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自贡市(荣县、大安区、自流井区、沿滩区、富顺县、贡井区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、库尔勒市、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县、轮台县、且末县、和静县、尉犁县)
东莞市
莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区、仙游县)
河源市(源城区、连平县、和平县、龙川县、东源县、紫金县)
济南市(济阳区、历城区、章丘区、天桥区、商河县、历下区、钢城区、长清区、莱芜区、槐荫区、市中区、平阴县)
周口市(西华县、川汇区、太康县、淮阳区、商水县、郸城县、项城市、扶沟县、鹿邑县、沈丘县)
营口市(大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、老边区)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、黄平县、三穗县、丹寨县、麻江县、施秉县、台江县、锦屏县、岑巩县、榕江县、从江县、剑河县、天柱县、黎平县、凯里市、镇远县)
石河子市(铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、新星市、白杨市、北屯市、昆玉市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、胡杨河市)
十堰市(丹江口市、郧西县、竹山县、张湾区、郧阳区、房县、竹溪县、茅箭区)
玉林市(容县、陆川县、北流市、博白县、玉州区、福绵区、兴业县)
濮阳市(濮阳县、台前县、华龙区、南乐县、清丰县、范县)
潍坊市(潍城区、诸城市、昌邑市、寿光市、坊子区、奎文区、寒亭区、昌乐县、临朐县、青州市、安丘市、高密市)
贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、和龙市、敦化市、图们市、龙井市、珲春市、安图县)
白银市(靖远县、平川区、景泰县、白银区、会宁县)
朔州市(朔城区、山阴县、平鲁区、怀仁市、应县、右玉县)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、长岭县)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
凉山彝族自治州(宁南县、越西县、会东县、昭觉县、布拖县、德昌县、盐源县、雷波县、金阳县、会理市、普格县、美姑县、冕宁县、喜德县、甘洛县、西昌市、木里藏族自治县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
滁州市(凤阳县、天长市、定远县、明光市、南谯区、全椒县、琅琊区、来安县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
桂林市(永福县、资源县、灵川县、七星区、龙胜各族自治县、临桂区、荔浦市、阳朔县、灌阳县、全州县、雁山区、平乐县、叠彩区、秀峰区、兴安县、象山区、恭城瑶族自治县)
淮南市(谢家集区、八公山区、凤台县、寿县、大通区、潘集区、田家庵区)
驻马店市(驿城区、平舆县、新蔡县、泌阳县、遂平县、西平县、确山县、正阳县、汝南县、上蔡县)
池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
遵义市(仁怀市、湄潭县、习水县、播州区、余庆县、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、正安县、凤冈县、桐梓县)
商洛市(丹凤县、柞水县、商州区、镇安县、商南县、洛南县、山阳县)
芜湖市(鸠江区、弋江区、镜湖区、繁昌区、南陵县、无为市、湾沚区)
青岛市(黄岛区、城阳区、崂山区、平度市、李沧区、即墨区、市南区、胶州市、莱西市、市北区)
长治市(沁县、潞州区、黎城县、平顺县、武乡县、潞城区、屯留区、上党区、长子县、襄垣县、壶关县、沁源县)
阿克苏地区(库车市、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、乌什县、新和县、温宿县、拜城县)
南昌市(青山湖区、安义县、西湖区、南昌县、进贤县、青云谱区、红谷滩区、东湖区、新建区)
南阳市(唐河县、内乡县、镇平县、方城县、新野县、卧龙区、社旗县、西峡县、南召县、邓州市、宛城区、淅川县、桐柏县)
廊坊市(广阳区、文安县、香河县、大城县、永清县、固安县、大厂回族自治县、三河市、霸州市、安次区)
菏泽市(巨野县、牡丹区、成武县、曹县、定陶区、郓城县、鄄城县、单县、东明县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
鞍山市(铁西区、立山区、海城市、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县)
无锡市(锡山区、宜兴市、江阴市、新吴区、惠山区、滨湖区、梁溪区)
衢州市(柯城区、江山市、常山县、龙游县、开化县、衢江区)
吉安市(安福县、泰和县、吉州区、峡江县、吉安县、永新县、永丰县、新干县、万安县、吉水县、井冈山市、青原区、遂川县)
三门峡市(陕州区、灵宝市、湖滨区、义马市、卢氏县、渑池县)
昭通市(威信县、镇雄县、大关县、水富市、昭阳区、彝良县、盐津县、绥江县、鲁甸县、巧家县、永善县)
江门市(江海区、开平市、恩平市、新会区、台山市、蓬江区、鹤山市)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、来凤县、利川市、建始县、恩施市、咸丰县、宣恩县)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县)
南京市(高淳区、建邺区、栖霞区、秦淮区、鼓楼区、雨花台区、六合区、浦口区、玄武区、溧水区、江宁区)
那曲市(聂荣县、索县、班戈县、尼玛县、色尼区、申扎县、巴青县、双湖县、安多县、比如县、嘉黎县)
广元市(旺苍县、利州区、剑阁县、青川县、苍溪县、昭化区、朝天区)
萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县)
肇庆市(广宁县、德庆县、怀集县、鼎湖区、高要区、封开县、四会市、端州区)
绵阳市(平武县、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、安州区、三台县、涪城区、游仙区)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、青河县、哈巴河县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、姚安县、元谋县、牟定县、大姚县、楚雄市、武定县、双柏县、永仁县、南华县)
襄阳市(襄州区、保康县、老河口市、南漳县、谷城县、宜城市、襄城区、樊城区、枣阳市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
清远市(连南瑶族自治县、连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县)
大连市(中山区、甘井子区、普兰店区、庄河市、长海县、金州区、旅顺口区、瓦房店市、西岗区、沙河口区)
上海市(嘉定区、杨浦区、浦东新区、虹口区、奉贤区、黄浦区、普陀区、松江区、闵行区、静安区、青浦区、金山区、宝山区、崇明区、徐汇区、长宁区)
黄石市(铁山区、黄石港区、下陆区、西塞山区、大冶市、阳新县)
杭州市(建德市、上城区、西湖区、滨江区、萧山区、钱塘区、临平区、临安区、淳安县、拱墅区、富阳区、桐庐县、余杭区)
常德市(津市市、桃源县、临澧县、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县、澧县、安乡县)
衡阳市(蒸湘区、南岳区、耒阳市、雁峰区、石鼓区、衡山县、衡南县、常宁市、衡东县、珠晖区、祁东县、衡阳县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区)
扬州市(宝应县、邗江区、高邮市、江都区、仪征市、广陵区)
黄冈市(蕲春县、浠水县、团风县、黄梅县、麻城市、黄州区、英山县、罗田县、红安县、武穴市)
南平市(光泽县、武夷山市、建瓯市、建阳区、延平区、顺昌县、浦城县、邵武市、松溪县、政和县)
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阿里地区(札达县、普兰县、措勤县、日土县、革吉县、改则县、噶尔县)
商丘市(民权县、柘城县、睢阳区、虞城县、睢县、宁陵县、梁园区、夏邑县、永城市)
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红河哈尼族彝族自治州(绿春县、开远市、蒙自市、屏边苗族自治县、泸西县、红河县、石屏县、个旧市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、河口瑶族自治县、建水县)
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六安市(霍山县、霍邱县、金安区、金寨县、舒城县、裕安区、叶集区)
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贵阳市(云岩区、观山湖区、开阳县、乌当区、白云区、南明区、花溪区、息烽县、修文县、清镇市)
百色市(隆林各族自治县、平果市、靖西市、田东县、德保县、乐业县、田林县、西林县、田阳区、那坡县、右江区、凌云县)
天津市(南开区、东丽区、河东区、武清区、河西区、蓟州区、河北区、滨海新区、和平区、津南区、西青区、宝坻区、宁河区、静海区、北辰区、红桥区)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、林周县、达孜区、墨竹工卡县、城关区、当雄县、曲水县)
黑河市(孙吴县、逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市)
黄山市(屯溪区、黟县、休宁县、祁门县、徽州区、歙县、黄山区)
山南市(隆子县、错那市、桑日县、琼结县、扎囊县、加查县、乃东区、曲松县、措美县、洛扎县、贡嘎县、浪卡子县)
平凉市(灵台县、崆峒区、庄浪县、华亭市、静宁县、崇信县、泾川县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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