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汕头市(潮南区、龙湖区、濠江区、澄海区、金平区、潮阳区、南澳县)
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沈阳市(浑南区、苏家屯区、铁西区、皇姑区、康平县、辽中区、于洪区、和平区、法库县、沈河区、沈北新区、大东区、新民市)
眉山市(东坡区、丹棱县、青神县、彭山区、仁寿县、洪雅县)
双鸭山市(宝清县、四方台区、友谊县、饶河县、尖山区、集贤县、宝山区、岭东区)
苏州市(张家港市、相城区、昆山市、虎丘区、吴江区、姑苏区、常熟市、吴中区、太仓市)
驻马店市(汝南县、遂平县、上蔡县、正阳县、确山县、平舆县、西平县、新蔡县、泌阳县、驿城区)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
陇南市(武都区、西和县、成县、两当县、徽县、宕昌县、文县、礼县、康县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、鹤庆县、剑川县、洱源县、祥云县、大理市、宾川县、永平县、云龙县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、开远市、弥勒市、蒙自市、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、元阳县、泸西县、建水县)
延安市(志丹县、黄龙县、延长县、甘泉县、安塞区、富县、子长市、吴起县、延川县、洛川县、宜川县、宝塔区、黄陵县)
潍坊市(安丘市、青州市、高密市、潍城区、昌邑市、临朐县、昌乐县、寿光市、奎文区、诸城市、坊子区、寒亭区)
漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县)
赣州市(会昌县、章贡区、信丰县、安远县、于都县、龙南市、定南县、全南县、石城县、上犹县、大余县、宁都县、寻乌县、赣县区、兴国县、崇义县、南康区、瑞金市)
孝感市(云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、汉川市、安陆市、孝南区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、兴义市、安龙县、望谟县、普安县、册亨县、晴隆县、贞丰县)
那曲市(比如县、安多县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、班戈县、双湖县、巴青县、申扎县、聂荣县、索县)
阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、青河县、富蕴县、哈巴河县)
三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)
抚州市(崇仁县、东乡区、资溪县、宜黄县、乐安县、南城县、黎川县、金溪县、广昌县、南丰县、临川区)
益阳市(桃江县、南县、安化县、赫山区、资阳区、沅江市)
德阳市(旌阳区、什邡市、中江县、广汉市、罗江区、绵竹市)
朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、朝阳县、建平县、龙城区)
南平市(光泽县、建阳区、延平区、武夷山市、浦城县、邵武市、建瓯市、松溪县、政和县、顺昌县)
莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区)
临沂市(罗庄区、平邑县、临沭县、莒南县、河东区、兰陵县、郯城县、蒙阴县、沂南县、兰山区、费县、沂水县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区)
永州市(宁远县、江华瑶族自治县、江永县、祁阳市、双牌县、零陵区、道县、新田县、蓝山县、东安县、冷水滩区)
乐山市(马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、井研县、市中区、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、沐川县、金口河区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
清远市(英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市、佛冈县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县)
普洱市(思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
临夏回族自治州(临夏市、康乐县、广河县、永靖县、东乡族自治县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
济南市(市中区、章丘区、平阴县、天桥区、槐荫区、历下区、钢城区、商河县、历城区、济阳区、长清区、莱芜区)
石家庄市(辛集市、行唐县、桥西区、裕华区、无极县、晋州市、鹿泉区、赵县、栾城区、新华区、赞皇县、元氏县、新乐市、井陉矿区、平山县、长安区、高邑县、灵寿县、井陉县、深泽县、藁城区、正定县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、浚县、山城区)
衢州市(柯城区、龙游县、常山县、江山市、开化县、衢江区)
平凉市(静宁县、灵台县、华亭市、庄浪县、崇信县、崆峒区、泾川县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
西藏自治区
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)
滨州市(邹平市、无棣县、阳信县、滨城区、沾化区、博兴县、惠民县)
绵阳市(梓潼县、安州区、三台县、涪城区、游仙区、盐亭县、平武县、北川羌族自治县、江油市)
林芝市(墨脱县、工布江达县、察隅县、朗县、巴宜区、波密县、米林市)
广西壮族自治区
牡丹江市(东安区、阳明区、海林市、林口县、宁安市、爱民区、东宁市、西安区、穆棱市、绥芬河市)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特左旗、多伦县、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
昌都市(丁青县、江达县、八宿县、洛隆县、类乌齐县、卡若区、察雅县、芒康县、贡觉县、边坝县、左贡县)
重庆市(合川区、城口县、江津区、垫江县、永川区、巴南区、武隆区、梁平区、大渡口区、渝北区、沙坪坝区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、云阳县、开州区、黔江区、南川区、丰都县、万州区、长寿区、忠县、南岸区、秀山土家族苗族自治县、大足区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、北碚区、九龙坡区、巫山县、渝中区、荣昌区、綦江区、石柱土家族自治县、巫溪县、江北区、潼南区、涪陵区)
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恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、利川市、恩施市、建始县、宣恩县、鹤峰县、巴东县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
佛山市(南海区、禅城区、三水区、顺德区、高明区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
太原市(清徐县、古交市、迎泽区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、晋源区、尖草坪区、小店区、阳曲县)
通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市)
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铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
喀什地区(喀什市、伽师县、麦盖提县、泽普县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、岳普湖县、叶城县、疏勒县)
近日，商务部公布了一季度使用外资数据。整体看，“一升一降”：前三月，全国新设立外商投资企业增长了——12603家，同比增长4.3%；实际使用外资金额同比下降了——2692.3亿元人民币，同比下降10.8%。
理解数据背后的逻辑，须先洞悉当下的大形势。
乱——这几个月，美国滥施关税，尤其针对中国加征畸高关税，搅乱全球经济，制造不确定性，一些外资选择观望；
稳——中方明确表态，“中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变”，为世界带来宝贵的确定性。
来之不易的三大亮点
从实际使用外资金额看，虽然下降了，但降幅收窄——相比1-2月，降幅收窄9.6个百分点。而且3月份表现亮眼，使用外资金额同比增长13.2%。
中国人民大学教授王孝松认为，在充满不确定的国际环境下，降幅出现收窄，十分不易。这背后是外资用真金白银表达对中国市场的坚定信心和长期承诺。值得一提的是，3月数据增长，代表着吸收外资向好的趋势逐渐明朗。
华南美国商会2025年报告显示，尽管54%受访企业表示受到美国贸易关税的负面影响，但58%的受访外资企业和45%的美资企业将中国列为全球首选或前三投资目的地。这印证了市场主体选择的理性与坚定。
从引资结构看，向“新”而行、“科技分量”十足。电子商务服务业、生物药品制造业、航空航天器及设备制造业等实际使用外资分别增长100.5%、63.8%、42.5%。
一季度，华晨宝马沈阳第三工厂项目、特斯拉储能超级工厂项目、安意法半导体8英寸碳化硅外延芯片项目等相继投产……外资对高端制造业、高技术制造业的投入，印证了数据所显示的：引资正在提质升级。
与此同时，引资来源地也更加多元化。一季度，东盟、欧盟对华投资分别增长56.2%、11.7%，瑞士、英国等投资增幅超60%(含通过自由港投资数据)。
从传统上吸引欧美等发达国家投资，到如今扩容“引资朋友圈”，中国在应对外部冲击挑战时韧性更足、底气更强。
欣欣向荣的三种趋势
一年之计在于春。一季度，从大街小巷的咖啡店，到遍布各地的生产线、研发中心，再到偏远山区的清洁能源项目，都有外资深耕中国的忙碌景象。
对于外资来说，进入2025年，一个明显感受到的趋势就是深耕中国的“领域”更丰富了。这在服务业表现得尤为明显。
今年2月，首批13家外资企业获增值电信业务经营试点批复，其中包括西门子等知名跨国企业。西门子首席执行官博乐仁说，“这加速了我们在中国的发展，获得试点批复意味着客户不仅能在西门子自有的开放式数字商业平台上获取商品信息，还能在上面直接交易、购买”。
4月18日，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确了155项试点任务，涉及到的领域“五花八门”：在电信领域，取消相关业务外资股比限制；在医疗领域，支持外籍医生开设诊所；在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务……“海阔凭鱼跃”，只要想干肯干，外企在中国发挥的空间肯定更大。
还有一个显著趋势——越来越多的外资把研发中心设在中国，把首发、首测安排在中国。“这里日新月异”“活力、规模和技术创新，都是独一无二的”——谈到中国，很多外资高管乐于用一个“新”字来形容。
法国药企赛诺菲首席执行官韩保罗说，公司持续加大在华研发投入，建立了从早期研发到临床开发的成熟体系，并先后建立四大研发中心。目前，中国分公司参与了公司90%以上的全球同步开发项目。
今年以来，法国企业法雷奥在武汉建成全球智能化水平最高的车灯产线；阿斯利康宣布计划投资25亿美元在北京建设其全球第六大研发中心；美敦力在华设立的首个数字化服务创新基地正式落户北京……中国市场已经成为新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。
与此同时，随着中国逐渐放宽外资股比限制，外企的投资形式也越来越丰富。就在前几天，英国消费健康企业赫力昂相关负责人表示，公司已决定收购合资伙伴手中的中美史克12%股权，从而实现对中美史克的全资控股。
“40年前，我们做出了合资的决定；40年后，基于对中国市场长期向好的评估，我们决定再次增资。”赫力昂(中国)副总裁傅悦称，中国市场在公司的全球布局中具有战略性地位，是“必赢”市场，值得深耕细作、久久为功。
坚定深耕的三个理由
上周，美国芯片巨头英伟达总裁兼CEO黄仁勋到访中国，这是他三个月内第二次来华。对于英伟达来说，一季度的日子并不好过——股价累计下跌近25%。就在黄仁勋来中国前，美国政府宣布无限期管制英伟达对华出口的H20芯片。而在与中方高层会面时，黄仁勋明确表示，看好中国经济前景，愿继续深耕中国市场。
资本是理性的，也是逐利的。外资首先看中的正是投资中国的高收益率。近年来，外商在华直接投资收益率约9%，位居全球前列。华南美国商会发布调查报告认为，受访企业普遍表示在中国能够获得较高的投资回报率，近九成美资企业在华盈利。
高回报背后，是中国超大规模市场和消费升级带来的巨大机遇。除了传统消费仍有较大增长空间外，中国的服务性消费正在快速增长。2024年，中国居民人均服务性消费占比约为46%，与发达国家相比还有较大增长空间。罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞指出，中国是全球跨国公司实现增长的稳定器，跨国企业不能错失潜在的大规模市场份额。
技术创新，是外资深耕中国市场的核心驱动力。当前，中国拥有26个全球百强科技创新集群，连续两年位居世界第一；科学家与工程师的总体规模接近2000万人，与G7国家同类人才数量的总和相当……
德国凯士比北亚区域执行总裁贺钧说，作为全球领先的工业阀门和泵制造商之一，他们受益于中国市场的创新优势，在中国部署的多个工厂实现了零部件的本地化采购和生产，形成集生产、研发、销售、服务于一体的完整产业链布局，并获得更高的投资回报。
一季度，中国在人工智能等领域突破不断，令世界惊叹。从“世界工厂”到“创新策源地”，从“中国制造”到“中国智造”，中国正为外企带来更广阔的发展空间。
持续优化的营商环境，则对外资形成强大“磁吸力”。近年来，外资准入负面清单从最早的190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。一季度，《2025年稳外资行动方案》出台，为外资在华发展构筑更坚实的制度支撑。
负面清单在“做减法”，政府服务在“做加法”。以商务部为例，今年一季度，通过调研座谈、上门走访、外资企业圆桌会及“投资中国”系列活动等多维举措，构建起常态化政企沟通桥梁。截至目前，已累计推动解决外资企业反映的50多项实际困难，让政策温度转化为外资在华发展的切实获得感。
在不确定中锚定确定，于开放中共创未来。一季度外资数据开了个好头，中国将以更加开放的姿态欢迎全球资本。也期待更多外资跨越山海，深耕这片“投资兴业的热土”。时间会证明，“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地”。
新闻结尾
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