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石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
泰州市(姜堰区、靖江市、兴化市、海陵区、高港区、泰兴市)
吕梁市(中阳县、孝义市、柳林县、兴县、交城县、临县、离石区、交口县、汾阳市、方山县、石楼县、文水县、岚县)
十堰市(竹溪县、张湾区、郧阳区、郧西县、茅箭区、房县、丹江口市、竹山县)
盐城市(建湖县、射阳县、盐都区、阜宁县、滨海县、亭湖区、大丰区、响水县、东台市)
丽水市(龙泉市、松阳县、缙云县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、遂昌县、庆元县、云和县)
渭南市(大荔县、韩城市、临渭区、华阴市、富平县、澄城县、潼关县、蒲城县、白水县、华州区、合阳县)
台州市(温岭市、天台县、路桥区、三门县、黄岩区、仙居县、椒江区、临海市、玉环市)
平凉市(华亭市、崆峒区、庄浪县、泾川县、崇信县、静宁县、灵台县)
安阳市(龙安区、文峰区、北关区、殷都区、滑县、林州市、汤阴县、安阳县、内黄县)
合肥市(包河区、瑶海区、肥东县、庐江县、肥西县、蜀山区、庐阳区、巢湖市、长丰县)
福州市(闽侯县、永泰县、平潭县、罗源县、台江区、长乐区、晋安区、马尾区、仓山区、连江县、福清市、闽清县、鼓楼区)
邢台市(沙河市、宁晋县、平乡县、襄都区、清河县、内丘县、信都区、南和区、隆尧县、威县、广宗县、巨鹿县、南宫市、临西县、临城县、新河县、柏乡县、任泽区)
广西壮族自治区
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗)
铁岭市(铁岭县、昌图县、银州区、西丰县、清河区、调兵山市、开原市)
邯郸市(涉县、成安县、永年区、鸡泽县、广平县、馆陶县、磁县、复兴区、曲周县、峰峰矿区、武安市、魏县、大名县、邱县、邯山区、临漳县、丛台区、肥乡区)
南阳市(西峡县、社旗县、邓州市、方城县、唐河县、新野县、南召县、桐柏县、淅川县、镇平县、卧龙区、宛城区、内乡县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特中旗)
许昌市(长葛市、建安区、魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市)
枣庄市(滕州市、市中区、峄城区、山亭区、薛城区、台儿庄区)
松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)
临汾市(隰县、吉县、古县、洪洞县、翼城县、大宁县、尧都区、安泽县、襄汾县、永和县、汾西县、乡宁县、浮山县、曲沃县、侯马市、霍州市、蒲县)
湛江市(霞山区、吴川市、麻章区、坡头区、赤坎区、徐闻县、雷州市、遂溪县、廉江市)
大连市(甘井子区、旅顺口区、沙河口区、西岗区、庄河市、瓦房店市、长海县、金州区、中山区、普兰店区)
衢州市(柯城区、龙游县、江山市、开化县、常山县、衢江区)
楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、永仁县、楚雄市、双柏县、牟定县、大姚县、禄丰市、武定县、姚安县)
岳阳市(岳阳楼区、岳阳县、汨罗市、华容县、君山区、临湘市、云溪区、平江县、湘阴县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、定安县、白沙黎族自治县、屯昌县、文昌市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、临高县、澄迈县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍城县、霍尔果斯市、奎屯市、巩留县、尼勒克县、特克斯县、新源县、伊宁县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
韶关市(乳源瑶族自治县、翁源县、南雄市、仁化县、新丰县、武江区、乐昌市、曲江区、浈江区、始兴县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
衡水市(武强县、武邑县、景县、深州市、冀州区、安平县、桃城区、阜城县、枣强县、饶阳县、故城县)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
淮安市(洪泽区、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮阴区、淮安区、涟水县)
宜昌市(枝江市、点军区、猇亭区、秭归县、当阳市、伍家岗区、长阳土家族自治县、兴山县、西陵区、远安县、宜都市、夷陵区、五峰土家族自治县)
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怀化市(会同县、沅陵县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县、辰溪县、溆浦县)
柳州市(三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳南区、柳城县、融安县、柳江区、城中区、柳北区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
内蒙古自治区
通化市(东昌区、柳河县、二道江区、梅河口市、辉南县、通化县、集安市)
石家庄市(鹿泉区、井陉矿区、晋州市、辛集市、灵寿县、元氏县、藁城区、新华区、正定县、行唐县、平山县、赞皇县、桥西区、裕华区、新乐市、长安区、栾城区、深泽县、无极县、高邑县、井陉县、赵县)
河池市(天峨县、罗城仫佬族自治县、南丹县、东兰县、凤山县、金城江区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区)
朝阳市(凌源市、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、建平县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、抚宁区、山海关区、卢龙县)
崇左市(宁明县、龙州县、凭祥市、扶绥县、大新县、天等县、江州区)
平顶山市(舞钢市、叶县、鲁山县、宝丰县、郏县、卫东区、新华区、湛河区、汝州市、石龙区)
黑河市(爱辉区、五大连池市、嫩江市、北安市、逊克县、孙吴县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、文山市、富宁县、西畴县、马关县、丘北县、广南县)
宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、泗县、埇桥区)
常州市(天宁区、新北区、武进区、溧阳市、钟楼区、金坛区)
襄阳市(樊城区、老河口市、保康县、南漳县、襄州区、枣阳市、襄城区、宜城市、谷城县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
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呼和浩特市(回民区、托克托县、新城区、和林格尔县、武川县、清水河县、土默特左旗、玉泉区、赛罕区)
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德阳市(罗江区、广汉市、绵竹市、什邡市、旌阳区、中江县)
阳泉市(盂县、平定县、矿区、城区、郊区)
惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县)
山南市(曲松县、桑日县、措美县、乃东区、加查县、浪卡子县、琼结县、扎囊县、贡嘎县、错那市、隆子县、洛扎县)
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泸州市(泸县、叙永县、合江县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、古蔺县)
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毕节市(金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、织金县、纳雍县、赫章县、黔西市)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
赤峰市(克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、松山区、林西县、巴林左旗、巴林右旗、敖汉旗、元宝山区、红山区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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