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本溪市(本溪满族自治县、平山区、溪湖区、明山区、南芬区、桓仁满族自治县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
株洲市(荷塘区、炎陵县、渌口区、天元区、芦淞区、醴陵市、石峰区、攸县、茶陵县)
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漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、兴海县、贵德县)
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呼和浩特市(土默特左旗、新城区、武川县、清水河县、玉泉区、和林格尔县、回民区、托克托县、赛罕区)
吕梁市(汾阳市、柳林县、岚县、孝义市、离石区、方山县、中阳县、兴县、石楼县、文水县、交口县、交城县、临县)
深圳市(龙岗区、光明区、坪山区、南山区、盐田区、福田区、龙华区、宝安区、罗湖区)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
上海市(浦东新区、崇明区、宝山区、普陀区、闵行区、徐汇区、青浦区、杨浦区、松江区、长宁区、静安区、金山区、嘉定区、奉贤区、虹口区、黄浦区)
阜新市(太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、清河门区、新邱区、海州区)
六安市(霍山县、舒城县、裕安区、叶集区、金寨县、霍邱县、金安区)
泉州市(永春县、金门县、丰泽区、泉港区、惠安县、鲤城区、安溪县、晋江市、石狮市、洛江区、德化县、南安市)
芜湖市(镜湖区、繁昌区、无为市、鸠江区、湾沚区、弋江区、南陵县)
昌都市(丁青县、八宿县、洛隆县、左贡县、江达县、芒康县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、边坝县、卡若区)
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阿克苏地区(库车市、阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、新和县、乌什县、拜城县、柯坪县、沙雅县)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县)
吉林市(昌邑区、舒兰市、蛟河市、永吉县、船营区、桦甸市、磐石市、丰满区、龙潭区)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特右旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、多伦县、正蓝旗)
郑州市(管城回族区、荥阳市、上街区、中牟县、登封市、新密市、金水区、二七区、惠济区、巩义市、中原区、新郑市)
聊城市(东昌府区、阳谷县、冠县、东阿县、莘县、茌平区、高唐县、临清市)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、景泰县、白银区)
福州市(闽侯县、罗源县、鼓楼区、平潭县、闽清县、台江区、永泰县、仓山区、晋安区、福清市、马尾区、长乐区、连江县)
柳州市(鱼峰区、融水苗族自治县、融安县、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳南区、城中区、柳江区、柳北区)
佛山市(南海区、顺德区、三水区、高明区、禅城区)
百色市(西林县、田林县、田阳区、靖西市、右江区、那坡县、田东县、平果市、德保县、隆林各族自治县、乐业县、凌云县)
白城市(通榆县、洮北区、大安市、洮南市、镇赉县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市)
佳木斯市(郊区、桦南县、同江市、桦川县、东风区、富锦市、前进区、抚远市、汤原县、向阳区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、天山区、新市区、米东区)
晋城市(陵川县、泽州县、阳城县、城区、高平市、沁水县)
济南市(章丘区、市中区、历城区、商河县、钢城区、天桥区、历下区、长清区、槐荫区、济阳区、平阴县、莱芜区)
淮南市(潘集区、大通区、寿县、凤台县、谢家集区、田家庵区、八公山区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
岳阳市(岳阳楼区、华容县、汨罗市、君山区、云溪区、岳阳县、临湘市、湘阴县、平江县)
镇江市(扬中市、京口区、丹阳市、丹徒区、润州区、句容市)
汕头市(濠江区、南澳县、潮阳区、金平区、龙湖区、潮南区、澄海区)
沧州市(新华区、任丘市、吴桥县、泊头市、东光县、献县、南皮县、运河区、沧县、河间市、肃宁县、黄骅市、孟村回族自治县、盐山县、青县、海兴县)
眉山市(东坡区、洪雅县、仁寿县、丹棱县、青神县、彭山区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
临沧市(沧源佤族自治县、永德县、云县、临翔区、镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
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南昌市(青云谱区、西湖区、红谷滩区、青山湖区、安义县、南昌县、进贤县、新建区、东湖区)
保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)
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廊坊市(大城县、广阳区、永清县、香河县、安次区、固安县、三河市、霸州市、大厂回族自治县、文安县)
贺州市(平桂区、八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)
阿里地区(札达县、日土县、噶尔县、普兰县、改则县、措勤县、革吉县)
黑河市(嫩江市、爱辉区、五大连池市、逊克县、孙吴县、北安市)
忻州市(静乐县、代县、原平市、宁武县、偏关县、忻府区、保德县、定襄县、河曲县、神池县、五台县、岢岚县、繁峙县、五寨县)
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鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
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果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、久治县、甘德县、班玛县)
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黄冈市(武穴市、浠水县、黄梅县、红安县、英山县、蕲春县、罗田县、麻城市、黄州区、团风县)
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雅安市(芦山县、荥经县、天全县、石棉县、汉源县、雨城区、宝兴县、名山区)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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