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玉溪市(红塔区、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、峨山彝族自治县、华宁县)
邢台市(临城县、南宫市、南和区、威县、巨鹿县、内丘县、宁晋县、清河县、柏乡县、平乡县、任泽区、信都区、新河县、襄都区、沙河市、广宗县、隆尧县、临西县)
揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭东区、揭西县)
三明市(宁化县、泰宁县、清流县、大田县、将乐县、明溪县、沙县区、建宁县、三元区、永安市、尤溪县)
来宾市(武宣县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、和林格尔县、新城区、玉泉区、土默特左旗、回民区、清水河县、托克托县)
承德市(平泉市、滦平县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县)
银川市(西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、兴庆区、贺兰县)
达州市(达川区、渠县、开江县、通川区、万源市、大竹县、宣汉县)
滨州市(无棣县、沾化区、阳信县、邹平市、滨城区、博兴县、惠民县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、若尔盖县、松潘县、九寨沟县、壤塘县、理县、马尔康市、红原县、茂县、阿坝县、汶川县、黑水县、金川县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
长沙市(芙蓉区、望城区、雨花区、长沙县、开福区、天心区、宁乡市、岳麓区、浏阳市)
青岛市(崂山区、城阳区、市北区、平度市、市南区、黄岛区、李沧区、胶州市、即墨区、莱西市)
营口市(盖州市、西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市)
阳泉市(城区、盂县、平定县、矿区、郊区)
南平市(武夷山市、延平区、政和县、松溪县、顺昌县、邵武市、建瓯市、浦城县、建阳区、光泽县)
宜宾市(长宁县、翠屏区、兴文县、筠连县、高县、叙州区、江安县、珙县、南溪区、屏山县)
鞍山市(台安县、铁西区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县、千山区、立山区)
南通市(通州区、海安市、如皋市、启东市、如东县、崇川区、海门区)
湛江市(麻章区、霞山区、徐闻县、坡头区、廉江市、吴川市、赤坎区、雷州市、遂溪县)
石家庄市(鹿泉区、藁城区、行唐县、灵寿县、井陉矿区、栾城区、高邑县、无极县、赵县、裕华区、井陉县、桥西区、辛集市、新华区、平山县、长安区、正定县、赞皇县、新乐市、晋州市、元氏县、深泽县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、磴口县)
儋州市
芜湖市(镜湖区、南陵县、弋江区、繁昌区、鸠江区、湾沚区、无为市)
滁州市(全椒县、天长市、南谯区、琅琊区、来安县、明光市、定远县、凤阳县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、东乡族自治县、和政县、临夏县、康乐县、临夏市、永靖县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、元谋县、牟定县、双柏县、南华县、大姚县、永仁县、武定县、姚安县、楚雄市)
柳州市(柳南区、融安县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鹿寨县、城中区、柳城县、鱼峰区、柳北区、柳江区)
孝感市(大悟县、汉川市、应城市、孝昌县、孝南区、安陆市、云梦县)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、朝阳县、双塔区、凌源市)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
巴中市(恩阳区、巴州区、通江县、南江县、平昌县)
榆林市(米脂县、绥德县、子洲县、清涧县、神木市、吴堡县、横山区、定边县、佳县、府谷县、靖边县、榆阳区)
嘉兴市(秀洲区、海盐县、海宁市、平湖市、嘉善县、桐乡市、南湖区)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
南充市(高坪区、南部县、阆中市、嘉陵区、西充县、顺庆区、营山县、仪陇县、蓬安县)
金华市(兰溪市、东阳市、武义县、婺城区、义乌市、永康市、磐安县、浦江县、金东区)
大同市(云州区、灵丘县、平城区、云冈区、阳高县、天镇县、新荣区、广灵县、浑源县、左云县)
宁夏回族自治区
绵阳市(涪城区、梓潼县、安州区、盐亭县、北川羌族自治县、平武县、游仙区、江油市、三台县)
西宁市(湟源县、湟中区、城中区、城西区、大通回族土族自治县、城北区、城东区)
白银市(平川区、白银区、会宁县、景泰县、靖远县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
通化市(东昌区、集安市、梅河口市、二道江区、辉南县、通化县、柳河县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县)
本溪市(桓仁满族自治县、平山区、南芬区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县)
长治市(武乡县、沁源县、壶关县、屯留区、潞城区、潞州区、上党区、黎城县、长子县、沁县、平顺县、襄垣县)
丽水市(龙泉市、莲都区、云和县、缙云县、遂昌县、青田县、松阳县、景宁畲族自治县、庆元县)
唐山市(开平区、路北区、路南区、遵化市、滦南县、曹妃甸区、玉田县、古冶区、迁西县、丰润区、滦州市、乐亭县、丰南区、迁安市)
兰州市(永登县、皋兰县、西固区、红古区、安宁区、榆中县、七里河区、城关区)
沧州市(南皮县、新华区、吴桥县、肃宁县、运河区、黄骅市、沧县、任丘市、献县、孟村回族自治县、青县、河间市、盐山县、泊头市、海兴县、东光县)
深圳市(宝安区、罗湖区、龙华区、福田区、坪山区、光明区、南山区、盐田区、龙岗区)
运城市(平陆县、垣曲县、夏县、永济市、稷山县、芮城县、绛县、盐湖区、河津市、万荣县、新绛县、闻喜县、临猗县)
宜昌市(秭归县、宜都市、猇亭区、远安县、西陵区、伍家岗区、当阳市、兴山县、五峰土家族自治县、枝江市、点军区、长阳土家族自治县、夷陵区)
晋城市(城区、阳城县、沁水县、高平市、泽州县、陵川县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
黄冈市(红安县、武穴市、英山县、麻城市、黄州区、团风县、浠水县、蕲春县、罗田县、黄梅县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
东营市(垦利区、河口区、广饶县、东营区、利津县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、伊金霍洛旗)
茂名市(电白区、茂南区、信宜市、化州市、高州市)
益阳市(南县、沅江市、桃江县、安化县、资阳区、赫山区)
凉山彝族自治州(金阳县、宁南县、普格县、德昌县、甘洛县、西昌市、冕宁县、会理市、会东县、喜德县、盐源县、木里藏族自治县、昭觉县、美姑县、布拖县、越西县、雷波县)
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贵阳市(观山湖区、修文县、云岩区、清镇市、开阳县、乌当区、息烽县、南明区、花溪区、白云区)
济南市(市中区、钢城区、莱芜区、平阴县、济阳区、槐荫区、章丘区、商河县、历城区、长清区、历下区、天桥区)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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