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宜春市(上高县、高安市、奉新县、铜鼓县、宜丰县、丰城市、樟树市、袁州区、万载县、靖安县)
大同市(平城区、新荣区、左云县、云州区、广灵县、灵丘县、天镇县、云冈区、阳高县、浑源县)
吉安市(新干县、吉水县、井冈山市、吉安县、遂川县、泰和县、永新县、永丰县、安福县、青原区、吉州区、峡江县、万安县)
呼和浩特市(赛罕区、托克托县、玉泉区、回民区、清水河县、新城区、土默特左旗、武川县、和林格尔县)
绵阳市(梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、游仙区、江油市、安州区、平武县、三台县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
无锡市(锡山区、江阴市、新吴区、惠山区、滨湖区、梁溪区、宜兴市)
来宾市(兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、忻城县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
泉州市(南安市、洛江区、德化县、永春县、金门县、安溪县、晋江市、鲤城区、石狮市、丰泽区、惠安县、泉港区)
铜仁市(万山区、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、碧江区、石阡县、德江县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县)
重庆市(渝北区、石柱土家族自治县、奉节县、江津区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、武隆区、涪陵区、大足区、忠县、巫山县、巴南区、梁平区、江北区、璧山区、丰都县、开州区、云阳县、万州区、城口县、北碚区、大渡口区、永川区、沙坪坝区、长寿区、黔江区、合川区、綦江区、潼南区、巫溪县、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、南川区、九龙坡区、铜梁区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
丽水市(青田县、云和县、缙云县、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、庆元县、遂昌县、莲都区)
湛江市(徐闻县、廉江市、麻章区、遂溪县、赤坎区、吴川市、霞山区、坡头区、雷州市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、兴义市、贞丰县、兴仁市、册亨县、晴隆县、安龙县)
株洲市(石峰区、芦淞区、炎陵县、渌口区、天元区、茶陵县、攸县、荷塘区、醴陵市)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、屏边苗族自治县、个旧市、泸西县、建水县、开远市、红河县、弥勒市、蒙自市、绿春县、石屏县、河口瑶族自治县)
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、夏河县、舟曲县、碌曲县、卓尼县、临潭县、玛曲县)
淮安市(淮阴区、金湖县、洪泽区、淮安区、清江浦区、涟水县、盱眙县)
自贡市(富顺县、大安区、沿滩区、贡井区、自流井区、荣县)
长治市(潞城区、潞州区、平顺县、襄垣县、壶关县、屯留区、沁源县、沁县、上党区、长子县、黎城县、武乡县)
三明市(将乐县、宁化县、建宁县、沙县区、清流县、大田县、泰宁县、尤溪县、三元区、永安市、明溪县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、浚县、淇县)
阳泉市(郊区、盂县、城区、平定县、矿区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、乌兰县、德令哈市、格尔木市、都兰县)
枣庄市(山亭区、峄城区、台儿庄区、滕州市、市中区、薛城区)
喀什地区(巴楚县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、泽普县、英吉沙县、疏勒县、叶城县、疏附县、伽师县、岳普湖县、莎车县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、溆浦县、辰溪县、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县、会同县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市)
内蒙古自治区
长春市(公主岭市、九台区、宽城区、德惠市、二道区、绿园区、双阳区、农安县、朝阳区、榆树市、南关区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、永德县、凤庆县、云县)
深圳市(罗湖区、南山区、盐田区、坪山区、光明区、龙岗区、福田区、龙华区、宝安区)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
漳州市(华安县、诏安县、南靖县、平和县、芗城区、长泰区、漳浦县、龙海区、云霄县、东山县、龙文区)
崇左市(宁明县、大新县、凭祥市、天等县、江州区、扶绥县、龙州县)
保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县)
白山市(浑江区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区)
五指山市(万宁市、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、文昌市、东方市、乐东黎族自治县、屯昌县、临高县、保亭黎族苗族自治县)
汉中市(佛坪县、南郑区、洋县、留坝县、镇巴县、汉台区、宁强县、略阳县、西乡县、勉县、城固县)
淄博市(周村区、沂源县、高青县、临淄区、张店区、淄川区、博山区、桓台县)
周口市(川汇区、太康县、郸城县、沈丘县、淮阳区、西华县、鹿邑县、项城市、扶沟县、商水县)
邯郸市(武安市、鸡泽县、肥乡区、峰峰矿区、丛台区、邯山区、临漳县、大名县、磁县、邱县、永年区、魏县、曲周县、成安县、涉县、复兴区、馆陶县、广平县)
泰安市(东平县、泰山区、宁阳县、肥城市、岱岳区、新泰市)
昆明市(安宁市、富民县、宜良县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、嵩明县、五华区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、晋宁区、官渡区、呈贡区)
宁夏回族自治区
毕节市(纳雍县、七星关区、大方县、赫章县、织金县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县)
菏泽市(鄄城县、单县、成武县、巨野县、曹县、郓城县、定陶区、东明县、牡丹区)
聊城市(茌平区、临清市、莘县、冠县、高唐县、东阿县、东昌府区、阳谷县)
延安市(黄陵县、宝塔区、安塞区、延长县、富县、子长市、甘泉县、延川县、吴起县、洛川县、志丹县、黄龙县、宜川县)
新乡市(卫辉市、原阳县、新乡县、延津县、凤泉区、获嘉县、长垣市、辉县市、封丘县、卫滨区、红旗区、牧野区)
上海市(青浦区、静安区、松江区、虹口区、闵行区、崇明区、黄浦区、徐汇区、金山区、长宁区、嘉定区、奉贤区、普陀区、宝山区、浦东新区、杨浦区)
广元市(昭化区、苍溪县、剑阁县、利州区、旺苍县、青川县、朝天区)
龙岩市(新罗区、漳平市、永定区、连城县、长汀县、上杭县、武平县)
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玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、通海县、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区)
大庆市(大同区、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区、红岗区、萨尔图区、肇源县)
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荆州市(荆州区、石首市、松滋市、监利市、江陵县、洪湖市、公安县、沙市区)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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