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运城市(盐湖区、新绛县、万荣县、垣曲县、永济市、绛县、平陆县、临猗县、夏县、河津市、稷山县、芮城县、闻喜县)

安阳市(北关区、林州市、滑县、文峰区、殷都区、内黄县、龙安区、安阳县、汤阴县)

佛山市(三水区、禅城区、南海区、高明区、顺德区)

商丘市(睢阳区、睢县、夏邑县、宁陵县、梁园区、永城市、柘城县、虞城县、民权县)  九江市(修水县、濂溪区、武宁县、庐山市、都昌县、德安县、瑞昌市、柴桑区、浔阳区、共青城市、永修县、彭泽县、湖口县)

淄博市(桓台县、高青县、周村区、沂源县、博山区、临淄区、淄川区、张店区)

重庆市(开州区、渝中区、江北区、奉节县、大渡口区、南岸区、南川区、巫溪县、永川区、北碚区、江津区、巫山县、涪陵区、铜梁区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、潼南区、万州区、合川区、丰都县、石柱土家族自治县、九龙坡区、渝北区、沙坪坝区、云阳县、綦江区、巴南区、武隆区、城口县、荣昌区、梁平区、长寿区、垫江县、忠县、秀山土家族苗族自治县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、大足区)

阜新市(新邱区、细河区、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)  黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、榕江县、镇远县、剑河县、锦屏县、黎平县、黄平县、雷山县、岑巩县、施秉县、麻江县、天柱县、从江县、三穗县、凯里市、台江县)

肇庆市(端州区、四会市、封开县、怀集县、广宁县、高要区、鼎湖区、德庆县)

青岛市(平度市、市南区、市北区、李沧区、莱西市、黄岛区、即墨区、崂山区、胶州市、城阳区)

银川市(灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区、贺兰县、金凤区)

潍坊市(安丘市、昌乐县、青州市、昌邑市、高密市、临朐县、奎文区、潍城区、寒亭区、诸城市、寿光市、坊子区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

齐齐哈尔市(富裕县、昂昂溪区、龙沙区、富拉尔基区、铁锋区、泰来县、讷河市、碾子山区、建华区、甘南县、克山县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、依安县、克东县、拜泉县)

榆林市(子洲县、神木市、吴堡县、府谷县、米脂县、榆阳区、靖边县、清涧县、绥德县、定边县、佳县、横山区)

抚州市(黎川县、南城县、广昌县、崇仁县、临川区、东乡区、南丰县、资溪县、乐安县、金溪县、宜黄县)

贵港市(港北区、港南区、平南县、桂平市、覃塘区)

黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、铁山区、阳新县、黄石港区)

金昌市(永昌县、金川区)

曲靖市(宣威市、罗平县、师宗县、麒麟区、马龙区、会泽县、沾益区、富源县、陆良县)

开封市(尉氏县、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区、通许县、龙亭区、杞县、祥符区、兰考县)

台州市(仙居县、三门县、临海市、天台县、椒江区、黄岩区、温岭市、路桥区、玉环市)

鹤岗市(工农区、东山区、兴安区、向阳区、南山区、绥滨县、兴山区、萝北县)

绥化市(北林区、兰西县、青冈县、庆安县、望奎县、海伦市、肇东市、明水县、绥棱县、安达市)

杭州市(钱塘区、建德市、萧山区、西湖区、桐庐县、余杭区、滨江区、富阳区、淳安县、临平区、临安区、上城区、拱墅区)

张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、临泽县、高台县、山丹县)

永州市(江华瑶族自治县、蓝山县、道县、双牌县、东安县、江永县、新田县、宁远县、祁阳市、冷水滩区、零陵区)

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洛阳市(老城区、洛龙区、新安县、伊川县、涧西区、宜阳县、瀍河回族区、洛宁县、偃师区、孟津区、栾川县、西工区、嵩县、汝阳县)

牡丹江市(穆棱市、宁安市、东安区、爱民区、西安区、林口县、阳明区、绥芬河市、海林市、东宁市)

阿里地区(噶尔县、普兰县、改则县、措勤县、日土县、札达县、革吉县)

衡阳市(衡阳县、衡山县、珠晖区、蒸湘区、衡南县、祁东县、雁峰区、衡东县、南岳区、石鼓区、常宁市、耒阳市)  扬州市(江都区、宝应县、高邮市、仪征市、广陵区、邗江区)

毕节市(七星关区、纳雍县、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、黔西市)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、保靖县、永顺县、花垣县、吉首市、龙山县、泸溪县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)上海市(浦东新区、青浦区、静安区、崇明区、杨浦区、宝山区、虹口区、奉贤区、嘉定区、松江区、普陀区、徐汇区、闵行区、长宁区、黄浦区、金山区)

岳阳市(临湘市、平江县、君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市)  辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

南宁市(武鸣区、隆安县、江南区、横州市、兴宁区、邕宁区、西乡塘区、宾阳县、马山县、青秀区、良庆区、上林县)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区、象州县)河池市(天峨县、巴马瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、南丹县、金城江区、环江毛南族自治县)

新疆维吾尔自治区

荆州市(沙市区、江陵县、荆州区、公安县、石首市、洪湖市、松滋市、监利市)

山南市(洛扎县、贡嘎县、浪卡子县、琼结县、错那市、桑日县、扎囊县、加查县、曲松县、措美县、隆子县、乃东区)

贵阳市(花溪区、云岩区、南明区、白云区、观山湖区、乌当区、开阳县、修文县、息烽县、清镇市)

兰州市(七里河区、红古区、西固区、榆中县、安宁区、永登县、皋兰县、城关区)

漳州市(长泰区、龙海区、南靖县、华安县、平和县、云霄县、诏安县、龙文区、芗城区、漳浦县、东山县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

双鸭山市(宝山区、友谊县、尖山区、集贤县、饶河县、岭东区、四方台区、宝清县)

上饶市(弋阳县、横峰县、玉山县、广丰区、广信区、婺源县、余干县、德兴市、信州区、铅山县、万年县、鄱阳县)

贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)

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石家庄市(桥西区、鹿泉区、高邑县、灵寿县、井陉矿区、裕华区、赵县、新华区、平山县、赞皇县、深泽县、井陉县、辛集市、新乐市、栾城区、长安区、藁城区、正定县、元氏县、行唐县、无极县、晋州市)

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唐山市(路北区、丰南区、滦南县、开平区、玉田县、路南区、古冶区、迁西县、迁安市、丰润区、乐亭县、滦州市、曹妃甸区、遵化市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。