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宣城市(旌德县、绩溪县、泾县、宣州区、宁国市、广德市、郎溪县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、哈巴河县)
德州市(宁津县、庆云县、齐河县、德城区、临邑县、陵城区、夏津县、武城县、禹城市、平原县、乐陵市)
扬州市(仪征市、宝应县、邗江区、高邮市、江都区、广陵区)
银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区)
晋城市(陵川县、阳城县、沁水县、泽州县、城区、高平市)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
宁波市(余姚市、海曙区、北仑区、慈溪市、镇海区、江北区、象山县、鄞州区、奉化区、宁海县)
信阳市(潢川县、商城县、浉河区、光山县、罗山县、平桥区、息县、淮滨县、新县、固始县)
芜湖市(无为市、南陵县、湾沚区、弋江区、繁昌区、鸠江区、镜湖区)
潍坊市(临朐县、昌乐县、昌邑市、寒亭区、诸城市、潍城区、坊子区、奎文区、安丘市、高密市、青州市、寿光市)
鞍山市(千山区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、台安县、立山区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
合肥市(庐阳区、庐江县、巢湖市、蜀山区、肥西县、包河区、肥东县、长丰县、瑶海区)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
柳州市(柳南区、鹿寨县、融安县、柳北区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鱼峰区、城中区、柳江区、柳城县)
宜宾市(叙州区、江安县、翠屏区、高县、筠连县、长宁县、屏山县、珙县、南溪区、兴文县)
忻州市(神池县、代县、定襄县、静乐县、保德县、忻府区、五寨县、五台县、繁峙县、岢岚县、原平市、河曲县、宁武县、偏关县)
莆田市(秀屿区、城厢区、荔城区、涵江区、仙游县)
石河子市(白杨市、铁门关市、双河市、可克达拉市、胡杨河市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、新星市)
三门峡市(卢氏县、义马市、灵宝市、陕州区、渑池县、湖滨区)
吕梁市(兴县、文水县、柳林县、交口县、石楼县、离石区、临县、汾阳市、方山县、孝义市、中阳县、交城县、岚县)
蚌埠市(禹会区、淮上区、固镇县、蚌山区、怀远县、五河县、龙子湖区)
阳泉市(郊区、盂县、矿区、平定县、城区)
沈阳市(大东区、皇姑区、沈河区、铁西区、康平县、法库县、苏家屯区、辽中区、新民市、浑南区、和平区、沈北新区、于洪区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
临沂市(沂水县、临沭县、沂南县、费县、蒙阴县、平邑县、莒南县、罗庄区、河东区、兰陵县、郯城县、兰山区)
开封市(祥符区、尉氏县、杞县、鼓楼区、兰考县、通许县、禹王台区、顺河回族区、龙亭区)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
营口市(大石桥市、老边区、西市区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区)
宜昌市(宜都市、长阳土家族自治县、秭归县、当阳市、西陵区、夷陵区、伍家岗区、猇亭区、兴山县、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、点军区)
西安市(高陵区、临潼区、蓝田县、阎良区、鄠邑区、碑林区、周至县、雁塔区、新城区、灞桥区、莲湖区、长安区、未央区)
泉州市(惠安县、德化县、洛江区、晋江市、南安市、石狮市、鲤城区、安溪县、永春县、丰泽区、金门县、泉港区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、吉首市、保靖县、凤凰县、龙山县、花垣县、古丈县)
金昌市(金川区、永昌县)
广安市(华蓥市、邻水县、广安区、武胜县、岳池县、前锋区)
贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、敦化市、汪清县、珲春市、图们市、安图县、龙井市)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
锦州市(义县、黑山县、太和区、北镇市、古塔区、凌海市、凌河区)
丽水市(青田县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、龙泉市、缙云县、莲都区、庆元县、遂昌县)
南京市(江宁区、溧水区、六合区、鼓楼区、雨花台区、建邺区、高淳区、玄武区、秦淮区、浦口区、栖霞区)
滨州市(滨城区、惠民县、博兴县、邹平市、无棣县、阳信县、沾化区)
榆林市(靖边县、子洲县、定边县、清涧县、横山区、吴堡县、神木市、佳县、绥德县、府谷县、米脂县、榆阳区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
安庆市(迎江区、大观区、怀宁县、岳西县、宿松县、太湖县、桐城市、潜山市、宜秀区、望江县)
雅安市(宝兴县、雨城区、芦山县、汉源县、荥经县、天全县、石棉县、名山区)
嘉兴市(海宁市、海盐县、秀洲区、桐乡市、平湖市、嘉善县、南湖区)
咸阳市(礼泉县、乾县、三原县、兴平市、永寿县、渭城区、杨陵区、长武县、淳化县、旬邑县、泾阳县、武功县、彬州市、秦都区)
喀什地区(麦盖提县、泽普县、叶城县、伽师县、疏勒县、英吉沙县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、喀什市)
承德市(丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、滦平县、双滦区、平泉市、双桥区)
聊城市(东阿县、莘县、冠县、阳谷县、临清市、东昌府区、高唐县、茌平区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县)
日喀则市(南木林县、谢通门县、定日县、岗巴县、吉隆县、康马县、萨嘎县、昂仁县、仁布县、拉孜县、亚东县、桑珠孜区、聂拉木县、仲巴县、江孜县、萨迦县、定结县、白朗县)
洛阳市(涧西区、西工区、洛龙区、老城区、栾川县、汝阳县、嵩县、瀍河回族区、洛宁县、孟津区、宜阳县、伊川县、偃师区、新安县)
曲靖市(师宗县、会泽县、罗平县、富源县、麒麟区、陆良县、宣威市、马龙区、沾益区)
鹤岗市(绥滨县、南山区、兴山区、东山区、向阳区、兴安区、萝北县、工农区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
怀化市(新晃侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县、沅陵县、通道侗族自治县、洪江市、鹤城区)
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三沙市(西沙区、南沙区)
衡水市(景县、武邑县、冀州区、深州市、安平县、故城县、武强县、桃城区、枣强县、饶阳县、阜城县)
上饶市(横峰县、余干县、广丰区、玉山县、鄱阳县、信州区、德兴市、万年县、弋阳县、铅山县、婺源县、广信区)
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台州市(温岭市、路桥区、仙居县、黄岩区、椒江区、玉环市、临海市、天台县、三门县)
赣州市(会昌县、全南县、定南县、石城县、信丰县、于都县、上犹县、章贡区、安远县、赣县区、南康区、瑞金市、龙南市、宁都县、大余县、崇义县、兴国县、寻乌县)
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石家庄市(高邑县、井陉矿区、桥西区、栾城区、井陉县、平山县、新华区、行唐县、赵县、元氏县、藁城区、新乐市、裕华区、长安区、无极县、深泽县、赞皇县、灵寿县、鹿泉区、正定县、辛集市、晋州市)
昭通市(巧家县、大关县、永善县、盐津县、鲁甸县、昭阳区、彝良县、绥江县、镇雄县、水富市、威信县)
长春市(宽城区、榆树市、二道区、南关区、朝阳区、九台区、农安县、双阳区、德惠市、公主岭市、绿园区)
濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、范县、南乐县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、临夏县、和政县、康乐县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
北京4月25日电(记者张素)25日，中国最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。
本次发布的典型案例共10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，涉及水资源保护、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等领域。
最高检有关负责人介绍，检察机关坚持以改善生态环境质量为核心，把大保护作为关键任务，强化问题导向，充分发挥刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。例如，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地自然保护区核心区地下水位下降。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门依法封填违规水井并处以罚款，责令案涉企业开展湿地生态补水与修复工作。
实践中，黄河流域检察机关、水利部门、流域管理机构深化落实信息共享、线索移送、案情通报、联合督办、技术协助等机制，共护黄河秀美安澜。例如，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南交界处的黄河采砂违法行为，并依托协作机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院依法介入引导侦查，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌非法采矿罪对2人提起公诉，并督促完成生态修复工作。
值得一提的是，最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月，沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题，取得积极成效。
最高检有关负责人表示，检察机关将深入贯彻落实黄河保护法，继续加强与相关行政部门协作配合，多方联动、多措并举，进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，用法治力量守护母亲河。(完)
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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