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怀化市(芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、沅陵县、洪江市、溆浦县、中方县)
鞍山市(千山区、台安县、立山区、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、海城市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
温州市(苍南县、瓯海区、平阳县、龙湾区、瑞安市、永嘉县、文成县、龙港市、乐清市、泰顺县、鹿城区、洞头区)
凉山彝族自治州(德昌县、盐源县、喜德县、越西县、布拖县、金阳县、冕宁县、美姑县、普格县、宁南县、木里藏族自治县、昭觉县、会东县、雷波县、会理市、西昌市、甘洛县)
宁波市(余姚市、宁海县、北仑区、鄞州区、象山县、奉化区、镇海区、江北区、海曙区、慈溪市)
商丘市(夏邑县、梁园区、宁陵县、虞城县、柘城县、民权县、睢阳区、永城市、睢县)
漯河市(临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区)
赤峰市(松山区、红山区、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、克什克腾旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗)
十堰市(房县、张湾区、竹山县、竹溪县、郧西县、茅箭区、丹江口市、郧阳区)
昭通市(水富市、彝良县、昭阳区、盐津县、绥江县、鲁甸县、永善县、大关县、镇雄县、威信县、巧家县)
张家口市(怀来县、万全区、阳原县、怀安县、崇礼区、蔚县、桥西区、张北县、下花园区、宣化区、尚义县、康保县、桥东区、涿鹿县、赤城县、沽源县)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、个旧市、泸西县、开远市、河口瑶族自治县、红河县、建水县、绿春县、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、元阳县)
百色市(西林县、平果市、田阳区、凌云县、靖西市、德保县、乐业县、隆林各族自治县、那坡县、田林县、右江区、田东县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、达拉特旗、康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗)
常州市(钟楼区、金坛区、新北区、天宁区、武进区、溧阳市)
淄博市(淄川区、张店区、高青县、沂源县、博山区、临淄区、周村区、桓台县)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、高明区、禅城区)
南宁市(上林县、良庆区、宾阳县、青秀区、武鸣区、西乡塘区、马山县、邕宁区、隆安县、横州市、江南区、兴宁区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、易门县、红塔区、江川区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
鹤壁市(山城区、淇县、淇滨区、鹤山区、浚县)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
石河子市(新星市、双河市、五家渠市、铁门关市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市)
陇南市(西和县、康县、宕昌县、武都区、成县、文县、礼县、两当县、徽县)
那曲市(聂荣县、安多县、申扎县、尼玛县、比如县、巴青县、索县、嘉黎县、班戈县、双湖县、色尼区)
平凉市(崆峒区、泾川县、静宁县、崇信县、灵台县、华亭市、庄浪县)
大连市(中山区、庄河市、旅顺口区、普兰店区、瓦房店市、金州区、西岗区、沙河口区、长海县、甘井子区)
保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区)
重庆市(沙坪坝区、九龙坡区、綦江区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、江津区、忠县、渝中区、垫江县、北碚区、永川区、巴南区、梁平区、南川区、长寿区、大足区、合川区、江北区、城口县、荣昌区、大渡口区、潼南区、万州区、巫溪县、铜梁区、开州区、璧山区、武隆区、渝北区、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、南岸区、奉节县、云阳县、秀山土家族苗族自治县、巫山县、黔江区)
石家庄市(鹿泉区、井陉县、无极县、裕华区、新华区、正定县、新乐市、藁城区、平山县、辛集市、灵寿县、晋州市、高邑县、赞皇县、深泽县、井陉矿区、元氏县、栾城区、赵县、桥西区、长安区、行唐县)
南昌市(青山湖区、安义县、新建区、东湖区、红谷滩区、西湖区、进贤县、南昌县、青云谱区)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、连州市、佛冈县)
达州市(大竹县、达川区、万源市、渠县、宣汉县、通川区、开江县)
连云港市(赣榆区、灌云县、灌南县、连云区、东海县、海州区)
宝鸡市(太白县、凤翔区、金台区、千阳县、岐山县、陈仓区、陇县、麟游县、眉县、凤县、扶风县、渭滨区)
聊城市(阳谷县、高唐县、莘县、临清市、茌平区、东阿县、东昌府区、冠县)
运城市(稷山县、垣曲县、芮城县、临猗县、闻喜县、河津市、新绛县、永济市、绛县、夏县、盐湖区、万荣县、平陆县)
大同市(阳高县、左云县、云州区、浑源县、新荣区、天镇县、云冈区、灵丘县、平城区、广灵县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
嘉兴市(嘉善县、海宁市、海盐县、秀洲区、桐乡市、平湖市、南湖区)
三明市(泰宁县、将乐县、清流县、大田县、沙县区、建宁县、三元区、永安市、宁化县、尤溪县、明溪县)
临夏回族自治州(广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、永靖县、和政县)
伊春市(铁力市、伊美区、金林区、南岔县、乌翠区、友好区、大箐山县、丰林县、嘉荫县、汤旺县)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、咸安区、通山县、赤壁市)
开封市(兰考县、通许县、顺河回族区、祥符区、鼓楼区、龙亭区、杞县、禹王台区、尉氏县)
抚州市(黎川县、南丰县、东乡区、临川区、资溪县、南城县、广昌县、崇仁县、金溪县、乐安县、宜黄县)
岳阳市(华容县、岳阳楼区、云溪区、湘阴县、平江县、君山区、岳阳县、汨罗市、临湘市)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
北京市(房山区、通州区、西城区、大兴区、密云区、丰台区、昌平区、怀柔区、延庆区、朝阳区、东城区、门头沟区、石景山区、平谷区、海淀区、顺义区)
安庆市(望江县、岳西县、迎江区、太湖县、大观区、潜山市、宿松县、桐城市、宜秀区、怀宁县)
阳泉市(矿区、盂县、郊区、平定县、城区)
邢台市(南和区、柏乡县、威县、南宫市、临城县、巨鹿县、沙河市、襄都区、隆尧县、平乡县、清河县、任泽区、信都区、内丘县、临西县、新河县、宁晋县、广宗县)
承德市(宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、承德县、双滦区、隆化县、双桥区、平泉市、鹰手营子矿区、滦平县、围场满族蒙古族自治县)
中山市
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
嘉峪关市
许昌市(长葛市、禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县、魏都区)
河源市(紫金县、和平县、源城区、龙川县、东源县、连平县)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
桂林市(龙胜各族自治县、资源县、叠彩区、平乐县、象山区、恭城瑶族自治县、灵川县、阳朔县、兴安县、临桂区、灌阳县、秀峰区、雁山区、永福县、荔浦市、七星区、全州县)
雅安市(石棉县、宝兴县、荥经县、芦山县、名山区、汉源县、雨城区、天全县)
湛江市(霞山区、坡头区、赤坎区、徐闻县、廉江市、麻章区、遂溪县、雷州市、吴川市)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、吴兴区、长兴县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、温宿县、乌什县)
镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、京口区、句容市、丹阳市)
衡阳市(衡山县、常宁市、衡东县、石鼓区、蒸湘区、祁东县、南岳区、耒阳市、雁峰区、衡南县、珠晖区、衡阳县)
和田地区(洛浦县、和田县、于田县、民丰县、策勒县、墨玉县、皮山县、和田市)
梅州市(梅县区、蕉岭县、梅江区、平远县、五华县、大埔县、丰顺县、兴宁市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
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甘孜藏族自治州(泸定县、得荣县、丹巴县、理塘县、石渠县、炉霍县、雅江县、乡城县、白玉县、新龙县、道孚县、甘孜县、巴塘县、稻城县、德格县、九龙县、康定市、色达县)
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果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、久治县、玛沁县、达日县)
济南市(济阳区、槐荫区、章丘区、长清区、商河县、莱芜区、历下区、市中区、平阴县、历城区、钢城区、天桥区)
宜宾市(叙州区、翠屏区、筠连县、南溪区、珙县、江安县、屏山县、兴文县、长宁县、高县)
大庆市(肇州县、肇源县、龙凤区、萨尔图区、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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