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天水市(秦安县、甘谷县、武山县、麦积区、秦州区、清水县、张家川回族自治县)
邵阳市(城步苗族自治县、隆回县、邵阳县、北塔区、双清区、洞口县、武冈市、绥宁县、新宁县、大祥区、邵东市、新邵县)
乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、天山区、乌鲁木齐县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
朝阳市(朝阳县、龙城区、建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区)
北京市(昌平区、平谷区、顺义区、延庆区、怀柔区、门头沟区、丰台区、朝阳区、房山区、西城区、大兴区、通州区、海淀区、石景山区、东城区、密云区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗)
石河子市(可克达拉市、双河市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、新星市、白杨市、胡杨河市、北屯市、铁门关市)
保定市(易县、满城区、唐县、曲阳县、定兴县、博野县、高阳县、安国市、顺平县、安新县、竞秀区、涿州市、涞水县、定州市、清苑区、蠡县、阜平县、望都县、高碑店市、雄县、涞源县、容城县、莲池区、徐水区)
贺州市(钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)
上海市(闵行区、徐汇区、杨浦区、长宁区、浦东新区、金山区、奉贤区、嘉定区、宝山区、普陀区、静安区、青浦区、黄浦区、虹口区、崇明区、松江区)
广西壮族自治区
沈阳市(皇姑区、沈河区、于洪区、和平区、辽中区、铁西区、康平县、法库县、苏家屯区、沈北新区、大东区、浑南区、新民市)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
三沙市(南沙区、西沙区)
云浮市(罗定市、新兴县、云城区、郁南县、云安区)
安康市(镇坪县、岚皋县、汉滨区、紫阳县、石泉县、平利县、白河县、旬阳市、宁陕县、汉阴县)
贵阳市(清镇市、乌当区、花溪区、开阳县、观山湖区、白云区、云岩区、修文县、南明区、息烽县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、都匀市、惠水县、独山县、瓮安县、荔波县、福泉市、长顺县、罗甸县、平塘县、贵定县、三都水族自治县)
南阳市(唐河县、宛城区、新野县、西峡县、邓州市、社旗县、桐柏县、内乡县、镇平县、南召县、卧龙区、淅川县、方城县)
固原市(泾源县、隆德县、西吉县、彭阳县、原州区)
新乡市(新乡县、封丘县、卫滨区、延津县、原阳县、获嘉县、辉县市、长垣市、红旗区、卫辉市、牧野区、凤泉区)
株洲市(荷塘区、石峰区、芦淞区、茶陵县、醴陵市、炎陵县、攸县、天元区、渌口区)
湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、德清县、吴兴区)
柳州市(城中区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳南区、柳城县、柳江区、鱼峰区、融安县)
吕梁市(兴县、交城县、方山县、汾阳市、孝义市、岚县、中阳县、文水县、柳林县、交口县、离石区、石楼县、临县)
衡阳市(珠晖区、蒸湘区、衡南县、衡阳县、衡东县、祁东县、常宁市、石鼓区、耒阳市、衡山县、南岳区、雁峰区)
绵阳市(涪城区、游仙区、北川羌族自治县、平武县、江油市、三台县、安州区、盐亭县、梓潼县)
铁岭市(调兵山市、开原市、西丰县、昌图县、银州区、清河区、铁岭县)
上饶市(广丰区、鄱阳县、玉山县、弋阳县、广信区、婺源县、铅山县、万年县、信州区、余干县、横峰县、德兴市)
泸州市(古蔺县、江阳区、龙马潭区、叙永县、合江县、纳溪区、泸县)
广安市(前锋区、广安区、岳池县、武胜县、华蓥市、邻水县)
阿里地区(普兰县、措勤县、噶尔县、改则县、日土县、革吉县、札达县)
信阳市(光山县、淮滨县、息县、商城县、罗山县、固始县、浉河区、潢川县、新县、平桥区)
济宁市(嘉祥县、汶上县、金乡县、兖州区、邹城市、梁山县、泗水县、曲阜市、微山县、鱼台县、任城区)
滨州市(博兴县、滨城区、无棣县、阳信县、邹平市、沾化区、惠民县)
南京市(鼓楼区、栖霞区、溧水区、秦淮区、六合区、高淳区、玄武区、江宁区、浦口区、建邺区、雨花台区)
达州市(万源市、宣汉县、渠县、开江县、达川区、通川区、大竹县)
益阳市(沅江市、南县、安化县、资阳区、赫山区、桃江县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
漳州市(芗城区、漳浦县、诏安县、东山县、长泰区、龙海区、华安县、南靖县、云霄县、龙文区、平和县)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、太子河区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、白塔区)
哈尔滨市(双城区、依兰县、宾县、松北区、通河县、巴彦县、阿城区、呼兰区、平房区、道外区、尚志市、方正县、木兰县、道里区、南岗区、延寿县、五常市、香坊区)
新余市(渝水区、分宜县)
呼和浩特市(回民区、土默特左旗、玉泉区、清水河县、赛罕区、托克托县、新城区、武川县、和林格尔县)
萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、芦溪县、湘东区)
牡丹江市(东安区、宁安市、东宁市、绥芬河市、林口县、爱民区、西安区、阳明区、海林市、穆棱市)
南充市(高坪区、西充县、蓬安县、南部县、营山县、嘉陵区、仪陇县、阆中市、顺庆区)
长治市(屯留区、沁县、平顺县、潞州区、黎城县、潞城区、沁源县、长子县、襄垣县、上党区、武乡县、壶关县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县)
包头市(固阳县、石拐区、青山区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、东河区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、兴宁市、平远县、梅江区、梅县区、五华县、大埔县)
阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、福海县、哈巴河县)
黑河市(五大连池市、嫩江市、逊克县、孙吴县、北安市、爱辉区)
焦作市(博爱县、马村区、山阳区、解放区、孟州市、中站区、温县、沁阳市、武陟县、修武县)
商丘市(柘城县、虞城县、睢阳区、梁园区、永城市、夏邑县、宁陵县、民权县、睢县)
聊城市(高唐县、阳谷县、临清市、东昌府区、茌平区、莘县、东阿县、冠县)
白山市(江源区、浑江区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
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泰州市(姜堰区、靖江市、海陵区、高港区、泰兴市、兴化市)
昌都市(贡觉县、察雅县、卡若区、边坝县、丁青县、八宿县、洛隆县、芒康县、类乌齐县、左贡县、江达县)
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金融业是数据密集型行业，在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下，金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称《指南》），为跨境金融业务开展降低合规成本，进一步便利金融业数据跨境流动，同时切实保障金融业数据安全。
据悉，随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。另一方面，相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》（下称《规定》）；今年政府工作报告提出，促进和规范数据跨境流动。
《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》的相关要求。其次，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内专家表示，《指南》统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。
一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景，《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
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