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安庆市(潜山市、宿松县、怀宁县、太湖县、宜秀区、大观区、岳西县、望江县、迎江区、桐城市)
西宁市(城北区、湟中区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城西区、城东区)
温州市(文成县、洞头区、鹿城区、平阳县、瓯海区、泰顺县、苍南县、龙湾区、乐清市、龙港市、瑞安市、永嘉县)
毕节市(黔西市、金沙县、赫章县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
西安市(周至县、雁塔区、新城区、长安区、临潼区、碑林区、莲湖区、未央区、灞桥区、阎良区、鄠邑区、高陵区、蓝田县)
惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)
陇南市(武都区、成县、康县、徽县、西和县、两当县、文县、礼县、宕昌县)
运城市(河津市、闻喜县、盐湖区、临猗县、永济市、稷山县、平陆县、绛县、万荣县、新绛县、垣曲县、夏县、芮城县)
拉萨市(林周县、墨竹工卡县、尼木县、城关区、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、曲水县)
忻州市(河曲县、繁峙县、定襄县、岢岚县、神池县、宁武县、保德县、偏关县、忻府区、代县、五台县、五寨县、原平市、静乐县)
广州市(黄埔区、天河区、增城区、从化区、白云区、南沙区、荔湾区、海珠区、番禺区、越秀区、花都区)
塔城地区(托里县、裕民县、塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
南充市(西充县、顺庆区、高坪区、营山县、仪陇县、蓬安县、阆中市、南部县、嘉陵区)
茂名市(化州市、信宜市、高州市、茂南区、电白区)
宁德市(周宁县、屏南县、福鼎市、福安市、古田县、蕉城区、柘荣县、寿宁县、霞浦县)
上饶市(余干县、广丰区、玉山县、弋阳县、信州区、广信区、婺源县、鄱阳县、铅山县、万年县、横峰县、德兴市)
烟台市(莱阳市、莱州市、福山区、芝罘区、龙口市、栖霞市、海阳市、莱山区、招远市、蓬莱区、牟平区)
三门峡市(义马市、陕州区、渑池县、卢氏县、湖滨区、灵宝市)
怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、洪江市、辰溪县、新晃侗族自治县、中方县、沅陵县、会同县、麻阳苗族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
菏泽市(单县、牡丹区、东明县、成武县、曹县、定陶区、鄄城县、郓城县、巨野县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、盐池县、利通区、青铜峡市)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市、金塔县、瓜州县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
鸡西市(城子河区、密山市、滴道区、梨树区、鸡东县、鸡冠区、恒山区、虎林市、麻山区)
辽阳市(弓长岭区、宏伟区、灯塔市、白塔区、文圣区、辽阳县、太子河区)
襄阳市(枣阳市、南漳县、樊城区、谷城县、老河口市、襄州区、襄城区、宜城市、保康县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
铜仁市(江口县、碧江区、松桃苗族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、石阡县)
保定市(莲池区、安新县、曲阳县、唐县、竞秀区、满城区、涿州市、顺平县、清苑区、安国市、雄县、定州市、容城县、徐水区、易县、高碑店市、博野县、阜平县、高阳县、涞源县、望都县、蠡县、定兴县、涞水县)
佛山市(顺德区、禅城区、南海区、三水区、高明区)
庆阳市(正宁县、宁县、合水县、西峰区、环县、庆城县、华池县、镇原县)
佳木斯市(富锦市、同江市、桦南县、前进区、东风区、桦川县、抚远市、向阳区、汤原县、郊区)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
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娄底市(新化县、娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、恩施市、咸丰县、建始县、鹤峰县、宣恩县、利川市)
攀枝花市(东区、仁和区、米易县、盐边县、西区)
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绍兴市(上虞区、柯桥区、诸暨市、越城区、新昌县、嵊州市)
新疆维吾尔自治区
厦门市(同安区、海沧区、思明区、翔安区、集美区、湖里区)
朔州市(朔城区、平鲁区、山阴县、右玉县、怀仁市、应县)
柳州市(融水苗族自治县、融安县、柳城县、城中区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳北区、鹿寨县、柳南区、柳江区)
黄冈市(黄州区、浠水县、武穴市、罗田县、蕲春县、麻城市、团风县、红安县、英山县、黄梅县)
保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市)
随州市(广水市、随县、曾都区)
衡阳市(南岳区、雁峰区、蒸湘区、衡东县、祁东县、石鼓区、衡南县、耒阳市、常宁市、衡阳县、珠晖区、衡山县)
六安市(霍山县、金安区、霍邱县、舒城县、金寨县、裕安区、叶集区)
南京市(建邺区、玄武区、江宁区、高淳区、六合区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、溧水区、栖霞区、秦淮区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、若羌县、库尔勒市、和静县、博湖县)
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黄山市(屯溪区、黟县、黄山区、祁门县、徽州区、休宁县、歙县)
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杭州市(建德市、钱塘区、淳安县、上城区、西湖区、萧山区、拱墅区、余杭区、临安区、富阳区、滨江区、临平区、桐庐县)
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郴州市(汝城县、桂东县、桂阳县、永兴县、苏仙区、嘉禾县、资兴市、安仁县、北湖区、宜章县、临武县)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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