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大连市(甘井子区、庄河市、沙河口区、中山区、西岗区、金州区、长海县、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区)

丽水市(莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、缙云县、遂昌县、青田县、龙泉市、云和县)

武汉市(黄陂区、洪山区、江夏区、江岸区、蔡甸区、武昌区、汉阳区、新洲区、汉南区、江汉区、东西湖区、青山区、硚口区)

甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、舟曲县、临潭县、碌曲县、夏河县、玛曲县、合作市)  云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)

荆州市(公安县、松滋市、石首市、沙市区、荆州区、江陵县、监利市、洪湖市)

上海市(浦东新区、杨浦区、奉贤区、青浦区、闵行区、虹口区、普陀区、静安区、长宁区、嘉定区、徐汇区、松江区、黄浦区、宝山区、崇明区、金山区)

苏州市(姑苏区、常熟市、张家港市、吴中区、太仓市、昆山市、相城区、虎丘区、吴江区)

广州市(南沙区、越秀区、海珠区、花都区、从化区、荔湾区、天河区、黄埔区、增城区、白云区、番禺区)  鸡西市(梨树区、滴道区、恒山区、虎林市、密山市、鸡冠区、麻山区、城子河区、鸡东县)

晋中市(榆社县、寿阳县、祁县、平遥县、和顺县、榆次区、灵石县、介休市、左权县、昔阳县、太谷区)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、同德县、贵南县、兴海县)

西安市(新城区、长安区、未央区、临潼区、高陵区、周至县、莲湖区、鄠邑区、碑林区、雁塔区、蓝田县、阎良区、灞桥区)

临汾市(乡宁县、侯马市、尧都区、浮山县、洪洞县、吉县、曲沃县、永和县、襄汾县、霍州市、古县、安泽县、大宁县、隰县、翼城县、蒲县、汾西县)

西宁市(城北区、城中区、城东区、湟源县、湟中区、城西区、大通回族土族自治县)

安庆市(怀宁县、宜秀区、宿松县、大观区、桐城市、岳西县、迎江区、太湖县、潜山市、望江县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市)

榆林市(神木市、绥德县、清涧县、榆阳区、府谷县、靖边县、横山区、米脂县、佳县、定边县、子洲县、吴堡县)

哈尔滨市(尚志市、香坊区、平房区、南岗区、双城区、呼兰区、宾县、延寿县、方正县、五常市、巴彦县、道里区、通河县、木兰县、道外区、阿城区、松北区、依兰县)

宣城市(绩溪县、宣州区、郎溪县、宁国市、广德市、泾县、旌德县)

开封市(鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、祥符区、禹王台区、兰考县、通许县、杞县、尉氏县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁县、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县、尼勒克县、奎屯市、伊宁市、巩留县)

扬州市(宝应县、江都区、邗江区、高邮市、广陵区、仪征市)

黄山市(黄山区、屯溪区、黟县、休宁县、徽州区、歙县、祁门县)

滁州市(来安县、南谯区、凤阳县、天长市、全椒县、琅琊区、明光市、定远县)

香港特别行政区

定西市(临洮县、渭源县、漳县、岷县、陇西县、安定区、通渭县)

张家口市(涿鹿县、桥西区、尚义县、怀来县、万全区、张北县、沽源县、下花园区、桥东区、宣化区、康保县、赤城县、蔚县、怀安县、阳原县、崇礼区)

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益阳市(赫山区、沅江市、安化县、资阳区、桃江县、南县)

遂宁市(安居区、大英县、蓬溪县、射洪市、船山区)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

韶关市(始兴县、曲江区、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、浈江区、武江区、翁源县)  鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

阿里地区(日土县、札达县、改则县、革吉县、噶尔县、普兰县、措勤县)

营口市(老边区、盖州市、大石桥市、西市区、站前区、鲅鱼圈区)

绵阳市(梓潼县、江油市、平武县、三台县、安州区、北川羌族自治县、盐亭县、游仙区、涪城区)双鸭山市(友谊县、尖山区、四方台区、宝山区、集贤县、岭东区、宝清县、饶河县)

承德市(宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、承德县、双桥区、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区)  丹东市(东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、凤城市、振安区)

杭州市(钱塘区、西湖区、淳安县、富阳区、余杭区、滨江区、上城区、临安区、拱墅区、建德市、桐庐县、临平区、萧山区)

泸州市(叙永县、纳溪区、泸县、合江县、江阳区、古蔺县、龙马潭区)

深圳市(罗湖区、光明区、龙岗区、盐田区、坪山区、福田区、宝安区、南山区、龙华区)呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、托克托县、和林格尔县、武川县、新城区、清水河县、回民区、土默特左旗)

自贡市(大安区、贡井区、自流井区、富顺县、荣县、沿滩区)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、赫章县、大方县、纳雍县、金沙县、黔西市)

抚州市(资溪县、广昌县、临川区、黎川县、宜黄县、南城县、乐安县、东乡区、崇仁县、金溪县、南丰县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、根河市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗)

中山市

赤峰市(宁城县、巴林右旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、林西县、红山区、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、松山区)

鹤岗市(向阳区、兴安区、工农区、南山区、东山区、绥滨县、萝北县、兴山区)

昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、红河县、弥勒市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、蒙自市、绿春县、河口瑶族自治县、个旧市、石屏县、泸西县、建水县)

南宁市(青秀区、武鸣区、西乡塘区、江南区、隆安县、马山县、上林县、良庆区、邕宁区、横州市、宾阳县、兴宁区)

贵阳市(云岩区、观山湖区、南明区、乌当区、花溪区、开阳县、清镇市、息烽县、修文县、白云区)

庆阳市(西峰区、华池县、合水县、正宁县、镇原县、宁县、环县、庆城县)

长治市(黎城县、沁源县、上党区、武乡县、壶关县、襄垣县、潞州区、平顺县、长子县、屯留区、沁县、潞城区)

枣庄市(峄城区、山亭区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。