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日喀则市(白朗县、聂拉木县、拉孜县、亚东县、江孜县、萨迦县、定结县、岗巴县、仁布县、萨嘎县、桑珠孜区、昂仁县、南木林县、吉隆县、康马县、谢通门县、定日县、仲巴县)

徐州市(新沂市、贾汪区、沛县、云龙区、鼓楼区、邳州市、铜山区、睢宁县、丰县、泉山区)

长春市(农安县、双阳区、绿园区、榆树市、朝阳区、二道区、宽城区、公主岭市、德惠市、九台区、南关区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)  长沙市(宁乡市、望城区、浏阳市、开福区、天心区、岳麓区、芙蓉区、雨花区、长沙县)

德州市(庆云县、宁津县、夏津县、禹城市、齐河县、武城县、乐陵市、平原县、临邑县、德城区、陵城区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、珲春市、敦化市、图们市、汪清县、安图县、延吉市)

榆林市(横山区、子洲县、靖边县、米脂县、清涧县、府谷县、绥德县、定边县、榆阳区、吴堡县、佳县、神木市)  钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

银川市(西夏区、兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、金凤区)

庆阳市(宁县、环县、镇原县、庆城县、华池县、西峰区、正宁县、合水县)

宜宾市(江安县、筠连县、长宁县、翠屏区、叙州区、兴文县、高县、珙县、南溪区、屏山县)

铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、万山区、碧江区、玉屏侗族自治县、德江县、江口县、石阡县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区)

汉中市(西乡县、宁强县、城固县、留坝县、镇巴县、汉台区、勉县、佛坪县、南郑区、洋县、略阳县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、奎屯市、伊宁县、特克斯县、新源县、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、尼勒克县)

商丘市(睢阳区、夏邑县、睢县、宁陵县、虞城县、民权县、梁园区、柘城县、永城市)

肇庆市(封开县、广宁县、端州区、怀集县、鼎湖区、德庆县、四会市、高要区)

菏泽市(成武县、定陶区、曹县、单县、东明县、郓城县、巨野县、牡丹区、鄄城县)

内江市(隆昌市、资中县、市中区、东兴区、威远县)

永州市(江永县、宁远县、东安县、零陵区、新田县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、蓝山县、道县)

阜新市(细河区、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、新邱区)

渭南市(大荔县、白水县、华阴市、富平县、合阳县、华州区、蒲城县、韩城市、临渭区、澄城县、潼关县)

株洲市(醴陵市、天元区、渌口区、茶陵县、荷塘区、攸县、芦淞区、石峰区、炎陵县)

南阳市(南召县、新野县、社旗县、西峡县、镇平县、方城县、宛城区、卧龙区、邓州市、桐柏县、内乡县、淅川县、唐河县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、册亨县、望谟县、安龙县、贞丰县、兴义市、兴仁市)

驻马店市(正阳县、泌阳县、新蔡县、驿城区、确山县、汝南县、西平县、上蔡县、遂平县、平舆县)

香港特别行政区

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玉林市(容县、福绵区、陆川县、玉州区、博白县、兴业县、北流市)

济源市

大庆市(大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、林甸县、肇源县、萨尔图区、让胡路区、红岗区)

济南市(天桥区、莱芜区、商河县、历下区、济阳区、平阴县、钢城区、长清区、章丘区、历城区、市中区、槐荫区)  盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)

青岛市(黄岛区、李沧区、胶州市、平度市、崂山区、市北区、即墨区、市南区、城阳区、莱西市)

沈阳市(浑南区、皇姑区、铁西区、大东区、沈北新区、辽中区、康平县、新民市、法库县、苏家屯区、沈河区、和平区、于洪区)江门市(江海区、蓬江区、鹤山市、台山市、新会区、恩平市、开平市)

六安市(金安区、裕安区、叶集区、金寨县、霍山县、舒城县、霍邱县)  三沙市(西沙区、南沙区)

甘孜藏族自治州(德格县、雅江县、泸定县、稻城县、白玉县、理塘县、色达县、新龙县、巴塘县、甘孜县、康定市、九龙县、道孚县、石渠县、得荣县、炉霍县、乡城县、丹巴县)

扬州市(邗江区、江都区、宝应县、仪征市、广陵区、高邮市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)郑州市(金水区、上街区、管城回族区、中牟县、惠济区、新密市、新郑市、中原区、登封市、荥阳市、巩义市、二七区)

吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、同心县、利通区、盐池县)

淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)

九江市(浔阳区、武宁县、都昌县、德安县、濂溪区、庐山市、湖口县、柴桑区、瑞昌市、共青城市、永修县、修水县、彭泽县)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县)

哈尔滨市(平房区、方正县、延寿县、巴彦县、五常市、道里区、依兰县、松北区、呼兰区、道外区、木兰县、宾县、南岗区、阿城区、双城区、通河县、香坊区、尚志市)

上海市(杨浦区、金山区、闵行区、黄浦区、普陀区、崇明区、青浦区、徐汇区、奉贤区、嘉定区、浦东新区、长宁区、静安区、宝山区、虹口区、松江区)

金昌市(金川区、永昌县)

盐城市(射阳县、建湖县、响水县、东台市、大丰区、亭湖区、盐都区、滨海县、阜宁县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、三都水族自治县、平塘县、长顺县、福泉市、惠水县、龙里县、贵定县、独山县、荔波县、都匀市、瓮安县)

金华市(义乌市、浦江县、武义县、磐安县、东阳市、婺城区、金东区、兰溪市、永康市)

赤峰市(宁城县、巴林右旗、红山区、敖汉旗、克什克腾旗、翁牛特旗、林西县、元宝山区、喀喇沁旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、松山区)

襄阳市(襄州区、南漳县、枣阳市、老河口市、谷城县、襄城区、保康县、樊城区、宜城市)

漯河市(临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区)

昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、呼图壁县)

宁夏回族自治区

德阳市(中江县、什邡市、罗江区、绵竹市、广汉市、旌阳区)

4月27日界面新闻获悉，京东集团创始人刘强东在朋友圈发布动态，公开支持一家餐饮商户。他写道：“感谢这位兄弟支持！找到你的店后再免佣金一年。我干过餐厅，深知餐饮行业的不易。”同时，他祝福商家“红红火火，生意兴隆”。

此举迅速引发行业关注，被解读为京东外卖继续加码吸引品牌餐饮商家入驻的信号。当日，界面新闻向京东求证，对方回应称：“属实，京东外卖正在和商家联系沟通免佣金。”

刘强东提到的商家被证实为天津西青区的“八爷手擀炸酱面”总店。该店工作人员在短视频平台发布了一条视频：一名员工手举刘强东大幅海报，背景音乐激昂，配文“大丈夫当如是也”、“本店支持京东外卖”。视频发布后点赞量迅速突破两万，评论区被“东哥敬酒、义薄云天”等留言刷屏，表达了对京东外卖的认可。

京东外卖对2025年5月1日前入驻的品质堂食商家全年免佣金，并且长期佣金率不超过5%，显著低于行业平均水平。在流量上也做了大幅倾斜，通过京东App首页入口、PLUS会员专属推荐等，为餐饮商家导流。

不仅如此，配送费也做了减免，配送服务商可灵活选择。商家侧有3种订单配送方式可以选择：商家自配送、使用其他配送服务商、使用达达配送，商家可以根据自己的经营需求自由选择。

京东外卖的这一系列“组合拳”在一定程度上缓解了商家的经营压力。通过佣金减负和配送费减负，让商家们有长久生意可做、有钱可赚，从而促进商家把成本投入到餐品的品质提升上，形成一个良性的循环。

　　4月25日，政治局会议召开，充分肯定了一季度经济的向好态势，同时指明经济回升存在的难点和问题，我国经济回升的基础仍还需要进一步巩固。在政策基调上，着重强调要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。

　　在当前外部冲击影响加大的背景下，扩大内部总需求是对冲外部扰动和内部低通胀的最重要抓手，后续政策落地将继续围绕这个核心展开。本次政治局会议的主要增量政策如下：

　　1、政策定调：“四稳”——稳就业、稳企业、稳市场、稳预期本次会议直面现实问题，首次提出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，坚持“以我为主”的政策原则，即坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”为政策导向，以自身发展的确定性应对外部急剧变化的不确定性。“稳就业”放在首要位置，稳就业稳经济的政策工具箱进一步完善，就业、民生、提高收入等方面的政策的落地节奏有望加快。

　　本次会议要求既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策；加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。“既定”和“储备”说明当前政策储备充足，为应对“超常规”风险，宏观经济或保持适度超前发力。

　　2、宏观政策：更加积极有为

　　财政政策更加积极。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，同时兜牢基层“三保”底线。后续财政政策有望延续“靠前发力”，今年一季度财政加速发力已经比较明显，二季度地方政府专项债券以及一些其他的超常规财政工具（超长国债及配套信贷、化债资金等）也有望继续提速。在外贸纾困和企业减负等方面，财政可能也将和其他配套政策协同发力。

　　货币政策适度宽松。本次会议再次强调适时降准降息，保持流动性充裕，我们认为二季度降准的概率可能更高。创新结构性货币政策工具方面，设立新型政策性金融工具，支持方向上明确了科技创新、扩大消费、稳定外贸几大领域。适度宽松的货币政策有望对稳内需（设立服务消费与养老再贷款）、房地产纾困、稳外贸和企业减负等当下关键环节发挥重要作用。

　　3、增强消费对经济的拉动作用：提高收入+大力发展服务消费本次政治局会议从需求端、供给端两方面着力扩大国内消费。消费的需求端，再度强调提高居民收入，本次重点强调提高中低收入群体收入。2025年，城　　乡居民基础养老金标准宣布上涨20元，中央基础养老金从目前的123元提高到143元。后续农村居民社保标准等方面的政策优化也可能尽快落地。

　　消费的供给端，本次政治局会议着重强调的领域为服务消费。今年的《政府工作报告》把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务之首。3月，《提振消费专项行动方案》中把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。4月16日，商务部部长王文涛在《求是》杂志上发表署名文章《多措并举扩大服务消费》，要求进一步完善“1+N”政策措施体系，“1”指《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，“N”指各部门围绕重点行业领域出台若干政策措施。这篇署名文章中所涉及到的领域为餐饮住宿、家政服务、冰雪经济、养老育幼、医疗健康、教育培训、文化娱乐、数字消费、旅游业、体育赛事经济、中医药健康发展等，相关领域有望迎来更多细化的具体增量政策支持，可能存在一定的市场机会。

　　“两新两重”方面，要求扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设，去年以来，家电、汽车、消费电子等大件消费仍有望持续受益于政策支持。

　　消费的金融支持方面，本息会议提出设立服务消费与养老再贷款。其他政策方面，主要是尽快清理消费领域限制性措施。

　　4、稳外贸：政策发力重点为帮扶困难企业

　　本次会议着重强调对于困难企业的帮扶，抓手在于加强融资支持和加快推动内外贸一体化。具体措施来看，我们认为外贸纾困基金、稳外贸再贷款、出口退税等方面的金融财税措施有可能加快落地实施。4月15日李强总理在北京调研时提出，要用足用好各类政策，做好国内外标准衔接，搭建外贸优品拓内销平台，培育外贸企业自主品牌，建立直达企业的政策宣介机制，稳步推进内外贸一体化发展；后续“出口转内销”等方面也有望出台更多实质性的政策支持。

　　在保民生领域，本次会议要求对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例，有望进一步减缓外贸企业的困难。

　　在服务业开放领域，加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的相关服务。在国际上，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。

　　5、化解重点领域风险：化债和房地产重点发力化债方面，要求继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。地方化债发力有助于将更多资源倾向于民生和扩内需，解决拖欠企业欠款可能或将助力企业纾困和提升工资性收入。

　　房地产方面，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。

　　加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。本轮房地产政策在去库存、盘活存量、优化增量这个方向上持续发力，收购存量房作为保障性住房，是促进房地产市场止跌回稳、以及保民生的重要抓手。“收储”将成为后续的重点发力方向。4月15日，李强总理在北京调研时指出，“要　　落实好各项相关政策，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权，并及时研究推出新的支持措施”。“给予城市政府更大自主权”这个表述，后续在收储过程中的价格卡点可能有所打通，有利于在收购过程中促成更合适和收购价格。后续“收储”的资金来源也可能更加丰富。

　　6、新质生产力：延续政策表述，持续培育壮大经济长期增长动能依赖科技创新和产业转型，涉及国家安全与国际竞争力，要更加深入推进战略性新兴产业融合集群发展。本次政治局会议对于新质生产力领域的表述延续此前重要会议的表态，持续培育壮大，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。

　　本次政治局会议整体坚持“以我为主”的政策基调，同时要求强化底线思维，充分备足预案，为应对“超常规”风险完善增量政策储备，释放出较强烈的扩内需政策信号，也为后续政策落地指明方向，整体来看有望对资本市场风险偏好形成有力的支撑。近期关税战稍有缓和，国内一季度经济实现“开门红”，以中央汇金为代表的“国家队”资金持续支撑市场，再加上财报季即将结束，目前市场存在相对较好的投资性价比。配置方向上，可以沿增量政策的发力方向进行布局。

　　（1）“扩内需”受益方向：大消费板块整体具备相对估值优势。家电、汽车、医药等受益于“扩消费”政策提振的行业则有望持续受益。叠加五一假期临近，旅游出行、餐饮服务、商贸零售等板块具备短期机会。

　　（2）避险方向：外部风险仍未消退，仍建议适当布局避险资产以及股市中的红利板块（公用事业、银行等）来分散风险。

　　（3）科技和自主可控：科技自主可控是应对外部风险的核心防线。重点关注国产替代（芯片、量子科技）、新兴产业（卫星、机器人）、内需驱动（消费电子、医疗）领域、战略资源等。

　　风险提示：政策落地不及预期、上市公司业绩不及预期、地缘政治冲突、消费复苏不及预期、中美贸易摩擦升级、市场波动风险等。

　　4月27日金融一线消息，中国人民银行上海总部发布2025年一季度长三角地区货币信贷运行情况。

　　3月末，长三角地区本外币各项贷款余额74.34万亿元，同比增长9.4%，增速与上月末持平。人民币贷款余额73.49万亿元，同比增长9.9%，增速比上月末高0.1个百分点；外币贷款余额1195亿美元，同比下降21.3%，增速比上月末低3.8个百分点。

　　一季度，长三角地区人民币贷款增加3.67万亿元，同比多增1366亿元。分部门看，住户部门贷款增加2272亿元，同比少增265亿元，其中，短期贷款减少256亿元，中长期贷款增加2528亿元；企（事）业单位贷款增加3.4万亿元，同比多增1715亿元，其中，短期贷款增加1.42万亿元，中长期贷款增加2.02万亿元，票据融资减少1096亿元；非银行业金融机构贷款减少252亿元，同比多减130亿元。3月份，人民币贷款增加1.27万亿元，同比多增1399亿元。

　　一季度，外币贷款减少19亿美元，同比多减140亿美元。3月份，外币贷款减少5亿美元，同比多减70亿美元。

　　3月末，长三角地区本外币各项存款余额83.26万亿元，同比增长4.9%，增速较上月末低0.3个百分点。人民币存款余额80.54万亿元，同比增长4.6%，增速较上月末低0.4个百分点；外币存款余额3787亿美元，同比增长13.6%，增速比上月末高2.7个百分点。

　　一季度，长三角地区人民币存款增加3.34万亿元，同比少增5607亿元。其中，住户部门存款增加2.44万亿元，同比多增1213亿元；非金融企业存款增加8906亿元，同比多增3317亿元；财政性存款增加798亿元，同比多增453亿元；非银行业金融机构存款减少2137亿元，同比多减9754亿元。3月份，人民币存款增加1.39万亿元，同比少增2737亿元。

　　一季度，外币存款增加446亿美元，同比多增364亿美元。3月份，外币存款增加83亿美元，同比多增89亿美元。