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南通市(海安市、启东市、如皋市、如东县、通州区、海门区、崇川区)

通化市(集安市、辉南县、梅河口市、通化县、二道江区、柳河县、东昌区)

长春市(德惠市、农安县、公主岭市、绿园区、二道区、九台区、宽城区、朝阳区、榆树市、南关区、双阳区)

惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)  淄博市(沂源县、淄川区、张店区、周村区、博山区、桓台县、高青县、临淄区)

南阳市(淅川县、内乡县、唐河县、方城县、卧龙区、宛城区、邓州市、镇平县、西峡县、南召县、社旗县、新野县、桐柏县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、尼勒克县、巩留县、霍城县、特克斯县)

济宁市(兖州区、泗水县、微山县、任城区、汶上县、邹城市、梁山县、金乡县、曲阜市、鱼台县、嘉祥县)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)  沈阳市(皇姑区、于洪区、康平县、辽中区、和平区、铁西区、沈北新区、大东区、沈河区、新民市、苏家屯区、法库县、浑南区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

凉山彝族自治州(雷波县、冕宁县、布拖县、美姑县、金阳县、宁南县、盐源县、喜德县、会理市、西昌市、德昌县、昭觉县、会东县、甘洛县、越西县、木里藏族自治县、普格县)

聊城市(莘县、东昌府区、东阿县、临清市、阳谷县、高唐县、冠县、茌平区)

梅州市(蕉岭县、梅江区、大埔县、兴宁市、梅县区、平远县、丰顺县、五华县)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

昌都市(察雅县、洛隆县、芒康县、贡觉县、边坝县、丁青县、江达县、左贡县、八宿县、卡若区、类乌齐县)

白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)

山南市(贡嘎县、桑日县、曲松县、措美县、隆子县、乃东区、错那市、加查县、浪卡子县、洛扎县、扎囊县、琼结县)

铁岭市(铁岭县、调兵山市、银州区、清河区、昌图县、西丰县、开原市)

周口市(鹿邑县、西华县、沈丘县、扶沟县、商水县、项城市、川汇区、淮阳区、太康县、郸城县)

九江市(彭泽县、瑞昌市、濂溪区、永修县、庐山市、修水县、共青城市、都昌县、柴桑区、浔阳区、湖口县、武宁县、德安县)

衡水市(故城县、武强县、冀州区、深州市、枣强县、武邑县、安平县、桃城区、饶阳县、阜城县、景县)

吕梁市(方山县、汾阳市、临县、交口县、文水县、岚县、孝义市、柳林县、中阳县、石楼县、离石区、交城县、兴县)

洛阳市(汝阳县、涧西区、偃师区、西工区、新安县、洛宁县、孟津区、洛龙区、栾川县、嵩县、伊川县、老城区、瀍河回族区、宜阳县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、花垣县、古丈县、永顺县、保靖县、吉首市、泸溪县)

哈尔滨市(延寿县、尚志市、通河县、阿城区、呼兰区、宾县、道里区、双城区、木兰县、平房区、依兰县、道外区、松北区、方正县、香坊区、巴彦县、南岗区、五常市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

抚州市(广昌县、南城县、乐安县、崇仁县、宜黄县、资溪县、金溪县、黎川县、东乡区、南丰县、临川区)

酒泉市(敦煌市、玉门市、瓜州县、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)

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保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、昌宁县、腾冲市)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

漳州市(东山县、芗城区、华安县、漳浦县、南靖县、诏安县、长泰区、平和县、龙文区、龙海区、云霄县)

白银市(靖远县、景泰县、会宁县、平川区、白银区)  泉州市(丰泽区、南安市、金门县、永春县、安溪县、洛江区、晋江市、泉港区、鲤城区、石狮市、德化县、惠安县)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)

大同市(浑源县、云州区、新荣区、灵丘县、天镇县、左云县、广灵县、阳高县、云冈区、平城区)

湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市)龙岩市(长汀县、武平县、永定区、新罗区、上杭县、漳平市、连城县)

上海市(徐汇区、嘉定区、奉贤区、普陀区、杨浦区、松江区、黄浦区、闵行区、静安区、浦东新区、宝山区、青浦区、金山区、长宁区、虹口区、崇明区)  怀化市(洪江市、新晃侗族自治县、沅陵县、辰溪县、鹤城区、会同县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、晴隆县、普安县、望谟县、贞丰县、安龙县、兴义市、册亨县)

北京市(房山区、西城区、昌平区、门头沟区、延庆区、密云区、朝阳区、顺义区、丰台区、大兴区、通州区、平谷区、东城区、海淀区、怀柔区、石景山区)

常州市(溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区、新北区、武进区)赤峰市(巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、元宝山区、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、松山区、敖汉旗、林西县、宁城县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)

贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区)

新疆维吾尔自治区

苏州市(太仓市、吴中区、虎丘区、吴江区、昆山市、张家港市、常熟市、相城区、姑苏区)

泰州市(靖江市、高港区、兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

来宾市(忻城县、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、武宣县)

湛江市(霞山区、坡头区、吴川市、廉江市、遂溪县、赤坎区、麻章区、雷州市、徐闻县)

临夏回族自治州(广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、和政县、康乐县)

东莞市

果洛藏族自治州(达日县、玛多县、玛沁县、甘德县、久治县、班玛县)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、清河门区、新邱区、彰武县、太平区)

河池市(都安瑶族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、宜州区、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县)

抚顺市(新抚区、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、望花区、东洲区)

汕头市(南澳县、濠江区、龙湖区、潮阳区、澄海区、金平区、潮南区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。