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汉中市(汉台区、西乡县、略阳县、勉县、佛坪县、镇巴县、南郑区、洋县、宁强县、城固县、留坝县)

信阳市(光山县、固始县、浉河区、罗山县、新县、潢川县、淮滨县、商城县、息县、平桥区)

菏泽市(鄄城县、郓城县、巨野县、单县、定陶区、曹县、成武县、东明县、牡丹区)  平凉市(庄浪县、崆峒区、灵台县、静宁县、华亭市、崇信县、泾川县)

马鞍山市(当涂县、博望区、花山区、含山县、雨山区、和县)

三明市(明溪县、大田县、将乐县、建宁县、永安市、泰宁县、宁化县、尤溪县、三元区、清流县、沙县区)

汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)山南市(曲松县、加查县、错那市、浪卡子县、琼结县、贡嘎县、隆子县、扎囊县、桑日县、措美县、乃东区、洛扎县)

兰州市(永登县、七里河区、城关区、安宁区、红古区、西固区、皋兰县、榆中县)  益阳市(资阳区、赫山区、安化县、南县、沅江市、桃江县)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

阿里地区(改则县、札达县、普兰县、噶尔县、革吉县、日土县、措勤县)

香港特别行政区

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

河源市(源城区、连平县、龙川县、和平县、紫金县、东源县)

通化市(通化县、辉南县、二道江区、柳河县、集安市、梅河口市、东昌区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

西安市(雁塔区、阎良区、高陵区、新城区、莲湖区、蓝田县、未央区、长安区、灞桥区、碑林区、周至县、临潼区、鄠邑区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

芜湖市(鸠江区、弋江区、镜湖区、南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

昌都市(察雅县、八宿县、丁青县、贡觉县、左贡县、卡若区、边坝县、洛隆县、芒康县、江达县、类乌齐县)

三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

汕头市(金平区、潮南区、南澳县、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县)

昭通市(水富市、鲁甸县、昭阳区、绥江县、镇雄县、威信县、巧家县、永善县、盐津县、大关县、彝良县)

安阳市(安阳县、北关区、滑县、殷都区、林州市、汤阴县、文峰区、龙安区、内黄县)

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抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、抚顺县)

大理白族自治州(宾川县、剑川县、洱源县、祥云县、永平县、大理市、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县、弥渡县、云龙县、漾濞彝族自治县)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、罗甸县、贵定县、都匀市、荔波县、平塘县、瓮安县、龙里县、福泉市、惠水县、独山县、长顺县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、马尔康市、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县、汶川县、理县、黑水县、小金县、壤塘县、红原县、茂县、松潘县)  南阳市(方城县、新野县、南召县、卧龙区、西峡县、内乡县、镇平县、淅川县、宛城区、唐河县、社旗县、邓州市、桐柏县)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县)

铁岭市(开原市、清河区、昌图县、西丰县、银州区、调兵山市、铁岭县)

贵阳市(乌当区、观山湖区、开阳县、息烽县、花溪区、清镇市、修文县、云岩区、南明区、白云区)衡水市(枣强县、安平县、冀州区、桃城区、深州市、阜城县、武强县、饶阳县、景县、故城县、武邑县)

晋中市(灵石县、榆社县、昔阳县、寿阳县、左权县、太谷区、平遥县、和顺县、介休市、祁县、榆次区)  梧州市(苍梧县、万秀区、蒙山县、长洲区、龙圩区、藤县、岑溪市)

驻马店市(汝南县、西平县、遂平县、泌阳县、正阳县、上蔡县、驿城区、确山县、平舆县、新蔡县)

定西市(陇西县、岷县、漳县、通渭县、安定区、渭源县、临洮县)

周口市(项城市、郸城县、西华县、扶沟县、沈丘县、鹿邑县、太康县、淮阳区、川汇区、商水县)丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)

广西壮族自治区

开封市(杞县、祥符区、通许县、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、龙亭区)

保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、天柱县、三穗县、雷山县、麻江县、榕江县、台江县、施秉县、镇远县、黄平县、锦屏县、岑巩县、剑河县、黎平县、从江县、凯里市)

辽阳市(白塔区、辽阳县、灯塔市、太子河区、宏伟区、文圣区、弓长岭区)

娄底市(娄星区、新化县、涟源市、冷水江市、双峰县)

商丘市(梁园区、睢阳区、睢县、民权县、夏邑县、宁陵县、永城市、柘城县、虞城县)

长治市(沁源县、上党区、沁县、平顺县、屯留区、黎城县、襄垣县、潞州区、长子县、潞城区、武乡县、壶关县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁县、巩留县、奎屯市、昭苏县、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、江津区、丰都县、大渡口区、南岸区、梁平区、潼南区、合川区、垫江县、巫山县、北碚区、黔江区、大足区、彭水苗族土家族自治县、万州区、巫溪县、南川区、荣昌区、开州区、沙坪坝区、九龙坡区、忠县、渝中区、江北区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、云阳县、涪陵区、城口县、长寿区、永川区、渝北区、巴南区、璧山区、石柱土家族自治县、綦江区、武隆区)

渭南市(合阳县、白水县、澄城县、华州区、蒲城县、临渭区、韩城市、大荔县、富平县、华阴市、潼关县)

阳泉市(城区、郊区、平定县、盂县、矿区)

襄阳市(保康县、枣阳市、南漳县、襄城区、宜城市、樊城区、谷城县、老河口市、襄州区)

滁州市(来安县、南谯区、天长市、定远县、明光市、琅琊区、全椒县、凤阳县)

儋州市

桂林市(永福县、资源县、灵川县、叠彩区、荔浦市、阳朔县、恭城瑶族自治县、雁山区、象山区、兴安县、七星区、龙胜各族自治县、灌阳县、临桂区、全州县、平乐县、秀峰区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 种田幸福生活|探秘事故原因,揭示铁路安全隐患与改革方向!的相关文章
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