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全国服务区域：
金昌市(金川区、永昌县)
宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县)
南阳市(桐柏县、南召县、西峡县、社旗县、宛城区、新野县、邓州市、内乡县、方城县、淅川县、唐河县、镇平县、卧龙区)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
绍兴市(嵊州市、新昌县、越城区、上虞区、柯桥区、诸暨市)
晋城市(泽州县、阳城县、沁水县、高平市、城区、陵川县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、鹤峰县、恩施市、利川市、咸丰县、来凤县、建始县)
郑州市(中原区、荥阳市、管城回族区、惠济区、二七区、中牟县、金水区、新郑市、登封市、巩义市、新密市、上街区)
阿里地区(噶尔县、札达县、普兰县、革吉县、日土县、改则县、措勤县)
桂林市(灵川县、资源县、象山区、七星区、阳朔县、恭城瑶族自治县、平乐县、叠彩区、永福县、龙胜各族自治县、兴安县、荔浦市、临桂区、灌阳县、全州县、秀峰区、雁山区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、永平县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、大理市、洱源县、云龙县、祥云县、剑川县、弥渡县)
绥化市(北林区、望奎县、绥棱县、兰西县、青冈县、肇东市、庆安县、海伦市、明水县、安达市)
那曲市(聂荣县、双湖县、比如县、尼玛县、色尼区、申扎县、巴青县、班戈县、嘉黎县、安多县、索县)
河池市(大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、金城江区、天峨县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、南丹县、环江毛南族自治县)
太原市(阳曲县、娄烦县、小店区、晋源区、杏花岭区、万柏林区、古交市、迎泽区、尖草坪区、清徐县)
百色市(德保县、靖西市、右江区、西林县、凌云县、平果市、田林县、隆林各族自治县、那坡县、田东县、田阳区、乐业县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
三明市(明溪县、宁化县、永安市、清流县、大田县、三元区、泰宁县、将乐县、尤溪县、沙县区、建宁县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
宜春市(奉新县、高安市、上高县、万载县、丰城市、宜丰县、袁州区、铜鼓县、樟树市、靖安县)
武汉市(硚口区、汉南区、青山区、蔡甸区、汉阳区、江夏区、东西湖区、江岸区、江汉区、新洲区、武昌区、洪山区、黄陂区)
韶关市(南雄市、新丰县、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、仁化县、乐昌市、始兴县、翁源县)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、平湖市、南湖区、桐乡市、海盐县、嘉善县)
保定市(高碑店市、阜平县、雄县、定州市、安新县、曲阳县、满城区、涞源县、顺平县、蠡县、安国市、涿州市、望都县、莲池区、容城县、徐水区、博野县、高阳县、清苑区、易县、涞水县、竞秀区、唐县、定兴县)
塔城地区(额敏县、裕民县、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市)
驻马店市(西平县、泌阳县、上蔡县、新蔡县、平舆县、确山县、汝南县、遂平县、驿城区、正阳县)
儋州市
商丘市(柘城县、夏邑县、宁陵县、睢阳区、民权县、永城市、睢县、虞城县、梁园区)
巴中市(巴州区、通江县、南江县、恩阳区、平昌县)
乌兰察布市(化德县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、商都县、集宁区、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、凉城县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
天津市(武清区、红桥区、河北区、河东区、和平区、东丽区、蓟州区、静海区、河西区、西青区、南开区、北辰区、宝坻区、津南区、滨海新区、宁河区)
襄阳市(樊城区、枣阳市、老河口市、襄城区、南漳县、谷城县、宜城市、襄州区、保康县)
定西市(漳县、通渭县、临洮县、渭源县、安定区、陇西县、岷县)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、站前区、盖州市、西市区)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
江门市(新会区、蓬江区、台山市、恩平市、鹤山市、江海区、开平市)
东营市(广饶县、东营区、利津县、河口区、垦利区)
镇江市(丹阳市、润州区、扬中市、京口区、句容市、丹徒区)
昭通市(昭阳区、永善县、威信县、巧家县、盐津县、彝良县、水富市、镇雄县、大关县、绥江县、鲁甸县)
宜昌市(秭归县、夷陵区、西陵区、枝江市、长阳土家族自治县、远安县、伍家岗区、兴山县、点军区、当阳市、猇亭区、宜都市、五峰土家族自治县)
吉安市(遂川县、永新县、安福县、新干县、青原区、吉安县、永丰县、泰和县、峡江县、万安县、吉水县、井冈山市、吉州区)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、东山区、兴安区、兴山区、工农区、萝北县、南山区)
怀化市(鹤城区、溆浦县、辰溪县、芷江侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、沅陵县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县)
天水市(秦安县、秦州区、武山县、清水县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、吉首市、保靖县、古丈县、泸溪县、凤凰县、龙山县)
南通市(如东县、如皋市、崇川区、通州区、启东市、海安市、海门区)
黑河市(嫩江市、爱辉区、孙吴县、北安市、逊克县、五大连池市)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
茂名市(茂南区、化州市、信宜市、高州市、电白区)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、福海县、哈巴河县)
廊坊市(固安县、大厂回族自治县、永清县、广阳区、文安县、安次区、霸州市、三河市、大城县、香河县)
宁波市(慈溪市、余姚市、镇海区、宁海县、奉化区、江北区、象山县、鄞州区、海曙区、北仑区)
枣庄市(滕州市、市中区、薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区)
南宁市(江南区、马山县、西乡塘区、横州市、青秀区、邕宁区、上林县、武鸣区、宾阳县、隆安县、兴宁区、良庆区)
黄冈市(英山县、红安县、黄州区、武穴市、团风县、麻城市、黄梅县、罗田县、蕲春县、浠水县)
宣城市(绩溪县、宁国市、广德市、郎溪县、宣州区、旌德县、泾县)
滨州市(沾化区、阳信县、无棣县、惠民县、滨城区、邹平市、博兴县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
广西壮族自治区
商洛市(洛南县、柞水县、镇安县、商州区、山阳县、商南县、丹凤县)
十堰市(房县、张湾区、竹山县、茅箭区、丹江口市、郧阳区、竹溪县、郧西县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、霍尔果斯市、尼勒克县、特克斯县、昭苏县、伊宁市、伊宁县、奎屯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、新源县)
三沙市(南沙区、西沙区)
大同市(灵丘县、云冈区、广灵县、平城区、云州区、浑源县、新荣区、阳高县、左云县、天镇县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
安阳市(殷都区、林州市、北关区、文峰区、汤阴县、安阳县、龙安区、滑县、内黄县)
遵义市(余庆县、播州区、正安县、习水县、赤水市、汇川区、仁怀市、湄潭县、红花岗区、绥阳县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县)
鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗、达拉特旗)
鸡西市(鸡东县、滴道区、鸡冠区、密山市、城子河区、梨树区、恒山区、麻山区、虎林市)
崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、大新县、宁明县、天等县、江州区)
北京市(通州区、门头沟区、延庆区、朝阳区、昌平区、丰台区、顺义区、西城区、房山区、石景山区、怀柔区、密云区、海淀区、平谷区、大兴区、东城区)
内蒙古自治区
通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗)
凉山彝族自治州(金阳县、会理市、西昌市、会东县、雷波县、昭觉县、喜德县、越西县、普格县、盐源县、木里藏族自治县、德昌县、甘洛县、布拖县、冕宁县、美姑县、宁南县)
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滁州市(南谯区、凤阳县、定远县、明光市、琅琊区、天长市、全椒县、来安县)
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南昌市(青山湖区、进贤县、安义县、南昌县、红谷滩区、新建区、青云谱区、西湖区、东湖区)
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惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)
白银市(会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区)
铁岭市(昌图县、清河区、铁岭县、开原市、西丰县、调兵山市、银州区)
菏泽市(成武县、巨野县、郓城县、单县、鄄城县、牡丹区、定陶区、曹县、东明县)
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西藏自治区
泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市)
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贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)
运城市(夏县、万荣县、永济市、盐湖区、芮城县、河津市、临猗县、闻喜县、垣曲县、平陆县、新绛县、绛县、稷山县)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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