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钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

来宾市(合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、兴宾区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、化德县、四子王旗、兴和县、卓资县、商都县)  福州市(台江区、福清市、永泰县、长乐区、连江县、鼓楼区、闽侯县、闽清县、平潭县、马尾区、晋安区、仓山区、罗源县)

攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、西区、米易县)

陇南市(礼县、康县、宕昌县、西和县、文县、徽县、两当县、成县、武都区)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)

蚌埠市(淮上区、五河县、禹会区、怀远县、龙子湖区、蚌山区、固镇县)  玉树藏族自治州(玉树市、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县、杂多县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

常德市(武陵区、汉寿县、鼎城区、津市市、石门县、桃源县、临澧县、澧县、安乡县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、海拉尔区、阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、满洲里市、牙克石市、鄂温克族自治旗、根河市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗)

武汉市(新洲区、江岸区、汉阳区、硚口区、江汉区、洪山区、东西湖区、江夏区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、青山区、武昌区)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

荆州市(公安县、松滋市、石首市、江陵县、监利市、沙市区、荆州区、洪湖市)

许昌市(魏都区、长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县)

梧州市(龙圩区、万秀区、藤县、长洲区、蒙山县、岑溪市、苍梧县)

辽阳市(辽阳县、太子河区、弓长岭区、文圣区、灯塔市、宏伟区、白塔区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

通化市(柳河县、集安市、辉南县、东昌区、二道江区、通化县、梅河口市)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

信阳市(固始县、商城县、新县、淮滨县、平桥区、浉河区、潢川县、息县、光山县、罗山县)

定西市(临洮县、漳县、通渭县、陇西县、岷县、安定区、渭源县)

昌都市(察雅县、贡觉县、类乌齐县、边坝县、卡若区、芒康县、八宿县、左贡县、丁青县、洛隆县、江达县)

梅州市(五华县、丰顺县、梅江区、兴宁市、大埔县、蕉岭县、梅县区、平远县)

温州市(永嘉县、平阳县、文成县、乐清市、洞头区、瓯海区、苍南县、泰顺县、龙湾区、鹿城区、瑞安市、龙港市)

潍坊市(诸城市、潍城区、寿光市、临朐县、高密市、寒亭区、青州市、安丘市、坊子区、奎文区、昌邑市、昌乐县)

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玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区)

赣州市(全南县、兴国县、赣县区、寻乌县、会昌县、石城县、定南县、信丰县、崇义县、安远县、于都县、大余县、瑞金市、上犹县、宁都县、南康区、龙南市、章贡区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

庆阳市(西峰区、华池县、正宁县、庆城县、环县、镇原县、宁县、合水县)  淮安市(金湖县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、洪泽区、涟水县、淮安区)

达州市(通川区、万源市、渠县、宣汉县、达川区、大竹县、开江县)

三沙市(西沙区、南沙区)

抚州市(金溪县、乐安县、南城县、临川区、资溪县、广昌县、南丰县、宜黄县、崇仁县、黎川县、东乡区)德阳市(罗江区、什邡市、中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、吉首市、保靖县、泸溪县、凤凰县、花垣县、永顺县)  濮阳市(范县、濮阳县、华龙区、南乐县、清丰县、台前县)

汉中市(西乡县、南郑区、佛坪县、宁强县、洋县、留坝县、镇巴县、汉台区、城固县、略阳县、勉县)

西藏自治区

咸宁市(咸安区、通城县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、崇阳县)十堰市(丹江口市、张湾区、竹溪县、房县、竹山县、郧阳区、茅箭区、郧西县)

日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、元谋县、大姚县、姚安县、南华县、牟定县、武定县、禄丰市、永仁县)

白城市(大安市、洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

安庆市(望江县、宿松县、潜山市、宜秀区、怀宁县、太湖县、迎江区、桐城市、大观区、岳西县)

枣庄市(市中区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、山亭区)

临沂市(平邑县、河东区、沂水县、罗庄区、沂南县、兰山区、兰陵县、费县、临沭县、郯城县、莒南县、蒙阴县)

保定市(曲阳县、涞源县、定州市、高碑店市、雄县、蠡县、高阳县、容城县、清苑区、定兴县、徐水区、唐县、易县、顺平县、安国市、涿州市、满城区、博野县、竞秀区、涞水县、望都县、安新县、莲池区、阜平县)

宜宾市(南溪区、筠连县、长宁县、叙州区、江安县、屏山县、高县、翠屏区、珙县、兴文县)

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吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

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滁州市(全椒县、明光市、定远县、琅琊区、来安县、天长市、南谯区、凤阳县)

宜昌市(猇亭区、点军区、秭归县、远安县、宜都市、当阳市、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、西陵区、夷陵区、枝江市、长阳土家族自治县)

广元市(苍溪县、青川县、昭化区、朝天区、旺苍县、剑阁县、利州区)

宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。