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伊春市(南岔县、友好区、金林区、嘉荫县、铁力市、汤旺县、丰林县、伊美区、大箐山县、乌翠区)
驻马店市(西平县、上蔡县、驿城区、平舆县、正阳县、汝南县、新蔡县、遂平县、泌阳县、确山县)
淄博市(桓台县、博山区、沂源县、张店区、淄川区、高青县、临淄区、周村区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
沧州市(吴桥县、南皮县、献县、盐山县、任丘市、海兴县、孟村回族自治县、肃宁县、运河区、东光县、新华区、青县、河间市、沧县、黄骅市、泊头市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
榆林市(靖边县、神木市、清涧县、绥德县、吴堡县、佳县、横山区、榆阳区、府谷县、定边县、米脂县、子洲县)
广西壮族自治区
昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、阜康市、呼图壁县)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、凌源市、龙城区、双塔区)
河源市(和平县、连平县、紫金县、东源县、源城区、龙川县)
沈阳市(皇姑区、铁西区、大东区、于洪区、沈河区、苏家屯区、法库县、浑南区、辽中区、康平县、沈北新区、和平区、新民市)
马鞍山市(花山区、当涂县、含山县、博望区、和县、雨山区)
西宁市(城中区、湟源县、城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
佳木斯市(抚远市、汤原县、向阳区、桦南县、同江市、郊区、桦川县、东风区、富锦市、前进区)
白山市(临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、抚松县)
常州市(钟楼区、溧阳市、天宁区、新北区、金坛区、武进区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)
平凉市(华亭市、崇信县、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、崆峒区)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
宝鸡市(凤翔区、凤县、岐山县、麟游县、千阳县、渭滨区、太白县、扶风县、陈仓区、眉县、陇县、金台区)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、福海县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市)
台州市(仙居县、三门县、温岭市、椒江区、临海市、玉环市、黄岩区、天台县、路桥区)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
运城市(平陆县、垣曲县、夏县、万荣县、永济市、河津市、绛县、芮城县、临猗县、闻喜县、新绛县、盐湖区、稷山县)
梅州市(平远县、丰顺县、梅江区、五华县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、大埔县)
遵义市(绥阳县、桐梓县、余庆县、正安县、播州区、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、湄潭县、凤冈县、汇川区、习水县、红花岗区)
荆州市(石首市、公安县、松滋市、监利市、江陵县、洪湖市、荆州区、沙市区)
开封市(禹王台区、杞县、龙亭区、通许县、鼓楼区、尉氏县、祥符区、兰考县、顺河回族区)
济宁市(泗水县、微山县、邹城市、金乡县、嘉祥县、曲阜市、汶上县、任城区、兖州区、梁山县、鱼台县)
银川市(贺兰县、金凤区、兴庆区、永宁县、灵武市、西夏区)
萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)
甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、碌曲县、迭部县、临潭县、合作市、玛曲县、卓尼县)
郴州市(苏仙区、资兴市、宜章县、北湖区、汝城县、嘉禾县、桂东县、永兴县、临武县、安仁县、桂阳县)
宁夏回族自治区
雅安市(天全县、荥经县、名山区、芦山县、宝兴县、雨城区、石棉县、汉源县)
温州市(龙港市、泰顺县、平阳县、洞头区、乐清市、瑞安市、文成县、龙湾区、鹿城区、瓯海区、苍南县、永嘉县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
鹤岗市(兴山区、兴安区、绥滨县、向阳区、南山区、工农区、东山区、萝北县)
烟台市(栖霞市、蓬莱区、龙口市、牟平区、莱山区、招远市、莱州市、福山区、莱阳市、芝罘区、海阳市)
清远市(清新区、阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市)
菏泽市(东明县、郓城县、成武县、牡丹区、定陶区、曹县、单县、鄄城县、巨野县)
扬州市(宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、高邮市、江都区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、贵德县、共和县)
南宁市(马山县、良庆区、西乡塘区、青秀区、宾阳县、武鸣区、邕宁区、兴宁区、江南区、上林县、横州市、隆安县)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、贞丰县、望谟县、普安县、兴仁市、安龙县、晴隆县)
大理白族自治州(大理市、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、洱源县、弥渡县、云龙县、宾川县、祥云县、永平县、剑川县、鹤庆县)
黄石市(下陆区、铁山区、西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市)
昭通市(昭阳区、彝良县、水富市、巧家县、威信县、盐津县、绥江县、鲁甸县、永善县、大关县、镇雄县)
铁岭市(开原市、铁岭县、西丰县、清河区、银州区、调兵山市、昌图县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
哈尔滨市(木兰县、尚志市、道里区、五常市、双城区、依兰县、巴彦县、香坊区、延寿县、呼兰区、方正县、道外区、通河县、平房区、阿城区、宾县、松北区、南岗区)
张掖市(民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、甘州区)
白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)
晋中市(平遥县、寿阳县、榆社县、榆次区、左权县、祁县、和顺县、太谷区、昔阳县、灵石县、介休市)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
唐山市(玉田县、丰润区、路北区、路南区、乐亭县、开平区、古冶区、迁安市、滦州市、迁西县、丰南区、遵化市、曹妃甸区、滦南县)
喀什地区(叶城县、伽师县、喀什市、巴楚县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、莎车县、泽普县、岳普湖县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
岳阳市(君山区、岳阳县、汨罗市、平江县、临湘市、湘阴县、岳阳楼区、云溪区、华容县)
抚州市(临川区、南丰县、广昌县、乐安县、金溪县、崇仁县、宜黄县、东乡区、资溪县、黎川县、南城县)
南平市(武夷山市、建瓯市、光泽县、浦城县、政和县、松溪县、顺昌县、邵武市、建阳区、延平区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
长治市(黎城县、潞州区、长子县、上党区、武乡县、屯留区、壶关县、平顺县、沁县、潞城区、襄垣县、沁源县)
许昌市(鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县、魏都区、建安区)
韶关市(南雄市、始兴县、曲江区、乳源瑶族自治县、新丰县、武江区、仁化县、翁源县、浈江区、乐昌市)
邢台市(临城县、襄都区、内丘县、南宫市、沙河市、宁晋县、柏乡县、巨鹿县、平乡县、信都区、广宗县、清河县、南和区、新河县、威县、任泽区、临西县、隆尧县)
宜春市(铜鼓县、靖安县、丰城市、宜丰县、袁州区、万载县、樟树市、高安市、上高县、奉新县)
桂林市(临桂区、象山区、恭城瑶族自治县、七星区、资源县、叠彩区、平乐县、荔浦市、灌阳县、秀峰区、雁山区、灵川县、龙胜各族自治县、永福县、全州县、阳朔县、兴安县)
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
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转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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