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全国服务区域:
吉林市(丰满区、船营区、舒兰市、桦甸市、龙潭区、昌邑区、蛟河市、磐石市、永吉县)
贺州市(钟山县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)
崇左市(扶绥县、天等县、宁明县、龙州县、大新县、江州区、凭祥市)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、丰镇市、商都县、化德县、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县、察哈尔右翼后旗、四子王旗)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
十堰市(竹溪县、郧西县、张湾区、竹山县、丹江口市、房县、郧阳区、茅箭区)
东莞市
延安市(宝塔区、黄龙县、子长市、富县、延长县、宜川县、志丹县、黄陵县、甘泉县、洛川县、延川县、吴起县、安塞区)
三明市(沙县区、建宁县、三元区、将乐县、大田县、永安市、清流县、明溪县、尤溪县、宁化县、泰宁县)
温州市(龙港市、龙湾区、文成县、瓯海区、洞头区、平阳县、永嘉县、苍南县、泰顺县、瑞安市、鹿城区、乐清市)
江门市(新会区、鹤山市、台山市、蓬江区、开平市、江海区、恩平市)
黄石市(大冶市、下陆区、阳新县、黄石港区、铁山区、西塞山区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、马尔康市、理县、小金县、汶川县、红原县、九寨沟县、阿坝县、金川县、黑水县、松潘县、壤塘县、茂县)
平顶山市(新华区、湛河区、汝州市、鲁山县、宝丰县、石龙区、郏县、叶县、卫东区、舞钢市)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县、同心县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县、临泽县、甘州区)
鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、浚县、山城区)
淄博市(张店区、高青县、周村区、沂源县、桓台县、临淄区、博山区、淄川区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
南充市(营山县、西充县、仪陇县、南部县、顺庆区、蓬安县、高坪区、阆中市、嘉陵区)
丹东市(凤城市、元宝区、东港市、振安区、宽甸满族自治县、振兴区)
贵阳市(花溪区、南明区、清镇市、云岩区、乌当区、息烽县、开阳县、白云区、修文县、观山湖区)
衢州市(常山县、柯城区、龙游县、江山市、开化县、衢江区)
蚌埠市(五河县、淮上区、禹会区、龙子湖区、固镇县、蚌山区、怀远县)
松原市(宁江区、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
株洲市(天元区、茶陵县、荷塘区、石峰区、炎陵县、醴陵市、攸县、渌口区、芦淞区)
朔州市(山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、应县)
吕梁市(离石区、岚县、石楼县、孝义市、交城县、交口县、柳林县、方山县、文水县、兴县、汾阳市、临县、中阳县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、布尔津县、福海县、富蕴县、哈巴河县、吉木乃县)
大庆市(大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、让胡路区、肇州县、红岗区、龙凤区、肇源县)
郴州市(桂阳县、北湖区、安仁县、临武县、资兴市、永兴县、桂东县、宜章县、苏仙区、嘉禾县、汝城县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗、喀喇沁旗、林西县、松山区、元宝山区、巴林左旗、克什克腾旗、敖汉旗、巴林右旗、红山区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、西畴县、麻栗坡县、广南县、砚山县、马关县、文山市)
大连市(瓦房店市、金州区、西岗区、普兰店区、长海县、旅顺口区、甘井子区、中山区、庄河市、沙河口区)
洛阳市(嵩县、涧西区、汝阳县、宜阳县、新安县、孟津区、栾川县、老城区、偃师区、西工区、伊川县、洛宁县、瀍河回族区、洛龙区)
阳泉市(盂县、郊区、城区、平定县、矿区)
九江市(湖口县、修水县、共青城市、瑞昌市、浔阳区、柴桑区、庐山市、武宁县、永修县、德安县、濂溪区、彭泽县、都昌县)
甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、碌曲县、迭部县、合作市、卓尼县、舟曲县、夏河县)
石家庄市(栾城区、灵寿县、辛集市、鹿泉区、正定县、元氏县、裕华区、无极县、平山县、赵县、长安区、新乐市、行唐县、桥西区、晋州市、高邑县、新华区、井陉矿区、赞皇县、井陉县、深泽县、藁城区)
巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、通江县、巴州区)
兰州市(榆中县、永登县、安宁区、七里河区、红古区、西固区、皋兰县、城关区)
保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)
常州市(溧阳市、天宁区、武进区、钟楼区、新北区、金坛区)
宁德市(蕉城区、霞浦县、屏南县、福鼎市、古田县、周宁县、柘荣县、寿宁县、福安市)
益阳市(南县、资阳区、安化县、沅江市、赫山区、桃江县)
濮阳市(南乐县、清丰县、台前县、范县、濮阳县、华龙区)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、泗县、灵璧县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴义市、普安县、安龙县、晴隆县、册亨县、兴仁市)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
榆林市(府谷县、米脂县、定边县、榆阳区、绥德县、清涧县、神木市、横山区、子洲县、吴堡县、靖边县、佳县)
宝鸡市(金台区、扶风县、眉县、陈仓区、陇县、千阳县、凤翔区、凤县、太白县、渭滨区、麟游县、岐山县)
咸阳市(彬州市、秦都区、三原县、淳化县、泾阳县、武功县、礼泉县、渭城区、兴平市、长武县、永寿县、旬邑县、乾县、杨陵区)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
临沂市(郯城县、罗庄区、平邑县、莒南县、兰山区、费县、沂南县、河东区、兰陵县、临沭县、沂水县、蒙阴县)
黄山市(屯溪区、歙县、黄山区、休宁县、黟县、祁门县、徽州区)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)
韶关市(新丰县、始兴县、南雄市、武江区、乐昌市、浈江区、翁源县、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
齐齐哈尔市(克东县、龙江县、讷河市、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、龙沙区、铁锋区、依安县、昂昂溪区、富裕县、克山县、甘南县、拜泉县、碾子山区、建华区)
漳州市(芗城区、云霄县、平和县、南靖县、华安县、龙文区、长泰区、龙海区、东山县、诏安县、漳浦县)
周口市(淮阳区、西华县、郸城县、太康县、商水县、沈丘县、鹿邑县、扶沟县、川汇区、项城市)
无锡市(新吴区、滨湖区、梁溪区、惠山区、江阴市、锡山区、宜兴市)
宜宾市(高县、筠连县、叙州区、翠屏区、兴文县、南溪区、长宁县、珙县、江安县、屏山县)
白银市(景泰县、靖远县、会宁县、平川区、白银区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
毕节市(大方县、赫章县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、纳雍县)
林芝市(朗县、墨脱县、巴宜区、波密县、米林市、工布江达县、察隅县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、泗洪县、沭阳县、宿城区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、巴东县、恩施市、宣恩县、鹤峰县、建始县、利川市、咸丰县)
拉萨市(林周县、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、城关区、尼木县、达孜区)
徐州市(铜山区、丰县、邳州市、沛县、云龙区、睢宁县、新沂市、泉山区、鼓楼区、贾汪区)
郑州市(巩义市、中原区、新郑市、金水区、登封市、管城回族区、中牟县、荥阳市、惠济区、二七区、新密市、上街区)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、瓮安县、龙里县、罗甸县、三都水族自治县、都匀市、惠水县、长顺县、独山县、福泉市、荔波县)
杭州市(富阳区、建德市、上城区、西湖区、淳安县、拱墅区、桐庐县、临平区、临安区、钱塘区、余杭区、萧山区、滨江区)
香港特别行政区
佛山市(顺德区、三水区、南海区、高明区、禅城区)
宁夏回族自治区
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舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
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甘孜藏族自治州(九龙县、康定市、巴塘县、道孚县、新龙县、甘孜县、炉霍县、色达县、稻城县、丹巴县、乡城县、得荣县、石渠县、雅江县、理塘县、德格县、白玉县、泸定县)
安阳市(滑县、内黄县、安阳县、殷都区、龙安区、林州市、北关区、汤阴县、文峰区)
石河子市(五家渠市、白杨市、阿拉尔市、图木舒克市、铁门关市、可克达拉市、胡杨河市、北屯市、新星市、双河市、昆玉市)
芜湖市(湾沚区、南陵县、繁昌区、弋江区、镜湖区、鸠江区、无为市)
沈阳市(辽中区、新民市、康平县、法库县、苏家屯区、沈北新区、大东区、和平区、沈河区、皇姑区、于洪区、铁西区、浑南区)
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秦皇岛市(北戴河区、海港区、山海关区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、个旧市、红河县、绿春县、元阳县、河口瑶族自治县、弥勒市、建水县、蒙自市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、石屏县)
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石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、盐亭县、梓潼县、涪城区、安州区、平武县、江油市、三台县)
辽阳市(辽阳县、弓长岭区、太子河区、文圣区、白塔区、宏伟区、灯塔市)
上饶市(德兴市、广丰区、信州区、广信区、婺源县、横峰县、鄱阳县、余干县、弋阳县、铅山县、万年县、玉山县)
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安康市(宁陕县、汉阴县、旬阳市、汉滨区、紫阳县、岚皋县、石泉县、白河县、平利县、镇坪县)
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楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、永仁县、武定县、姚安县、禄丰市、大姚县、牟定县、双柏县、楚雄市)
那曲市(申扎县、聂荣县、尼玛县、嘉黎县、比如县、索县、双湖县、巴青县、安多县、色尼区、班戈县)
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大理白族自治州(鹤庆县、巍山彝族回族自治县、宾川县、永平县、云龙县、洱源县、南涧彝族自治县、大理市、祥云县、剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、满洲里市、鄂温克族自治旗)
泰安市(宁阳县、肥城市、泰山区、岱岳区、新泰市、东平县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
达州市(开江县、宣汉县、通川区、大竹县、渠县、万源市、达川区)
枣庄市(峄城区、山亭区、薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区)
凉山彝族自治州(美姑县、木里藏族自治县、冕宁县、德昌县、宁南县、金阳县、盐源县、西昌市、会东县、布拖县、昭觉县、甘洛县、雷波县、普格县、越西县、喜德县、会理市)
西藏自治区
五指山市(万宁市、临高县、琼海市、东方市、屯昌县、澄迈县、定安县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、文昌市)
北京4月18日电(记者徐婧)第十五届书香中国·北京阅读季启动仪式暨北京朝阳全民阅读大会18日举行。今年,北京将组织开展京津冀全民阅读推广活动,推动三地出版集团围绕出版、阅读推广等方面开展合作。
本次活动以“妙Book言·阅享新时代”为主题。启动仪式上,北京阅读季发布了“京华好书2024年度好书”,包括20种优秀作品。以出版好书、发现好书、推广好书为重点任务,引领阅读风尚、服务读者群众。
4月18日电据财政部网站消息,党中央、国务院高度重视防范化解地方政府隐性债务(以下简称隐性债务)风险,明确要求对隐性债务问题终身问责、倒查责任。财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署,把隐性债务问题作为财会监督工作的重点内容,持续保持“零容忍”高压监管态势,严肃查处新增隐性债务、少报漏报隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为,推动有关地方和部门依法依规问责。为进一步严肃财经纪律,发挥警示教育作用,坚决遏制新增隐性债务,现将近年来查处的六起隐性债务问责典型案例通报如下:
一、内蒙古自治区呼伦贝尔市通过违规捆绑包装政府和社会资本合作项目及向房地产开发企业借款新增隐性债务6.88亿元。2019年7月,依据呼伦贝尔市政府专题会议决定,海拉尔区政府与内蒙古撷英绿化管理有限责任公司签订项目合作协议,将第十四届全国冬季运动会主场馆周边绿化工程和城区道路路灯杆通信基站建设运营2个独立的项目,违规捆绑包装为1个不合规的政府和社会资本合作项目实施,并于2020年7月完成建设,截至核查日未产生经营收入,该政府和社会资本合作项目的政府全生命周期支出责任形成新增隐性债务3.96亿元;2018年9月至2020年10月,原海拉尔区房屋征收安置管理局(现海拉尔区房屋征收安置服务中心)向区内房地产开发企业借款7.01亿元,用于支付棚户区改造贷款本息等,截至2021年8月末,扣除已偿还部分,形成新增隐性债务2.92亿元。中共内蒙古自治区纪律检查委员会、内蒙古自治区监察委员会,中共内蒙古自治区委员会组织部依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任呼伦贝尔市委常委、常务副市长陈某给予诫勉;对时任海拉尔区副区长王某某给予诫勉;鉴于时任海拉尔区区长杨某某因严重违纪和职务违法、职务犯罪,已被开除党籍、开除公职并判刑,对其不再追责;鉴于时任海拉尔区区长萨某某因其涉嫌严重违纪违法被立案审查调查,作并案处理,给予其开除党籍、开除公职处分。
二、吉林省四平市隐性债务化解不实2.85亿元。2016年,四平市住房和城乡建设局与四平市城市发展投资控股有限公司签订政府购买服务协议,约定以财政资金偿还四平市紫气大路跨铁路立交桥、四平市东丰路(仁兴街—一经街)上跨铁路立交桥、吉林省2013至2017年棚户区改造二期建设项目贷款。2021年上半年,四平市住房和城乡建设局以四平市城市发展投资控股有限公司向吉林银行股份有限公司申请的流动资金贷款,偿还该项目贷款并作为化债处理,造成隐性债务化解不实2.11亿元。2020年6月至2021年6月,四平市城市发展投资控股有限公司将通过定向债务融资工具募集的部分资金用于偿还到期隐性债务,并作为化债处理,造成化债不实0.74亿元。中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任四平市委常委、常务副市长陈某给予批评教育;对时任四平市财政局局长郭某某给予诫勉;对时任四平市住房和城乡建设局局长刘某某给予诫勉;对时任四平市住房和城乡建设局财务科科长陈某某给予政务警告处分;对时任四平市城市发展投资控股有限公司董事长徐某某给予党内警告处分;对其他相关人员一并进行了处理。
三、黑龙江省佳木斯市承诺社会资本方最低收益回报、固定收益率和回购社会资本方投资本息等新增隐性债务15.73亿元。2019年至2021年12月,经佳木斯市政府授权,佳木斯高新技术产业开发区管理委员会、佳木斯市城市管理综合执法局、佳木斯市住房和城乡建设局与社会资本方签订特许经营权协议,以TOT、BOO、BOT模式实施佳木斯高新区污水处理厂项目、餐厨废弃物资源化利用项目、污水处理厂污泥处理工程等3个政府特许经营权项目,承诺社会资本方最低收益回报、固定收益率和回购社会资本方投资本息等,形成新增隐性债务15.73亿元。中共黑龙江省纪律检查委员会、黑龙江省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任佳木斯市委副书记、市长丛某给予谈话提醒;对时任佳木斯市副市长王某某给予诫勉;对时任佳木斯市财政局局长王某某给予党内警告处分;对时任佳木斯市财政局副局长周某某给予政务警告处分;对时任佳木斯市住房和城乡建设局局长王某给予党内警告处分;对时任佳木斯高新技术产业开发区党工委书记、管理委员会常务副主任付某某给予党内警告处分;对时任佳木斯市城市管理综合执法局局长张某给予党内警告处分;对其他相关人员一并进行了处理。
四、河南省开封市杞县五里河镇通过国有企业垫付资金建设楼堂馆所新增隐性债务953.1万元。2021年4月,杞县五里河镇政府会议研究决定,委托县属国有企业杞县城市发展投资有限公司的子公司杞县德源城乡建设投资有限公司,负责五里河文化广场项目的融资、投资、招投标事宜。该项目于2021年7月开工建设,占地46.91亩,计划投资1701.97万元。截至2022年底,应支付施工方953.1万元,由杞县德源城乡建设投资有限公司使用自有资金垫付等方式筹集,形成新增隐性债务953.1万元。中共河南省纪律检查委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任杞县政协副主席、五里河金三角片区改造项目指挥部副指挥长粟某某给予政务警告处分;对时任杞县五里河镇党委书记马某某给予诫勉;对时任杞县五里河镇镇长郭某给予诫勉;对时任杞县城市发展投资有限公司董事长侯某某给予诫勉;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司法定代表人谢某某给予政务记过处分;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司实际负责人刘某某给予政务记过处分;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司分管财务领导耿某某给予诫勉;对其他相关人员一并进行了处理。
五、云南省昆明市富民县通过所属国有企业筹集资金建设楼堂馆所新增隐性债务1.69亿元。2014年3月,富民县政府召开常务会议议定,由县属国有企业原富民县国有资产投资经营有限责任公司(现云南富民产业发展投资集团有限公司)自筹资金建设黎阳大厦。2020年5月项目建成后,富民县30家行政事业单位入驻黎阳大厦办公。黎阳大厦总投资共计1.89亿元,截至2022年底,富民县政府支付0.2亿元,企业垫付资金1.69亿元,形成新增隐性债务1.69亿元。中共云南省纪律检查委员会、云南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任富民县委书记李某某给予诫勉;对时任富民县委书记李某给予诫勉;对时任富民县县长周某某给予党内严重警告处分;对时任富民县县长王某给予党内严重警告处分;对时任富民县财政局副局长、县国有资产投资经营有限责任公司总经理、县国有资产监督管理办公室主任杨某某给予通报批评;对时任云南富民产业发展投资集团有限公司副总经理、董事长杨某责令作出书面检查;对其他相关人员一并进行了处理。
六、青海省海东市通过国有企业直接借款新增政府隐性债务16.45亿元。2019年12月和2020年8月,海东城市开发建设投资有限公司依据海东市政府出具的给予其每年10亿元财政补贴文件,安排子公司海东市城乡投资发展有限公司、海东东林绿化苗木有限公司向中国农业发展银行海东市分行共计贷款18亿元,用于乐都区碾伯镇农村人居环境改造项目支出。截至2021年6月末,两笔贷款提款16.45亿元,形成新增隐性债务16.45亿元。中共青海省纪律检查委员会、青海省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任海东市副市长白某某给予诫勉;对时任海东城市开发建设投资有限公司董事长妥某某给予党内警告处分;对时任海东城市开发建设投资有限公司副总经理兼财务审计部部长李某某给予批评教育。
以上六起典型案例,暴露出一些地方和单位的领导干部政绩观存在偏差,纪律观念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通,严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。对相关责任人予以严肃问责,是落实党中央、国务院对隐性债务问题“终身问责、倒查责任”要求的有力举措。各地方各单位要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把防范化解隐性债务风险作为重要政治任务,始终树立风险意识和底线思维,深刻汲取教训,举一反三,坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解隐性债务存量。财政部将切实履行财会监督主责,健全跨部门联合惩戒,对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为,做到“发现一起,查处一起,问责一起”,持续强化隐性债务查处问责力度,坚决遏制新增隐性债务,防止前清后欠,有效防范化解地方政府债务风险。