、凤泉区、获嘉县、卫辉市、牧野区、长垣市、新乡县)

衢州市(龙游县、开化县、江山市、常山县、柯城区、衢江区)

衡水市(桃城区、深州市、饶阳县、冀州区、武强县、景县、枣强县、阜城县、武邑县、故城县、安平县)黑河市(嫩江市、爱辉区、北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县)

肇庆市(德庆县、端州区、四会市、怀集县、高要区、封开县、广宁县、鼎湖区)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛多县、甘德县、玛沁县)

南昌市(青云谱区、南昌县、东湖区、进贤县、青山湖区、红谷滩区、新建区、安义县、西湖区)

济宁市(梁山县、邹城市、汶上县、微山县、鱼台县、任城区、兖州区、泗水县、金乡县、曲阜市、嘉祥县)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、建昌县、南票区、连山区、绥中县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

深圳市(龙华区、罗湖区、龙岗区、福田区、宝安区、南山区、坪山区、盐田区、光明区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县、沙湾市、裕民县、塔城市、托里县)

开封市(祥符区、鼓楼区、尉氏县、杞县、顺河回族区、通许县、兰考县、龙亭区、禹王台区)

西宁市(大通回族土族自治县、城北区、湟源县、城东区、城西区、湟中区、城中区)

绍兴市(诸暨市、新昌县、嵊州市、越城区、柯桥区、上虞区)

阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、青河县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县)

邵阳市(双清区、新宁县、邵阳县、城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、洞口县、隆回县、新邵县、大祥区、武冈市、北塔区)

陇南市(两当县、宕昌县、武都区、西和县、徽县、成县、礼县、文县、康县)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”