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伊春市(大箐山县、丰林县、伊美区、南岔县、金林区、汤旺县、友好区、嘉荫县、乌翠区、铁力市)

黄山市(屯溪区、黄山区、祁门县、歙县、徽州区、黟县、休宁县)

九江市(彭泽县、瑞昌市、德安县、武宁县、浔阳区、湖口县、柴桑区、共青城市、庐山市、永修县、都昌县、濂溪区、修水县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、广南县、富宁县、文山市、西畴县、丘北县、马关县)  益阳市(资阳区、安化县、南县、沅江市、赫山区、桃江县)

衡水市(武强县、武邑县、冀州区、枣强县、深州市、安平县、饶阳县、阜城县、桃城区、景县、故城县)

陇南市(西和县、成县、文县、徽县、康县、两当县、礼县、武都区、宕昌县)

白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)

毕节市(七星关区、金沙县、大方县、赫章县、黔西市、纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)  黔东南苗族侗族自治州(镇远县、三穗县、从江县、岑巩县、麻江县、剑河县、台江县、施秉县、榕江县、锦屏县、黎平县、雷山县、天柱县、凯里市、黄平县、丹寨县)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、东胜区、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、达拉特旗)

连云港市(海州区、连云区、赣榆区、灌南县、东海县、灌云县)

安康市(平利县、宁陕县、汉滨区、紫阳县、白河县、镇坪县、石泉县、岚皋县、汉阴县、旬阳市)

南充市(仪陇县、蓬安县、嘉陵区、南部县、顺庆区、营山县、高坪区、西充县、阆中市)

上海市(嘉定区、松江区、静安区、长宁区、普陀区、宝山区、黄浦区、徐汇区、浦东新区、虹口区、杨浦区、崇明区、闵行区、奉贤区、青浦区、金山区)

邵阳市(北塔区、隆回县、邵阳县、洞口县、绥宁县、邵东市、城步苗族自治县、双清区、大祥区、新邵县、武冈市、新宁县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

温州市(洞头区、泰顺县、瑞安市、鹿城区、龙湾区、永嘉县、苍南县、平阳县、乐清市、瓯海区、文成县、龙港市)

廊坊市(文安县、广阳区、三河市、香河县、安次区、霸州市、永清县、大城县、固安县、大厂回族自治县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

长沙市(宁乡市、长沙县、雨花区、芙蓉区、开福区、浏阳市、岳麓区、望城区、天心区)

台州市(仙居县、椒江区、黄岩区、路桥区、温岭市、玉环市、三门县、临海市、天台县)

赤峰市(翁牛特旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、克什克腾旗、巴林左旗、元宝山区、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、红山区、松山区)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、博湖县、且末县、和硕县、和静县、尉犁县、库尔勒市、若羌县、轮台县)

宜宾市(南溪区、叙州区、珙县、江安县、屏山县、高县、兴文县、翠屏区、长宁县、筠连县)

宁德市(福鼎市、柘荣县、屏南县、古田县、周宁县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、福安市)

洛阳市(瀍河回族区、新安县、偃师区、宜阳县、孟津区、涧西区、洛宁县、老城区、西工区、伊川县、洛龙区、栾川县、嵩县、汝阳县)

和田地区(于田县、墨玉县、和田县、皮山县、和田市、洛浦县、民丰县、策勒县)

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大理白族自治州(南涧彝族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、宾川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、祥云县、剑川县、永平县、弥渡县)

香港特别行政区

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

石家庄市(灵寿县、新华区、井陉县、辛集市、桥西区、赞皇县、无极县、平山县、栾城区、长安区、赵县、新乐市、元氏县、藁城区、正定县、裕华区、深泽县、井陉矿区、高邑县、鹿泉区、晋州市、行唐县)  恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、建始县、宣恩县、利川市)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

怀化市(沅陵县、溆浦县、鹤城区、洪江市、会同县、通道侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县)迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)  聊城市(阳谷县、茌平区、东阿县、冠县、莘县、高唐县、临清市、东昌府区)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、宿城区、泗阳县、沭阳县)

鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、山城区、淇滨区)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、马尔康市、黑水县、阿坝县、若尔盖县、理县、九寨沟县、小金县、金川县、红原县、松潘县、汶川县、茂县)中山市

南阳市(镇平县、新野县、西峡县、淅川县、社旗县、方城县、内乡县、南召县、卧龙区、唐河县、宛城区、邓州市、桐柏县)

泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区、兴化市)

四平市(梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)

梧州市(龙圩区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、长洲区、藤县、万秀区)

玉溪市(华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、通海县、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)

扬州市(江都区、邗江区、宝应县、高邮市、广陵区、仪征市)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

曲靖市(罗平县、富源县、会泽县、师宗县、沾益区、马龙区、麒麟区、陆良县、宣威市)

德州市(庆云县、临邑县、乐陵市、德城区、陵城区、齐河县、平原县、夏津县、武城县、禹城市、宁津县)

内蒙古自治区

龙岩市(上杭县、漳平市、新罗区、连城县、长汀县、武平县、永定区)

澳门特别行政区

鹤岗市(兴安区、南山区、东山区、兴山区、向阳区、萝北县、工农区、绥滨县)

潍坊市(昌邑市、坊子区、高密市、潍城区、寒亭区、寿光市、临朐县、奎文区、安丘市、青州市、昌乐县、诸城市)

榆林市(靖边县、府谷县、子洲县、米脂县、横山区、佳县、绥德县、定边县、神木市、清涧县、榆阳区、吴堡县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。