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萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区)
商洛市(山阳县、洛南县、商州区、丹凤县、商南县、柞水县、镇安县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、英德市、连州市、连南瑶族自治县、阳山县、清新区)
宜春市(上高县、靖安县、袁州区、高安市、铜鼓县、丰城市、樟树市、万载县、宜丰县、奉新县)
湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
汕头市(南澳县、潮南区、金平区、澄海区、龙湖区、潮阳区、濠江区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、巴东县、咸丰县、建始县、来凤县、利川市、鹤峰县)
长治市(黎城县、武乡县、壶关县、长子县、襄垣县、上党区、潞州区、屯留区、潞城区、沁县、平顺县、沁源县)
张家口市(赤城县、下花园区、崇礼区、涿鹿县、张北县、万全区、蔚县、怀安县、宣化区、尚义县、怀来县、桥东区、桥西区、阳原县、康保县、沽源县)
眉山市(东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县、丹棱县、彭山区)
大连市(瓦房店市、长海县、旅顺口区、沙河口区、普兰店区、庄河市、西岗区、中山区、金州区、甘井子区)
贵阳市(花溪区、乌当区、开阳县、清镇市、修文县、云岩区、息烽县、白云区、南明区、观山湖区)
昌都市(芒康县、边坝县、类乌齐县、卡若区、贡觉县、江达县、察雅县、左贡县、丁青县、洛隆县、八宿县)
漳州市(芗城区、龙海区、云霄县、南靖县、华安县、东山县、漳浦县、长泰区、龙文区、平和县、诏安县)
广西壮族自治区
包头市(青山区、东河区、九原区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县)
扬州市(宝应县、仪征市、高邮市、邗江区、江都区、广陵区)
百色市(西林县、那坡县、田阳区、田东县、田林县、右江区、靖西市、乐业县、凌云县、平果市、隆林各族自治县、德保县)
咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通城县、崇阳县、通山县)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、麻江县、丹寨县、榕江县、雷山县、剑河县、锦屏县、天柱县、凯里市、镇远县、从江县、岑巩县、三穗县、施秉县、台江县、黄平县)
乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区、米东区)
北京市(顺义区、延庆区、海淀区、房山区、东城区、密云区、怀柔区、昌平区、西城区、石景山区、大兴区、朝阳区、平谷区、丰台区、门头沟区、通州区)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、城关区、曲水县、当雄县、堆龙德庆区、林周县、达孜区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县、福海县、青河县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
六安市(霍山县、金寨县、金安区、霍邱县、舒城县、叶集区、裕安区)
郴州市(嘉禾县、资兴市、临武县、苏仙区、宜章县、安仁县、北湖区、桂东县、桂阳县、汝城县、永兴县)
昆明市(东川区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、安宁市、晋宁区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、五华区、富民县、官渡区、嵩明县、盘龙区、石林彝族自治县)
日喀则市(萨迦县、白朗县、仁布县、吉隆县、昂仁县、亚东县、拉孜县、聂拉木县、南木林县、定日县、桑珠孜区、江孜县、岗巴县、谢通门县、仲巴县、康马县、萨嘎县、定结县)
株洲市(渌口区、茶陵县、攸县、芦淞区、天元区、石峰区、醴陵市、荷塘区、炎陵县)
巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、南江县、巴州区)
达州市(万源市、开江县、通川区、宣汉县、渠县、大竹县、达川区)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、乌什县、温宿县、库车市、沙雅县、新和县)
无锡市(新吴区、滨湖区、江阴市、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
大庆市(龙凤区、肇源县、大同区、红岗区、萨尔图区、林甸县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区)
济宁市(泗水县、金乡县、邹城市、任城区、汶上县、兖州区、梁山县、鱼台县、微山县、曲阜市、嘉祥县)
普洱市(西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
宜昌市(远安县、宜都市、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县、枝江市、当阳市、伍家岗区、猇亭区、兴山县、西陵区、点军区、五峰土家族自治县)
阿里地区(札达县、普兰县、改则县、日土县、噶尔县、革吉县、措勤县)
本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、明山区、本溪满族自治县、南芬区)
宁夏回族自治区
兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
聊城市(茌平区、高唐县、阳谷县、东昌府区、临清市、冠县、莘县、东阿县)
南京市(江宁区、玄武区、六合区、高淳区、建邺区、栖霞区、鼓楼区、雨花台区、溧水区、秦淮区、浦口区)
衡水市(武强县、冀州区、饶阳县、武邑县、桃城区、深州市、阜城县、故城县、枣强县、安平县、景县)
台州市(仙居县、临海市、路桥区、温岭市、黄岩区、玉环市、椒江区、三门县、天台县)
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
焦作市(沁阳市、修武县、博爱县、孟州市、山阳区、武陟县、温县、中站区、马村区、解放区)
平顶山市(郏县、舞钢市、鲁山县、汝州市、新华区、石龙区、宝丰县、卫东区、叶县、湛河区)
忻州市(繁峙县、定襄县、五寨县、忻府区、保德县、神池县、岢岚县、偏关县、代县、原平市、河曲县、五台县、静乐县、宁武县)
内江市(隆昌市、资中县、威远县、东兴区、市中区)
中山市
兰州市(永登县、城关区、七里河区、红古区、西固区、皋兰县、榆中县、安宁区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、开远市、绿春县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、弥勒市、红河县、元阳县、蒙自市)
延安市(富县、甘泉县、延长县、宜川县、宝塔区、黄龙县、黄陵县、志丹县、延川县、吴起县、安塞区、洛川县、子长市)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、梅县区、丰顺县、平远县、梅江区、五华县、大埔县)
镇江市(润州区、京口区、丹阳市、扬中市、丹徒区、句容市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县、都兰县、德令哈市)
雅安市(名山区、石棉县、汉源县、芦山县、雨城区、荥经县、宝兴县、天全县)
荆门市(京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市)
安庆市(潜山市、怀宁县、大观区、望江县、迎江区、桐城市、岳西县、宜秀区、宿松县、太湖县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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