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张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

杭州市(临安区、临平区、拱墅区、桐庐县、萧山区、上城区、建德市、西湖区、滨江区、余杭区、富阳区、钱塘区、淳安县)

衢州市(江山市、开化县、常山县、衢江区、龙游县、柯城区)

成都市(新都区、崇州市、金堂县、郫都区、新津区、龙泉驿区、武侯区、锦江区、双流区、成华区、都江堰市、蒲江县、青羊区、温江区、简阳市、大邑县、邛崃市、青白江区、彭州市、金牛区)  博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

常德市(临澧县、石门县、安乡县、汉寿县、澧县、武陵区、鼎城区、津市市、桃源县)

德阳市(广汉市、旌阳区、中江县、罗江区、绵竹市、什邡市)

喀什地区(莎车县、伽师县、疏附县、疏勒县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、巴楚县、喀什市、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、安图县、敦化市、汪清县、龙井市、图们市、珲春市)  临汾市(蒲县、洪洞县、侯马市、乡宁县、霍州市、襄汾县、大宁县、曲沃县、汾西县、古县、翼城县、吉县、隰县、安泽县、浮山县、永和县、尧都区)

益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、桃江县、安化县、南县)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

西藏自治区

株洲市(醴陵市、渌口区、天元区、攸县、芦淞区、茶陵县、石峰区、炎陵县、荷塘区)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、个旧市、石屏县、红河县、元阳县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县、建水县、蒙自市、屏边苗族自治县、开远市)

五指山市(临高县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、屯昌县、东方市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、定安县、万宁市、琼海市)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、宣恩县、利川市、恩施市、鹤峰县、巴东县、建始县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、长顺县、独山县、福泉市、龙里县、都匀市、荔波县、平塘县、三都水族自治县、罗甸县、惠水县、贵定县)

张家口市(怀来县、阳原县、尚义县、下花园区、怀安县、宣化区、张北县、康保县、蔚县、桥西区、桥东区、沽源县、万全区、崇礼区、涿鹿县、赤城县)

伊春市(南岔县、铁力市、汤旺县、丰林县、大箐山县、金林区、嘉荫县、友好区、伊美区、乌翠区)

平凉市(崇信县、泾川县、华亭市、灵台县、庄浪县、崆峒区、静宁县)

内蒙古自治区

阿里地区(日土县、措勤县、革吉县、改则县、噶尔县、札达县、普兰县)

宜昌市(点军区、猇亭区、宜都市、枝江市、伍家岗区、当阳市、兴山县、秭归县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、远安县、夷陵区、西陵区)

阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)

许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、鄢陵县、建安区、魏都区)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

永州市(道县、宁远县、冷水滩区、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、祁阳市、零陵区、江永县、新田县、双牌县)

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阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠东县、龙门县、惠城区)

汕头市(澄海区、龙湖区、潮阳区、濠江区、金平区、潮南区、南澳县)

南通市(通州区、如东县、崇川区、海门区、启东市、如皋市、海安市)  怀化市(中方县、辰溪县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、沅陵县)

黄山市(屯溪区、徽州区、休宁县、黟县、黄山区、祁门县、歙县)

本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区)

淮安市(淮安区、金湖县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、涟水县、洪泽区)随州市(曾都区、广水市、随县)

乐山市(夹江县、犍为县、沐川县、沙湾区、五通桥区、市中区、金口河区、峨边彝族自治县、峨眉山市、井研县、马边彝族自治县)  黄石市(铁山区、西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市、下陆区)

咸阳市(乾县、旬邑县、淳化县、渭城区、礼泉县、武功县、兴平市、泾阳县、三原县、长武县、杨陵区、彬州市、永寿县、秦都区)

金昌市(金川区、永昌县)

宁波市(宁海县、奉化区、象山县、江北区、余姚市、鄞州区、慈溪市、海曙区、北仑区、镇海区)石家庄市(栾城区、藁城区、无极县、行唐县、裕华区、新乐市、高邑县、深泽县、元氏县、赵县、长安区、晋州市、新华区、正定县、井陉矿区、桥西区、灵寿县、辛集市、平山县、赞皇县、鹿泉区、井陉县)

宜宾市(珙县、南溪区、高县、兴文县、江安县、屏山县、翠屏区、叙州区、筠连县、长宁县)

宜春市(铜鼓县、袁州区、万载县、上高县、靖安县、丰城市、高安市、奉新县、樟树市、宜丰县)

佛山市(顺德区、高明区、南海区、三水区、禅城区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、湖滨区、卢氏县、陕州区)

铜仁市(万山区、碧江区、石阡县、思南县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、江口县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)

湛江市(坡头区、遂溪县、雷州市、吴川市、霞山区、廉江市、麻章区、赤坎区、徐闻县)

聊城市(东阿县、高唐县、东昌府区、阳谷县、茌平区、临清市、莘县、冠县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、同德县、贵南县、兴海县)

沈阳市(于洪区、皇姑区、和平区、大东区、浑南区、沈北新区、新民市、沈河区、铁西区、辽中区、苏家屯区、法库县、康平县)

肇庆市(德庆县、封开县、四会市、高要区、广宁县、端州区、鼎湖区、怀集县)

南充市(西充县、南部县、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、高坪区、营山县、阆中市、顺庆区)

清远市(佛冈县、英德市、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市)

乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、凉城县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、兴和县、化德县、四子王旗、商都县)

定西市(漳县、陇西县、临洮县、渭源县、岷县、安定区、通渭县)

赣州市(定南县、崇义县、信丰县、兴国县、会昌县、瑞金市、上犹县、安远县、章贡区、大余县、全南县、龙南市、赣县区、于都县、南康区、寻乌县、石城县、宁都县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。