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贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区、钟山县)

吴忠市(利通区、同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市)

淮南市(谢家集区、寿县、大通区、潘集区、凤台县、田家庵区、八公山区)

渭南市(合阳县、潼关县、临渭区、蒲城县、大荔县、华阴市、澄城县、华州区、富平县、白水县、韩城市)  安庆市(宜秀区、潜山市、岳西县、桐城市、太湖县、迎江区、宿松县、望江县、大观区、怀宁县)

贵港市(港南区、平南县、覃塘区、港北区、桂平市)

保山市(龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县、昌宁县)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、东洲区、顺城区、抚顺县、望花区、清原满族自治县)

黄山市(歙县、黄山区、休宁县、徽州区、黟县、屯溪区、祁门县)  马鞍山市(雨山区、当涂县、含山县、花山区、博望区、和县)

长春市(绿园区、九台区、德惠市、榆树市、南关区、农安县、二道区、朝阳区、双阳区、宽城区、公主岭市)

岳阳市(平江县、汨罗市、君山区、岳阳县、华容县、临湘市、湘阴县、岳阳楼区、云溪区)

鹤岗市(兴安区、向阳区、萝北县、绥滨县、南山区、兴山区、工农区、东山区)

九江市(彭泽县、柴桑区、德安县、庐山市、武宁县、修水县、永修县、都昌县、濂溪区、瑞昌市、浔阳区、共青城市、湖口县)

玉林市(陆川县、福绵区、兴业县、玉州区、博白县、北流市、容县)

六安市(金安区、霍邱县、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县、叶集区)

定西市(安定区、岷县、漳县、通渭县、临洮县、渭源县、陇西县)

葫芦岛市(连山区、兴城市、绥中县、龙港区、建昌县、南票区)

佳木斯市(汤原县、桦南县、抚远市、桦川县、前进区、同江市、东风区、富锦市、向阳区、郊区)

长治市(潞州区、潞城区、上党区、黎城县、平顺县、壶关县、武乡县、长子县、沁县、襄垣县、屯留区、沁源县)

汉中市(洋县、南郑区、略阳县、宁强县、城固县、汉台区、留坝县、西乡县、勉县、佛坪县、镇巴县)

漯河市(临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县、召陵区)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、博湖县、尉犁县、若羌县、和硕县、库尔勒市、轮台县、和静县)

宜宾市(长宁县、珙县、高县、叙州区、南溪区、屏山县、兴文县、筠连县、翠屏区、江安县)

宁德市(福鼎市、寿宁县、柘荣县、古田县、福安市、屏南县、周宁县、霞浦县、蕉城区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

鞍山市(台安县、立山区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、铁西区、铁东区)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

南阳市(南召县、镇平县、内乡县、唐河县、宛城区、淅川县、邓州市、社旗县、西峡县、卧龙区、桐柏县、方城县、新野县)

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襄阳市(襄州区、谷城县、枣阳市、老河口市、南漳县、保康县、襄城区、宜城市、樊城区)

崇左市(扶绥县、龙州县、天等县、宁明县、大新县、凭祥市、江州区)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、明山区、平山区)

临夏回族自治州(和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、临夏县、永靖县、东乡族自治县)  临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、永德县)

沧州市(献县、南皮县、青县、黄骅市、吴桥县、新华区、肃宁县、运河区、沧县、东光县、任丘市、海兴县、孟村回族自治县、盐山县、泊头市、河间市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)

惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县)平凉市(泾川县、华亭市、崇信县、灵台县、庄浪县、静宁县、崆峒区)

宜春市(奉新县、靖安县、上高县、万载县、高安市、宜丰县、铜鼓县、丰城市、袁州区、樟树市)  亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)

锦州市(北镇市、古塔区、凌海市、凌河区、太和区、义县、黑山县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

西安市(雁塔区、阎良区、未央区、长安区、灞桥区、蓝田县、鄠邑区、新城区、周至县、莲湖区、碑林区、高陵区、临潼区)中山市

淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

安阳市(殷都区、龙安区、汤阴县、安阳县、内黄县、文峰区、北关区、滑县、林州市)

儋州市

铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、碧江区、玉屏侗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县、万山区、松桃苗族自治县、石阡县)

云浮市(云城区、新兴县、云安区、郁南县、罗定市)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县)

聊城市(冠县、阳谷县、莘县、高唐县、东阿县、东昌府区、临清市、茌平区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、嵊州市、柯桥区、越城区)

新乡市(红旗区、凤泉区、卫滨区、辉县市、新乡县、封丘县、原阳县、获嘉县、卫辉市、延津县、牧野区、长垣市)

南宁市(西乡塘区、兴宁区、武鸣区、良庆区、马山县、青秀区、宾阳县、隆安县、邕宁区、江南区、横州市、上林县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

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湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区)

秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、山海关区、昌黎县)

陇南市(徽县、武都区、宕昌县、成县、康县、两当县、西和县、礼县、文县)

齐齐哈尔市(泰来县、拜泉县、依安县、甘南县、讷河市、昂昂溪区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、克山县、铁锋区、建华区、富拉尔基区、龙江县、富裕县、克东县、碾子山区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。