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长春市(二道区、德惠市、南关区、农安县、朝阳区、九台区、宽城区、榆树市、双阳区、绿园区、公主岭市)

南平市(延平区、邵武市、建瓯市、政和县、松溪县、光泽县、顺昌县、武夷山市、浦城县、建阳区)

喀什地区(莎车县、喀什市、疏附县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、伽师县)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

杭州市(西湖区、余杭区、拱墅区、钱塘区、建德市、富阳区、临安区、萧山区、临平区、上城区、滨江区、淳安县、桐庐县)

和田地区(策勒县、和田县、墨玉县、于田县、皮山县、民丰县、和田市、洛浦县)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、滕州市、市中区、薛城区、峄城区)

清远市(清新区、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、清城区、英德市)

临沧市(永德县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)

滨州市(无棣县、滨城区、阳信县、沾化区、博兴县、邹平市、惠民县)

澳门特别行政区

新余市(渝水区、分宜县)

无锡市(江阴市、惠山区、新吴区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、锡山区)

吉安市(青原区、遂川县、吉州区、吉水县、泰和县、永丰县、吉安县、峡江县、永新县、安福县、井冈山市、万安县、新干县)

广西壮族自治区

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城东区、湟源县、城中区、城西区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、图们市、延吉市、汪清县、和龙市、龙井市、敦化市)

阿克苏地区(乌什县、柯坪县、库车市、阿克苏市、新和县、沙雅县、拜城县、阿瓦提县、温宿县)

林芝市(波密县、巴宜区、察隅县、朗县、米林市、工布江达县、墨脱县)

青岛市(莱西市、市北区、胶州市、城阳区、市南区、平度市、崂山区、李沧区、即墨区、黄岛区)

南通市(如皋市、海门区、通州区、崇川区、海安市、启东市、如东县)

安阳市(滑县、文峰区、龙安区、汤阴县、安阳县、林州市、殷都区、内黄县、北关区)

贺州市(平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市、陇川县)

银川市(西夏区、金凤区、灵武市、兴庆区、贺兰县、永宁县)

平顶山市(湛河区、郏县、石龙区、新华区、舞钢市、卫东区、宝丰县、汝州市、鲁山县、叶县)

新疆维吾尔自治区

惠州市(博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区)

十堰市(张湾区、房县、竹溪县、郧西县、郧阳区、竹山县、茅箭区、丹江口市)

凉山彝族自治州(雷波县、昭觉县、德昌县、会理市、木里藏族自治县、冕宁县、西昌市、美姑县、甘洛县、喜德县、布拖县、盐源县、会东县、普格县、宁南县、金阳县、越西县)

遂宁市(大英县、安居区、船山区、蓬溪县、射洪市)

绵阳市(三台县、安州区、涪城区、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、游仙区、平武县、梓潼县)

攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、西区、东区)

眉山市(青神县、彭山区、丹棱县、东坡区、仁寿县、洪雅县)

宁波市(慈溪市、海曙区、鄞州区、江北区、象山县、镇海区、奉化区、宁海县、北仑区、余姚市)

晋中市(祁县、昔阳县、太谷区、左权县、平遥县、榆社县、榆次区、灵石县、寿阳县、介休市、和顺县)

葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、兴城市、龙港区、南票区)

宜昌市(远安县、长阳土家族自治县、当阳市、兴山县、五峰土家族自治县、秭归县、宜都市、夷陵区、点军区、猇亭区、枝江市、伍家岗区、西陵区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

鹤岗市(兴山区、萝北县、绥滨县、南山区、向阳区、东山区、工农区、兴安区)

常德市(汉寿县、安乡县、津市市、桃源县、武陵区、澧县、鼎城区、临澧县、石门县)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、平山区)

信阳市(罗山县、浉河区、淮滨县、平桥区、固始县、商城县、新县、潢川县、光山县、息县)

鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区)

常州市(武进区、天宁区、金坛区、钟楼区、新北区、溧阳市)

忻州市(代县、静乐县、神池县、原平市、保德县、河曲县、定襄县、繁峙县、岢岚县、忻府区、五台县、偏关县、宁武县、五寨县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

邯郸市(馆陶县、邱县、成安县、广平县、永年区、鸡泽县、肥乡区、大名县、魏县、涉县、峰峰矿区、丛台区、武安市、复兴区、临漳县、磁县、邯山区、曲周县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

宁夏回族自治区

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、肃州区、敦煌市)

抚州市(南城县、黎川县、崇仁县、资溪县、宜黄县、广昌县、乐安县、临川区、金溪县、东乡区、南丰县)

烟台市(莱阳市、莱州市、莱山区、牟平区、招远市、龙口市、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、福山区、海阳市)

宜春市(靖安县、丰城市、奉新县、高安市、袁州区、万载县、铜鼓县、宜丰县、上高县、樟树市)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、汶川县、马尔康市、金川县、松潘县、理县、黑水县、壤塘县、茂县、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县、小金县)

通辽市(库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗)

衡阳市(常宁市、石鼓区、珠晖区、雁峰区、衡阳县、蒸湘区、南岳区、衡东县、衡山县、祁东县、耒阳市、衡南县)

太原市(古交市、小店区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、清徐县、晋源区、娄烦县、阳曲县)

锦州市(凌河区、黑山县、北镇市、凌海市、义县、太和区、古塔区)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

毕节市(黔西市、七星关区、织金县、大方县、金沙县、赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)

聊城市(高唐县、东昌府区、东阿县、临清市、茌平区、莘县、阳谷县、冠县)

南充市(蓬安县、嘉陵区、仪陇县、高坪区、顺庆区、营山县、阆中市、南部县、西充县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、多伦县、太仆寺旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗)

宣城市(绩溪县、广德市、宣州区、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县)

周口市(郸城县、扶沟县、太康县、淮阳区、鹿邑县、西华县、项城市、沈丘县、川汇区、商水县)

六安市(霍邱县、金安区、霍山县、裕安区、舒城县、叶集区、金寨县)

长治市(屯留区、沁县、潞城区、上党区、平顺县、襄垣县、长子县、武乡县、潞州区、壶关县、沁源县、黎城县)

铁岭市(银州区、开原市、铁岭县、西丰县、昌图县、清河区、调兵山市)

泰州市(泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市、姜堰区)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、昂昂溪区、依安县、铁锋区、克东县、讷河市、碾子山区、龙沙区、建华区、甘南县、拜泉县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙江县、泰来县)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

  ●本报记者昝秀丽

  第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地,更多险资筹划申请试点;股票型ETF总份额突破2万亿份;多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量,也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示,一段时间以来,聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”,资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力,作出一系列有针对性的制度安排,目前正逐步显现效果。“活水”长流,也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。

  深化改革逐一破局

  我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久,制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如,社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限;机构考核偏向短期化;居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配,等等。

  如何破局?2024年以来,《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台,突出目标导向、问题导向,加强顶层设计、形成具体方案。

  一方面,完善制度设计,优化考核机制,破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股;明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%;将个人养老金制度推向全国;完善“募投管退”循环,简化并购重组、份额转让流程,激活创投市场;建立长周期考核体系,弱化短期业绩压力,强化价值导向;探索实施差异化税收政策,降低长期资金交易成本。

  另一方面,构建良性生态,促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管,鼓励上市公司聚焦主业,综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量;强化信息披露透明度,压实中介责任,严惩虚假陈述,保障投资者知情权;进一步严格强制退市标准,严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为,提高违法成本。

  专家表示,一年多来,有关方面作出一系列制度安排和具体举措,“对症下药”、逐一破局、形成合力,“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。

  深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出,持续优化中长期资金投资监管机制,落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策;完善ETF大宗交易和盘后交易等机制,引入更多机构为ETF提供流动性;推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然,这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。

  组合效应持续释放

  业内人士注意到,“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现,这在有力支持稳住股市的同时,也表明系列政策的组合效应持续释放。

  ETF产品体系的持续丰富,成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下,股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示,机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长,其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。

  在多家头部基金公司看来,ETF作为一揽子股票的组合,是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势,能够精准匹配机构长期配置诉求。

  作为长线资金的重要组成部分,险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来,已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点,总金额达1620亿元。前期,中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点,第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地,效果良好。

  中国证券报记者了解到,保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元,参与的保险机构更多。目前,各机构正在加快工作进度,尽快推进私募证券基金设立及投资工作。

  同时,上市公司分红力度持续加大,沪深300指数等股息率水平不断提升,在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫,推动市场情绪和预期改善。

  中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示,以制度革新激活市场内生动力,推动“活水”从“输血”到“造血”的质变,为资本市场健康发展注入持久动能,资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。

  推动形成良性循环

  眼下,入市“长钱”增多,权益类基金发展加快,长周期考核制度更健全,中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来,仍需加快构建“活水长流”的良性生态,重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。

  更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为,证券行业应用好货币政策工具,为市场导入更多中长期资金;同时,通过创新金融产品和服务,如资产证券化、REITs等,吸引更多社会资本参与。

  清华大学国家金融研究院院长田轩建议,鼓励公募基金、券商资管长期投资;推广指数化投资、创新ETF产品;强化国企市值管理考核,推动优质资产注入与资本运作;提升保险资金A股投资比例与稳定性。

  持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为,应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外,应通过市场化退市机制平衡供需,推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。

  深化资本市场开放,扩大互联互通标的范围,吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,应在做好风险防范应对的同时,鼓励外资在华开展股权投资,推出更多跨境ETF产品,拓展存托凭证互联互通,引导更多优质外资长期投资我国上市公司,进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度,进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。

  “我们将在中央金融办统筹指导下,会同相关部门,进一步推动各项举措落地见效,努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。

  改革走深,合力增强,资本市场“活水长流”可期。

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