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全国服务区域：
三沙市(南沙区、西沙区)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
山南市(琼结县、洛扎县、隆子县、扎囊县、浪卡子县、曲松县、桑日县、乃东区、加查县、措美县、贡嘎县、错那市)
阳泉市(城区、盂县、郊区、矿区、平定县)
镇江市(京口区、丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区、句容市)
常州市(武进区、新北区、金坛区、溧阳市、天宁区、钟楼区)
那曲市(巴青县、比如县、双湖县、申扎县、索县、色尼区、聂荣县、班戈县、嘉黎县、安多县、尼玛县)
松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)
阜新市(海州区、清河门区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区)
吉林市(蛟河市、昌邑区、丰满区、龙潭区、船营区、舒兰市、磐石市、桦甸市、永吉县)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
沧州市(东光县、泊头市、南皮县、沧县、肃宁县、献县、任丘市、黄骅市、盐山县、新华区、海兴县、吴桥县、河间市、运河区、青县、孟村回族自治县)
抚顺市(抚顺县、新抚区、清原满族自治县、顺城区、望花区、新宾满族自治县、东洲区)
怀化市(芷江侗族自治县、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、中方县、洪江市、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、沅陵县)
崇左市(天等县、江州区、大新县、扶绥县、凭祥市、龙州县、宁明县)
襄阳市(谷城县、襄州区、老河口市、樊城区、保康县、南漳县、襄城区、宜城市、枣阳市)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、茂县、黑水县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、小金县、红原县、壤塘县、阿坝县、理县、汶川县)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、秀洲区、南湖区、海宁市、海盐县、平湖市)
新乡市(延津县、长垣市、辉县市、新乡县、获嘉县、卫辉市、凤泉区、牧野区、红旗区、封丘县、原阳县、卫滨区)
芜湖市(鸠江区、湾沚区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市、镜湖区)
铜仁市(德江县、思南县、玉屏侗族自治县、江口县、万山区、石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、碧江区)
洛阳市(新安县、涧西区、洛龙区、伊川县、老城区、嵩县、栾川县、宜阳县、偃师区、西工区、瀍河回族区、洛宁县、汝阳县、孟津区)
宜春市(上高县、高安市、靖安县、万载县、袁州区、丰城市、樟树市、宜丰县、铜鼓县、奉新县)
枣庄市(滕州市、山亭区、市中区、峄城区、薛城区、台儿庄区)
塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、裕民县、乌苏市、沙湾市)
江门市(江海区、开平市、台山市、新会区、鹤山市、蓬江区、恩平市)
长春市(朝阳区、农安县、双阳区、绿园区、榆树市、公主岭市、宽城区、德惠市、南关区、九台区、二道区)
陇南市(武都区、文县、西和县、礼县、成县、宕昌县、徽县、两当县、康县)
衡水市(武邑县、武强县、枣强县、故城县、阜城县、深州市、景县、安平县、桃城区、饶阳县、冀州区)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区、郾城区)
乌鲁木齐市(新市区、天山区、头屯河区、米东区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)
马鞍山市(和县、雨山区、博望区、当涂县、含山县、花山区)
太原市(杏花岭区、晋源区、古交市、尖草坪区、万柏林区、迎泽区、娄烦县、清徐县、小店区、阳曲县)
百色市(田阳区、靖西市、隆林各族自治县、那坡县、右江区、西林县、乐业县、田东县、凌云县、平果市、德保县、田林县)
牡丹江市(宁安市、海林市、绥芬河市、东安区、阳明区、西安区、东宁市、林口县、爱民区、穆棱市)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、老边区、大石桥市、盖州市、站前区)
凉山彝族自治州(会东县、喜德县、德昌县、宁南县、雷波县、美姑县、木里藏族自治县、会理市、越西县、甘洛县、昭觉县、布拖县、金阳县、冕宁县、西昌市、普格县、盐源县)
广西壮族自治区
宜宾市(高县、翠屏区、叙州区、长宁县、珙县、南溪区、兴文县、屏山县、筠连县、江安县)
焦作市(修武县、孟州市、沁阳市、博爱县、解放区、温县、马村区、中站区、山阳区、武陟县)
驻马店市(泌阳县、新蔡县、上蔡县、驿城区、遂平县、确山县、汝南县、平舆县、正阳县、西平县)
内江市(东兴区、市中区、威远县、资中县、隆昌市)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗)
广州市(花都区、荔湾区、白云区、番禺区、越秀区、海珠区、南沙区、增城区、从化区、天河区、黄埔区)
长沙市(望城区、宁乡市、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、浏阳市、长沙县)
六安市(金安区、金寨县、叶集区、霍邱县、霍山县、裕安区、舒城县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、牟定县、南华县、楚雄市、双柏县、元谋县、姚安县、大姚县、永仁县)
澳门特别行政区
吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、盐池县、利通区)
赤峰市(元宝山区、红山区、敖汉旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗、宁城县)
合肥市(肥东县、蜀山区、庐阳区、长丰县、庐江县、包河区、瑶海区、巢湖市、肥西县)
平顶山市(郏县、鲁山县、石龙区、宝丰县、新华区、卫东区、舞钢市、叶县、湛河区、汝州市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
三明市(宁化县、大田县、尤溪县、清流县、将乐县、沙县区、建宁县、永安市、明溪县、三元区、泰宁县)
贵阳市(开阳县、观山湖区、息烽县、南明区、花溪区、清镇市、白云区、云岩区、乌当区、修文县)
廊坊市(香河县、大城县、永清县、大厂回族自治县、安次区、霸州市、三河市、广阳区、固安县、文安县)
阜阳市(颍东区、颍上县、临泉县、界首市、阜南县、颍泉区、颍州区、太和县)
青岛市(市南区、即墨区、李沧区、市北区、崂山区、黄岛区、平度市、莱西市、胶州市、城阳区)
临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、和政县、东乡族自治县、临夏市、广河县)
南通市(崇川区、如东县、通州区、海安市、如皋市、启东市、海门区)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
泰安市(东平县、新泰市、泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区)
淄博市(张店区、博山区、桓台县、周村区、临淄区、沂源县、高青县、淄川区)
南京市(建邺区、鼓楼区、江宁区、栖霞区、秦淮区、高淳区、六合区、浦口区、玄武区、雨花台区、溧水区)
香港特别行政区
盐城市(建湖县、滨海县、射阳县、阜宁县、亭湖区、东台市、大丰区、响水县、盐都区)
庆阳市(华池县、合水县、镇原县、正宁县、西峰区、环县、庆城县、宁县)
温州市(苍南县、龙湾区、龙港市、文成县、泰顺县、瓯海区、洞头区、鹿城区、永嘉县、平阳县、瑞安市、乐清市)
阿里地区(革吉县、日土县、札达县、普兰县、改则县、措勤县、噶尔县)
梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、苍梧县、长洲区、岑溪市、蒙山县)
哈尔滨市(呼兰区、尚志市、五常市、道外区、香坊区、方正县、宾县、阿城区、双城区、平房区、南岗区、通河县、道里区、延寿县、木兰县、依兰县、巴彦县、松北区)
鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗、康巴什区)
辽阳市(白塔区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、文圣区)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)
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衡阳市(衡阳县、雁峰区、祁东县、耒阳市、珠晖区、衡东县、常宁市、蒸湘区、石鼓区、南岳区、衡南县、衡山县)
保山市(龙陵县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县)
湛江市(雷州市、徐闻县、遂溪县、麻章区、霞山区、坡头区、吴川市、廉江市、赤坎区)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、吉首市、凤凰县、古丈县、泸溪县、永顺县、龙山县)
连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、海州区、灌云县、东海县)
鹤岗市(绥滨县、工农区、兴山区、东山区、向阳区、萝北县、兴安区、南山区)
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丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县)
遂宁市(射洪市、船山区、安居区、大英县、蓬溪县)
黄冈市(团风县、武穴市、罗田县、蕲春县、黄梅县、麻城市、黄州区、红安县、英山县、浠水县)
宝鸡市(渭滨区、太白县、眉县、陇县、麟游县、千阳县、岐山县、陈仓区、凤县、金台区、扶风县、凤翔区)
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桂林市(灵川县、七星区、临桂区、资源县、阳朔县、叠彩区、秀峰区、灌阳县、恭城瑶族自治县、雁山区、龙胜各族自治县、永福县、平乐县、兴安县、象山区、全州县、荔浦市)
定西市(临洮县、渭源县、安定区、陇西县、岷县、漳县、通渭县)
日喀则市(康马县、昂仁县、仲巴县、白朗县、拉孜县、南木林县、吉隆县、江孜县、定日县、桑珠孜区、仁布县、谢通门县、萨嘎县、萨迦县、岗巴县、定结县、亚东县、聂拉木县)
湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区)
鸡西市(密山市、麻山区、城子河区、梨树区、鸡东县、虎林市、滴道区、鸡冠区、恒山区)
咸宁市(崇阳县、咸安区、赤壁市、通山县、通城县、嘉鱼县)
临沧市(云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
4月18日，中国证券业协会（简称“中证协”或“协会”）制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（简称《指引》），引导证券公司完善并表管理架构和模式，实现各类风险管理规范的有效统筹和强化。这也是对2020年并表监管试点的进一步推广。在业内人士看来，此次《指引》为证券行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于证券公司夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。
明晰并表管理范围层级
并表管理是指，证券公司对证券公司并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
据悉，此次《指引》的落地，是对2020年证券公司并表监管试点的进一步推广。2020年，中国证监会批准6家证券公司实施并表监管试点。近年来，证券公司专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出。
“《指引》充分反映了近年来我国证券行业的新情况、新变化、新要求，有利于引导证券公司体系化建立并表管理架构和模式，健全业务协同机制，不断提升综合性服务实体经济能力和差异化竞争力。”中金公司有关人士表示，从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
从内容来看，《指引》共八章、四十一条，共涵盖并表管理范围、并表管理各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期四方面内容。
其中，在并表管理的范围和层级方面，《指引》作出了进一步明确。具体来看，此次监管范围涉及两个方面，在并表主体范围方面，涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构。证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。
在并表业务范围方面，《指引》明确证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。层级原则上要求逐级开展，证券公司也可以根据附属机构的战略作用、风险实质等情况，跨级对附属机构进行并表管理。
“《指引》本着实质重于形式和风险审慎性原则，兼顾控制关系与风险相关性，明确了并表管理的主体范围以及业务范围。”谈及并表主体范围，中信证券有关人士表示，对于并表管理的清晰定义以及对于并表范围的明确规范，有助于有效拓展并表管理的内涵与外延。
明确并表管理各要素要求
与此同时，《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求做了明确。
公司治理方面，《指引》提出，明确建立以并表管理为基础的公司治理架构，确保其与证券公司整体业务性质、资本实力、业务复杂程度和风险管理能力相适应；明确董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，建立健全并表管理协作机制，将并表管理纳入内部审计范畴等。
业务协同与内部交易管理方面，《指引》则要求证券公司根据业务种类、区域布局、市场环境和自身并表管理能力，科学进行经营决策，指导各附属机构围绕公司总体战略充分发挥协同效应，合理配置公司资源，对成员之间开展的外包服务、交叉业务进行规范管理。此外，《指引》还要求证券公司内建立并持续完善内部防火墙体系，有效防范金融风险在内部无序传递和跨区域、跨市场、跨境传染等。
在资本管理方面，《指引》以前期并表监管试点实践为基础，参考2025年1月正式实施的证券公司风险控制指标计算标准规定，同时考虑近年来证券行业各业务发展情况以及境内外业务差异，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准。同时，证券公司应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
“《指引》的落地有助于证券公司建立母子公司全业务链条‘垂直’一体化管控体系。”国泰海通有关人士表示，《指引》要求在并表管理体系范围内推行基本一致的风险偏好和管理流程以覆盖各类业务，建立健全风险识别与评估的标准和机制，能够有效管理证券公司各类业务、场景及人员风险状况。
稳妥推进行业落实并表管理
值得注意的是，《指引》充分考虑到了行业中不同体量的证券公司差异性，设定不同过渡期，有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。
其中，对于已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；对于其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；而其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。
“试点以来，中金公司随着国际化战略推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”中金公司有关人士表示，本次适用于全行业的并表管理指引的出台，对于引导中金公司完善并表管理架构和模式，加强对子公司的定位和管控力度，不断提升经营竞争力及整体风险管理水平具有十分重要的意义。
“招商证券以推进并表监管试点工作为契机，不断强化风险全覆盖管理，加强对境内外子公司的风险垂直管控，推动提升风控数智化水平，在深化并表管理的过程中持续完善风险管理体系和提升风险管理能力。”招商证券有关人士表示，未来，将进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
据悉，下一步，协会将在监管部门指导下开展培训和交流，做好相关规则解读，引导证券公司持续提升全面风险管理能力，维护证券行业稳健运行。
李强主持召开国务院常务会议
研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措
听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报
讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》
审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》
新华社北京4月18日电 国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。
会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。
会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，要坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展状况科学确定救助水平，强化部门协同，充分调动社会力量参与，形成为困难群众兜底保障的强大合力。
会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。会议指出，要以此次条例修订为契机，深入实施种业振兴行动，进一步加强植物新品种权保护，助力种业创新发展。
会议还研究了其他事项。
新闻结尾
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