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西藏自治区

牡丹江市(东宁市、西安区、绥芬河市、阳明区、穆棱市、爱民区、东安区、海林市、宁安市、林口县)

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)

攀枝花市(东区、盐边县、西区、米易县、仁和区)  信阳市(息县、新县、平桥区、罗山县、光山县、固始县、淮滨县、商城县、浉河区、潢川县)

北京市(顺义区、密云区、东城区、海淀区、西城区、石景山区、平谷区、房山区、大兴区、朝阳区、怀柔区、门头沟区、丰台区、延庆区、通州区、昌平区)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

白城市(洮南市、洮北区、通榆县、大安市、镇赉县)

镇江市(扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、京口区、句容市)  宜宾市(高县、南溪区、长宁县、珙县、筠连县、叙州区、兴文县、屏山县、翠屏区、江安县)

新余市(分宜县、渝水区)

马鞍山市(含山县、和县、博望区、雨山区、当涂县、花山区)

佳木斯市(桦川县、汤原县、向阳区、东风区、郊区、富锦市、抚远市、前进区、桦南县、同江市)

鸡西市(密山市、鸡东县、恒山区、城子河区、鸡冠区、梨树区、滴道区、麻山区、虎林市)

北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

宜春市(宜丰县、袁州区、高安市、万载县、铜鼓县、奉新县、丰城市、樟树市、上高县、靖安县)

五指山市(临高县、屯昌县、东方市、陵水黎族自治县、定安县、澄迈县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县)

成都市(邛崃市、龙泉驿区、崇州市、都江堰市、彭州市、锦江区、青羊区、新都区、郫都区、青白江区、新津区、蒲江县、简阳市、金牛区、武侯区、温江区、金堂县、双流区、成华区、大邑县)

大同市(云州区、平城区、广灵县、浑源县、云冈区、灵丘县、新荣区、阳高县、天镇县、左云县)

陇南市(礼县、成县、西和县、康县、文县、武都区、宕昌县、徽县、两当县)

承德市(双滦区、兴隆县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、承德县、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、滦平县、隆化县)

宜昌市(五峰土家族自治县、伍家岗区、宜都市、当阳市、枝江市、兴山县、夷陵区、猇亭区、西陵区、远安县、长阳土家族自治县、秭归县、点军区)

内蒙古自治区

张家口市(蔚县、下花园区、怀安县、万全区、涿鹿县、赤城县、阳原县、宣化区、康保县、崇礼区、张北县、怀来县、沽源县、桥西区、尚义县、桥东区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)

郑州市(管城回族区、登封市、荥阳市、上街区、二七区、新郑市、金水区、新密市、中牟县、中原区、巩义市、惠济区)

周口市(商水县、项城市、川汇区、沈丘县、淮阳区、郸城县、西华县、太康县、鹿邑县、扶沟县)

韶关市(新丰县、武江区、翁源县、浈江区、南雄市、乳源瑶族自治县、始兴县、乐昌市、仁化县、曲江区)

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洛阳市(新安县、西工区、偃师区、孟津区、老城区、伊川县、栾川县、嵩县、涧西区、宜阳县、汝阳县、瀍河回族区、洛宁县、洛龙区)

肇庆市(端州区、封开县、高要区、鼎湖区、德庆县、广宁县、四会市、怀集县)

长治市(壶关县、武乡县、黎城县、沁县、长子县、上党区、屯留区、襄垣县、潞城区、沁源县、平顺县、潞州区)

昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)  赣州市(宁都县、赣县区、安远县、寻乌县、定南县、于都县、上犹县、兴国县、瑞金市、崇义县、章贡区、石城县、龙南市、信丰县、南康区、全南县、会昌县、大余县)

凉山彝族自治州(普格县、越西县、德昌县、美姑县、雷波县、会理市、喜德县、昭觉县、金阳县、盐源县、西昌市、甘洛县、木里藏族自治县、宁南县、布拖县、会东县、冕宁县)

鞍山市(立山区、岫岩满族自治县、千山区、海城市、铁东区、铁西区、台安县)

内江市(东兴区、市中区、威远县、隆昌市、资中县)大庆市(红岗区、大同区、龙凤区、肇源县、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县)

保定市(容城县、蠡县、满城区、莲池区、博野县、望都县、定兴县、涿州市、顺平县、阜平县、安新县、易县、清苑区、唐县、曲阳县、竞秀区、徐水区、雄县、高阳县、高碑店市、定州市、安国市、涞源县、涞水县)  宁德市(柘荣县、福安市、蕉城区、福鼎市、屏南县、霞浦县、周宁县、古田县、寿宁县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、根河市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、鄂伦春自治旗)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、宣恩县、建始县、鹤峰县、利川市、来凤县、巴东县)

阿里地区(革吉县、日土县、噶尔县、札达县、普兰县、改则县、措勤县)河源市(紫金县、龙川县、源城区、连平县、和平县、东源县)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县)

龙岩市(武平县、漳平市、新罗区、永定区、上杭县、连城县、长汀县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)

长沙市(芙蓉区、开福区、宁乡市、浏阳市、长沙县、天心区、望城区、岳麓区、雨花区)

荆州市(松滋市、江陵县、监利市、公安县、沙市区、荆州区、石首市、洪湖市)

宁波市(镇海区、象山县、海曙区、江北区、鄞州区、北仑区、余姚市、奉化区、宁海县、慈溪市)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗)

七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

临夏回族自治州(广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏市、临夏县、东乡族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、都兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市)

无锡市(江阴市、宜兴市、锡山区、新吴区、惠山区、滨湖区、梁溪区)

安阳市(龙安区、内黄县、滑县、安阳县、殷都区、林州市、文峰区、北关区、汤阴县)

廊坊市(大厂回族自治县、安次区、霸州市、文安县、大城县、香河县、永清县、固安县、三河市、广阳区)

天津市(武清区、南开区、津南区、北辰区、蓟州区、红桥区、河东区、东丽区、静海区、滨海新区、和平区、西青区、宝坻区、河北区、河西区、宁河区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

　　来源：国际金融报

　　又有支付牌照被注销。

　　根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。

　　“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。

　　5张支付牌照被注销

　　第三方支付牌照数量持续缩减。

　　今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。

　　公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。

　　银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。

　　汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。

　　记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。

　　记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。

　　行业洗牌将持续

　　第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。

　　记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。

　　从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。

　　博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。